Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте командиру рапорт о выплате 195 000 руб., приложив копию контракта.descriptionРапорт
- 2Зафиксируйте дату подачи рапорта: входящий номер или отметка о принятии.
- 3При отказе или бездействии свыше 10 рабочих дней требуйте письменный отказ с основанием.
- 4Обжалуйте отказ вышестоящему командиру и в военную прокуратуру по месту части.
- 5При отсутствии результата подайте административный иск в военный суд в течение 3 месяцев.
- 6В иске заявите требование о выплате 195 000 руб.; вопрос о процентах по ключевой ставке Банка России оставьте открытым и согласуйте с юристом.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы сроком на один год и более.
- check_circleРапорт командиру воинской части о выплате 195 000 рублей с отметкой о принятии.
- check_circleЕсли получен письменный отказ либо зафиксировано бездействие: Письменный отказ в выплате с указанием основания (судимость).
- check_circleСправка о судимости с указанием статьи УК РФ и сведений о снятии/погашении.
- check_circleДоказательства ознакомления сотрудников структуры со справкой о судимости при заключении контракта.
- check_circleЕсли заявлено требование о процентах: Расчёт процентов по ключевой ставке Банка России на сумму долга.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПотребуйте письменный отказ с указанием основания, если рапорт уже подавался.
- check_circleСохраните справку о судимости и копию контракта — подтверждение допуска к службе.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте единовременную выплату 195 000 руб. — судимость не основание для отказа.
- check_circleВзыскивайте проценты за удержание 195 000 руб. по ключевой ставке Банка России.
- check_circleТребуйте возмещения убытков за счёт средств федерального бюджета.
- check_circleПодайте рапорт командиру с копией контракта — приказ о выплате в 10 рабочих дней.
scheduleСроки и риски
- check_circleПеречисление выплаты финансовым органом после издания приказа командиром.
- check_circleПри отказе или бездействии обжалуйте в вышестоящий орган или военную прокуратуру.
- check_circleПодайте административный иск в военный суд об оспаривании отказа в выплате.
- check_circleПри пропуске срока иска заявите ходатайство о восстановлении с уважительной причиной.
- check_circleРиск: при судимости из исключённых составов подп. «а» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ возможен спор о законности контракта.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь с устным отказом в выплате — требуйте письменный с указанием основания.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок на суд со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleНе подавайте рапорт без отметки о принятии — фиксируйте входящий номер.
- check_circleНе скрывайте судимость и не уничтожайте справку — она подтверждает допуск к службе.
- check_circleНе ограничивайтесь жалобой в прокуратуру — параллельно готовьте иск в военный суд.
- check_circleНе подписывайте документы об увольнении или отказе от выплаты под давлением.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ в выплате 195 000 руб. со ссылкой на судимость — сам по себе повод для адвоката.
- check_circleЕсли установлена статья УК РФ по судимости: Судимость относится к исключённым составам по подп. «а» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли истекли 10 рабочих дней со дня поступления рапорта: Командир не издал приказ о выплате в течение 10 рабочих дней — фиксируйте и подключайте адвоката.
- check_circleЕсли досудебные меры не дали результата: Готовите административный иск в военный суд — без адвоката высок риск ошибок в гл. 22 КАС РФ.
- check_circleЕсли срок пропущен по уважительной причине: Пропущен 3-месячный срок на суд — адвокат поможет обосновать уважительность и восстановить его.
- check_circleТребуете проценты по ст. 395 ГК РФ и убытки — расчёт и обоснование лучше поручить адвокату.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите письменный отказ с указанием конкретного основания — судимость таковым не является.
- check_circleОбратитесь к вышестоящему командиру с жалобой на отказ (п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).
- check_circleУточните статью УК РФ и сведения о снятии/погашении судимости — для подтверждения законности контракта.
