Можно ли расторгнуть контракт на СВО после подписания, пока военнослужащий не убыл в часть и находится дома

Вступил ли контракт в силу и стал ли брат военнослужащим

Решающий вопрос — подписан ли контракт со стороны должностного лица (военного комиссара) и издан ли приказ о вступлении контракта в силу. Именно эта дата определяет, действует ли контракт и началась ли военная служба.

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон связывает вступление контракта в силу не с моментом его подписания самим гражданином, а с подписанием «соответствующим должностным лицом». Если на экземпляре брата отсутствуют подпись военного комиссара и гербовая печать — контракт юридически не вступил в силу.

1. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. 9. Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта; в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) г) со дня приостановления военнослужащему военной службы; д) в иных случаях, установленных федеральными законами. 10. О прекращении действия контракта производится запись с указанием даты и оснований прекращения действия контракта.
   — п. 8 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Положение уточняет: контракт вступает в силу со дня подписания должностным лицом, о чём издаётся приказ, а срок контракта исчисляется с этой даты. То есть для признания контракта действующим требуется два факта: подпись должностного лица и издание соответствующего приказа.

1. Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему. 7 1 . При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 ) 8. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. 9. Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта;
   — п. 7 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Подпись должностного лица скрепляется гербовой печатью воинской части, второй экземпляр выдаётся военнослужащему. Проверка по экземпляру брата даёт ответ «вступил ли контракт в силу» напрямую из документа.

г) для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) , поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) д) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения. 2. Срок военной службы установлен: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 г., за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 г. включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 г., - 12 месяцев; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) г) для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 г., - 24 месяца; д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 г., - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— подп. «г» п. 1 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Началом военной службы для поступивших по контракту считается день вступления контракта в силу, а не день подписания в военкомате и не дата отправки в часть. Следовательно, если контракт не вступил в силу — брат ещё не является военнослужащим.

Вывод по вопросу: юридическая судьба контракта определяется состоянием экземпляра контракта. Если подписи должностного лица и печати нет, а приказ о вступлении контракта в силу не издан — контракт не действует, брат не приобрёл статус военнослужащего, и можно письменно заявить об отказе от контракта без процедуры увольнения. Если же подпись должностного лица стоит и приказ издан — контракт вступил в силу и «передумать» простым заявлением уже нельзя.

Если контракт вступил в силу: основания увольнения в период частичной мобилизации

Если контракт всё-таки подписан должностным лицом и вступил в силу, действует специальный режим, установленный Указом Президента РФ о частичной мобилизации.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В период частичной мобилизации контракты продолжают действовать до её окончания, а увольнение допускается только по закрытому перечню оснований.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Перечень из трёх оснований — исчерпывающий: по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе) и в связи с вступившим в силу приговором о лишении свободы. «Передумал», «семейные обстоятельства» и иные мотивы в этот перечень не входят и основанием для увольнения в период мобилизации не являются.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Общий закон также предусматривает увольнение по истечении срока контракта и по состоянию здоровья, но применительно к периоду мобилизации Указ № 647 сужает круг оснований. Практически реализуемым для добровольно вступившего и ещё не убывшего в часть гражданина основанием остаётся только признание ВВК не годным к военной службе.

1. Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности , либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, а также обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца.
   — п. 1 ст. 34.1 ФЗ № 53-ФЗ

Важный нюанс: для контрактов, заключённых в период мобилизации, испытание сроком три месяца не устанавливается, поэтому рассчитывать на увольнение по непрохождению испытания в первые три месяца нельзя.

Вывод по вопросу: если контракт вступил в силу, в период частичной мобилизации расторгнуть его «по желанию» нельзя — основания увольнения исчерпываются возрастом, негодностью по заключению ВВК и приговором о лишении свободы. Единственный реально рабочий путь в этом случае — медицинское освидетельствование (ВВК) и подтверждение ограниченной/полной негодности здоровья.

Правильное оформление отказа (пока брат дома и не убыл в часть)

Пока брат не убыл к месту службы и не значится в списках воинской части, а в предписании нет конкретной даты отправки, решающее значение имеет, вступил ли контракт в силу. От этого зависит сам механизм дальнейших действий.

1. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.
   — п. 3 ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ

Статус военнослужащего приобретается только с началом военной службы, то есть (по подп. «г» п. 1 ст. 3 Положения № 1237) со дня вступления контракта в силу. Пока контракт не вступил в силу и нет приказа, брат не военнослужащий, и риски уголовной ответственности за «самовольное оставление части» к нему неприменимы — части он ещё не покидал и в списки не зачислен.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Составы «самовольного оставления части» и «неявки в срок» УК РФ адресованы военнослужащим, проходящим службу, и в период мобилизации влекут ужесточённую ответственность.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
   — ч. 1 и ч. 3 ст. 338 УК РФ

Поэтому в ситуации брата, если контракт не вступил в силу, ключевой способ защиты — подать письменное заявление (рапорт) об отказе от контракта на имя военного комиссара, с требованием не издавать приказ о вступлении контракта в силу и не направлять его к месту службы. Заявление нужно подать в двух экземплярах с отметкой о принятии (входящий номер и дата) либо направить заказным письмом с описью вложения. В заявлении следует прямо указать, что контракт должностным лицом не подписан/не вступил в силу, что брат не прибыл к месту службы и просит считать себя не заключившим договор о прохождении военной службы.

Вывод по вопросу: пока контракт не вступил в силу (нет подписи должностного лица и приказа), отказаться можно и нужно письменно — рапортом/заявлением на имя военного комиссара с фиксацией факта подачи. Бездействовать до отправки в часть нельзя: после зачисления в списки части те же действия будут квалифицироваться как самовольное оставление части с уголовной ответственностью по ст. 337 или ст. 338 УК РФ вплоть до 15 лет лишения свободы в период мобилизации.

Обжалование отказа военкомата в суде

Если военкомат откажет в принятии отказа либо издаст приказ о вступлении контракта в силу и направит брата в часть вопреки заявлению, такое решение можно оспорить в суде.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Гражданин вправе оспорить решения, действия (бездействие) должностных лиц военкомата, если считает, что его права нарушены. Это общий путь обжалования действий военного комиссара — отказ расторгнуть/не приводить в действие контракт, либо нерассмотрение рапорта.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав. Поэтому рапорт с отметкой о вручении важен не только содержательно, но и как точка отсчёта срока: с момента получения письменного отказа (или неполучения ответа) начинает течь трёхмесячный срок.

Спор о военной службе рассматривает военный суд (гарнизонный военный суд) — дела военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, об оспаривании действий органов военного управления подсудны военным судам согласно ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ». Заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения военкомата.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если брат успел получить какие-либо выплаты по контракту до отказа, то при признании отказа правомерным такие средства могут быть истребованы обратно как неосновательное обогащение. В ситуации, описанной в вопросе, брат денег не получал, поэтому данной обязанности не возникает, но при получении единовременной выплаты при заключении контракта её придётся возвратить.

Вывод по вопросу: при отказе военкомата правильная последовательность — письменный рапорт об отказе от контракта с фиксацией подачи, а при отклонении или игнорировании — административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Одновременно возможно обращение в военную прокуратуру с жалобой на действия должностных лиц военкомата.