Клиент заключил контракт о прохождении военной службы сроком на один год в период проведения специальной военной операции. При заключении контракта им была подана справка о наличии судимости, с содержанием которой сотрудники структуры были ознакомлены. Несмотря на это, контракт был заключён, то есть клиент был допущен к военной службе. Впоследствии в единовременной денежной выплате в размере 195 000 руб., установленной Указом Президента РФ от 02.11.2022 № 787, было отказано со ссылкой на наличие судимости. Из этого следует, что спор возник не по поводу самого допуска к службе, а по поводу права на выплату, которое, согласно актам, установившим эту выплату, возникает из факта заключения контракта на срок не менее одного года в период СВО.
Затронутые правоотношения:
-
Военно-служебные отношения по заключению контракта — определяют, мог ли клиент вообще быть допущен к службе при наличии судимости. В период мобилизации и военного положения п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ прямо допускает заключение контракта с лицами, имеющими судимость, за исключением ограниченного перечня составов. Это означает, что сам факт заключения контракта с клиентом не является автоматически незаконным, а ссылка на судимость как на порок контракта несостоятельна по общему правилу.
-
Правоотношения по предоставлению единовременной денежной выплаты 195 000 руб. — являются ключевыми, поскольку именно в их рамках возник отказ. Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787 и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278, устанавливают исчерпывающий перечень условий выплаты: заключение контракта в период СВО на срок один год и более. Наличие судимости в качестве основания для отказа в этих актах не предусмотрено, что делает отказ неправомерным.
-
Административно-процедурные отношения по реализации права на выплату — регулируют порядок подачи рапорта, издания приказа командиром и перечисления денежных средств. Правила № 2278 требуют приложить к рапорту только копию контракта и не предусматривают представления справок об отсутствии судимости, что подтверждает: судимость не входит в юридический состав, необходимый для назначения выплаты.
-
Правоотношения по обжалованию действий должностных лиц — возникают в связи с отказом в выплате. Поскольку отказ не основан на нормах Указа № 787 и Правил № 2278, он может быть оспорен в административном порядке (обращение к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру) либо в военном суде в порядке главы 22 КАС РФ.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Дата заключения контракта и его срок. Контракт заключён в период проведения специальной военной операции сроком на один год. Это единственное условие, с которым Указ № 787 и Правила № 2278 связывают возникновение права на выплату 195 000 руб.
-
Факт заключения контракта, а не его оспаривание. Контракт был заключён, клиент допущен к службе. Вопрос о судимости мог иметь значение на стадии допуска к службе, но не на стадии реализации уже возникшего права на выплату.
-
Характер судимости. Если судимость не относится к составам, прямо исключённым подп. «а» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ (преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и перечисленные тяжкие и особо тяжкие преступления террористической, экстремистской направленности, государственная измена и т. п.), заключение контракта в период мобилизации является законным. Если же судимость относится к исключённым составам, это влияет на правомерность допуска к службе, но и в этом случае Указ № 787 и Правила № 2278 не содержат такого основания для отказа в выплате.
-
Отсутствие судимости в перечне оснований для отказа в выплате. Ни Указ № 787, ни Правила № 2278 не ставят право на выплату в зависимость от отсутствия судимости. Единственная оговорка — исключение «отдельных категорий граждан, определяемых Правительством РФ», однако Правительство РФ не определяло лиц с судимостью в качестве такой исключённой категории применительно к данной выплате.
-
Документальное подтверждение факта ознакомления сотрудников со справкой о судимости. Клиент подавал справку при заключении контракта, и сотрудники её видели. Это исключает довод о том, что судимость была скрыта и контракт заключён вследствие обмана, а также подтверждает, что структура осознанно допустила клиента к службе.
Наличие судимости не является основанием для отказа в единовременной выплате 195 000 руб.
Круг получателей выплаты и единственные условия её предоставления исчерпывающе определены самим актом, установившим выплату:
- Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787
Из текста следует: выплата устанавливается «иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы … сроком на один год и более». Основание для назначения выплаты — сам факт заключения контракта на срок не менее одного года в период СВО. Среди условий, исключений или оснований для отказа в п. 1 Указа (равно как и в Правилах, утв. Постановлением № 2278) нет указания на наличие судимости как препятствие к выплате. Единственная «оговорка» — исключение «отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации».
- Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Правила определяют ту же категорию получателей и порядок выплаты (рапорт — приказ — перечисление), не устанавливая судимость в качестве основания для отказа. Правительство РФ отдельным актом «исключённых категорий» граждан применительно к Указу № 787 не определяло таким образом, чтобы туда входили лица с судимостью.
Сопоставление с нормой об основаниях отказа в заключении контракта подтверждает: судимость — это вопрос допуска к службе (заключения контракта), а не признак, отменяющий уже возникшее право на выплату:
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
— п. 5 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Таким образом, судимость сама по себе могла (при определённых условиях) быть препятствием к заключению контракта, но ни Указ № 787, ни Правила № 2278 не ставят право на выплату 195 000 руб. в зависимость от отсутствия судимости. Отказ в выплате со ссылкой на судимость по действующим основаниям выплаты не предусмотрен.
Вывод: ссылка сотрудников структуры на судимость как на основание отказа в единовременной выплате 195 000 руб. не подтверждается актами, установившими эту выплату (Указ № 787 и Правила № 2278): такого основания отказа там нет. Если контракт сроком на один год и более был заключён в период СВО, право на выплату возникло независимо от наличия судимости.
Правомерность заключения контракта лицом с судимостью (допуск к службе)
Общее правило: контракт не может быть заключён с гражданином, имеющим неснятую или непогашенную судимость (п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ — уже процитирован выше, > Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
— п. 5 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Однако в период мобилизации, военного положения и в военное время законодатель ввёл специальную льготу, прямо разрешающую заключение контракта с лицами, имеющими судимость (кроме ограниченного перечня посягательств), а также с отбывшими наказание, чья судимость снята или погашена:
5 1 . В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства): (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 61-ФЗ) б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 23.03.2024 № 61-ФЗ, от 02.10.2024 № 341-ФЗ) в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.
— п. 5.1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Из п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ следует: в период мобилизации (объявлена Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647) и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ может быть заключён с гражданами, «имеющими судимость», за исключением судимости за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за перечисленные в подпункте «а» особо тяжкие преступления террористической, экстремистской направленности и государственную измену; а также с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.
Это означает: сама по себе судимость в период мобилизации/военного положения, как правило, не препятствует заключению контракта (кроме прямо исключённых составов). Следовательно, если контракт клиента был заключён в период СВО при действующей мобилизации, ссылка сотрудников на судимость как на обстоятельство, «порочащее» сам договор и, соответственно, право на выплату, несостоятельна по общему правилу.
Вывод: если судимость клиента не относится к составу преступлений, прямо исключённых подп. «а» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ (преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и указанные тяжкие/особо тяжкие преступления террористического, экстремистского характера, госизмена и т. п.), заключение контракта с ним в период СВО является законным, а наличие судимости не может служить ни основанием для оспаривания контракта, ни поводом для отказа в выплате. Если же судимость относится к исключённым подп. «а» составам, это влияет на правомерность допуска к службе, но и тогда Указ № 787 и Правила № 2278 не содержат такого основания для отказа в выплате.
Порядок реализации права на выплату и обжалование отказа
Право на выплату реализуется рапортом военнослужащего с приложением копии контракта; командир обязан издать приказ о выплате не позднее 10 рабочих дней, а финансовый орган — перечислить выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа:
- Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Это означает: выплата назначается по факту наличия контракта на срок один год и более, заключённого в период СВО; в перечне документов к рапорту — только копия контракта, справки об отсутствии/наличии судимости Правила не требуют. Оснований для отказа в издании приказа по признаку судимости Правила не предусматривают.
Процедурная защита. Отказ (бездействие) должностных лиц воинской части обжалуется в порядке гл. 22 КАС РФ:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1
При этом специальная норма ФЗ № 53-ФЗ прямо называет возможность обжалования в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (п. 7 ст. 34 — > 7. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 8. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) Статья 34 1 . Испытание при поступлении на военную службу по контракту 1.
— п. 7 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Подсудность: споры военнослужащих с органами военного управления об оспаривании решений/действий (бездействия), затрагивающих право на денежное довольствие и выплаты, рассматриваются гарнизонными военными судами (подп. 1 п. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 22 ФКЗ «О военных судах»). До суда целесообразно подать рапорт с требованием произвести выплату и получить письменный отказ (или обжаловать бездействие), а также обратиться в военную прокуратуру.
Вывод: при наличии контракта на срок один год и более, заключённого в период СВО, военнослужащий вправе требовать издания приказа и перечисления выплаты; отказ по мотиву судимости неправомерен и подлежит обжалованию рапортом вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно об отказе.
Денежные последствия неправомерного удержания выплаты
Единовременная выплата 195 000 руб. носит характер денежного обязательства государства перед военнослужащим. При неправомерной задержке её выплаты подлежат применению общие правила о процентах за пользование чужими денежными средствами:
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Наряду с этим, поскольку удержание выплаты нарушает гарантированное право, возможно требование о возмещении убытков и компенсации морального вреда по правилам, установленным для военнослужащих специальным законом:
- Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 2 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Применительно к рассматриваемой ситуации: если суд установит незаконность отказа в выплате, на сумму невыплаченных 195 000 руб. могут быть начислены проценты по ст. 395 ГК РФ за период просрочки, а также взыскан моральный вред (по правилам гл. 22 КАС РФ — в части оспаривания бездействия — или в порядке гражданского/искового производства по заявлению военнослужащего).
Важная гарантия недопустимости произвольного возврата: обратное взыскание уже выплаченной суммы допускается только в случаях, прямо перечисленных в п. 6 Правил (увольнение по «виновным» основаниям «д»–«е.1», «з» п. 1 и «в»–«е.2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), и исчисляется пропорционально неотслуженному сроку:
- При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Само по себе наличие судимости, если оно не служит основанием увольнения по названным «виновным» подпунктам ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, не влечёт обязанности вернуть выплату. Напротив, незаконное невыплачивание порождает право на взыскание недоимки с процентами.
Вывод: при установлении судом/командиром незаконности отказа военнослужащий вправе получить 195 000 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ за период задержки и компенсацию морального вреда; оснований для обратного взыскания выплаты по признаку судимости (вне увольнения по «виновным» подпунктам ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) законодательство не предусматривает.
Альтернативная квалификация: последствия, если контракт заключён при запрете на допуск к службе
Если исходить из того, что судимость клиента относилась к категориям, которые в обычных условиях (вне мобилизации) исключали бы право на заключение контракта, необходимо разграничить два самостоятельных правовых последствия, которые смешивать нельзя.
Во-первых, общий запрет на заключение контракта с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость, установлен п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ > Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
— п. 5 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Во-вторых, в период мобилизации/военного положения этот запрет существенно смягчён: п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ прямо разрешает заключение контракта с гражданами, «имеющими судимость», кроме перечисленных в подп. «а» составов, а также с лицами, отбывшими наказание, у которых судимость снята или погашена > 5 1 . В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства): (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 61-ФЗ) б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 23.03.2024 № 61-ФЗ, от 02.10.2024 № 341-ФЗ) в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.
— п. 5.1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Отсюда вытекает следующее разграничение. Если судимость клиента не входит в исключённый перечень подп. «а» п. 5.1 — контракт заключён законно, и сама ссылка на судимость как на «порок» договора несостоятельна. Если же она относится к исключённым составам (например, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних либо тяжкие преступления террористической/экстремистской направленности из перечня подп. «а»), заключение контракта могло быть произведено с нарушением, что чревато досрочным увольнением, но и в этом случае правовым последствием является вопрос о прекращении военно-служебных отношений (увольнение), а не автоматическое лишение права на уже предусмотренную выплату.
Ключевое: акты, устанавливающие выплату, не содержат судимости среди оснований отказа и не предусматривают недействительности права на выплату при пороке допуска к службе. Сам порядок выплаты привязан исключительно к факту заключения контракта на срок один год и более в период СВО > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, > 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278. Обратное взыскание выплаты допускается только при увольнении по конкретным «виновным» основаниям, перечисленным в п. 6 Правил > 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278; увольнение в связи с вступлением в силу приговора суда о лишении воинского звания или права занимать воинские должности (подп. «з» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, на что указывает и практика) действительно входит в перечень п. 6 Правил, — но наличие судимости в прошлом и принятие клиента на службу при поданной кадровому органу справке о судимости сами по себе не являются «увольнением по виновному основанию» на момент заявленного отказа в выплате.
Вывод: даже по альтернативной (неблагоприятной для клиента) квалификации, когда судимость относится к исключённым составам подп. «а» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ, последствием может быть лишь досрочное увольнение с возможностью пропорционального возврата уже выплаченной суммы по п. 6 Правил, но не отказ в выплате, на которую право возникло в силу факта заключения контракта на срок один год и более в период СВО. При судимости, не входящей в исключённый перечень, контракт законен, и отказ в выплате не имеет правового основания вовсе.
Действия сотрудников силовой структуры, отказавших вам в единовременной выплате 195 000 рублей со ссылкой на наличие судимости, неправомерны: ни Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787, ни Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278, не содержат судимости в качестве основания для отказа в выплате.
Право на единовременную выплату возникает из самого факта заключения контракта сроком на один год и более в период проведения специальной военной операции (п. 1 Указа № 787, п. 1 Правил № 2278). Судимость в этих актах не упоминается ни как условие, ни как исключение. Более того, в период мобилизации и военного положения контракт о прохождении военной службы может быть законно заключён с гражданами, имеющими судимость, за исключением прямо перечисленных составов преступлений — против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористической и экстремистской направленности, государственной измены и ряда других (подп. «а» п. 5.1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Если ваша судимость не относится к этим исключённым составам, то и сам контракт заключён правомерно, и право на выплату не может оспариваться по этому мотиву. Для окончательного ответа по этому основанию необходимо установить статью УК РФ, по которой у вас была судимость, а также сведения о её снятии или погашении.
Общий запрет на заключение контракта с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость (п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), касается допуска к службе, а не выплаты, и в период мобилизации уступает специальной норме п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ. Даже если бы судимость относилась к исключённым составам, это влияло бы на правомерность заключения контракта, но не создавало бы основания для отказа в выплате, поскольку Указ № 787 и Правила № 2278 такого основания не предусматривают.
Для получения выплаты достаточно подать рапорт командиру воинской части с приложением копии контракта (п. 2 Правил № 2278). Справка о судимости в перечне документов не требуется. Командир обязан издать приказ о выплате не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рапорта (п. 4 Правил № 2278), а финансовый орган — перечислить выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. 5 Правил № 2278).
Пошаговые действия
-
Подайте письменный рапорт командиру воинской части о выплате 195 000 рублей с приложением копии контракта. Зафиксируйте дату подачи (входящий номер, отметка о принятии). Если рапорт уже подавался — запросите письменный отказ с указанием основания.
-
При получении письменного отказа или при бездействии (неиздании приказа в течение 10 рабочих дней) обратитесь с жалобой в вышестоящий орган (вышестоящему командиру) — это прямо предусмотрено п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Одновременно или после этого обратитесь в военную прокуратуру по месту дислокации воинской части — прокуратура вправе провести проверку и внести представление об устранении нарушений (п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).
-
Если досудебные меры не дали результата — подайте административное исковое заявление в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ об оспаривании решения (действия/бездействия) должностного лица, отказавшего в выплате (ст. 218 КАС РФ). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока по уважительной причине заявите ходатайство о его восстановлении.
-
В иске требуйте: признать отказ (бездействие) незаконным; обязать издать приказ о выплате 195 000 рублей; взыскать проценты за неправомерное удержание денежных средств по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ), а также возмещение убытков за счёт средств федерального бюджета (п. 2 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
-
К иску приложите: копию контракта, копию рапорта с отметкой о принятии (или доказательства его направления), письменный отказ (если имеется), справку о судимости (для подтверждения, что она не относится к исключённым составам), расчёт процентов по ст. 395 ГК РФ.