Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как военнослужащему по контракту подать рапорт о желании участвовать в специальной военной операции: образец, обязательные сведения и возможные причины отказа

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Составьте рапорт на имя командира вашей воинской части в свободной письменной форме.
  2. 2
    Уточните у командира или в строевой части, какие основания и сведения обязательно указать в рапорте (например, желаемое место службы), и отразите их в соответствии с полученными требованиями.
  3. 3
    Уточните, требуется ли в рапорте указывать согласие на равнозначную должность, сведения о годности по здоровью и допуске к сведениям, и отразите только те сведения, которые запросит командир или кадровый орган.
  4. 4
    Подайте рапорт через строевую часть с регистрацией входящего номера, сохраните копию с отметкой.
  5. 5
    До издания приказа о переводе продолжайте службу на прежнем месте — не убывайте самовольно.
  6. 6
    При письменном отказе или молчании обжалуйте решение вышестоящему командиру, в прокуратуру или суд.

Документы и доказательства

  • Рапорт на имя командира воинской части — свободная письменная форма, основание «личная просьба».
  • В рапорте: адресат, ваши должность/звание/ФИО/ВУС/личный номер, существо просьбы, желаемая часть.
  • Копия рапорта с отметкой строевой части о регистрации входящего номера и даты.
  • Если командир отказал письменно или рапорт оставлен без ответа: Письменный отказ командира или документ, подтверждающий бездействие по рапорту.

  • Сроки и риски

    • Убытие к новому месту службы — не позднее месяца со дня получения частью приказа или извещения о переводе.
    • До приказа о переводе обязаны служить на прежнем месте: самовольное убытие — уголовная ответственность.
    • Санкция за самовольное оставление части: арест до шести месяцев либо дисциплинарная воинская часть до года.
    • Желание воевать не освобождает от ответственности: мотивы состава по ст. 337 УК РФ не устраняют.
    • Отказ в переводе возможен: нет вакансии по вашей ВУС, некомплект части, медпротивопоказания.

  • Чего не делать

    • Не убывайте в зону СВО до издания приказа о переводе — это самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ).
    • Не считайте рапорт гарантией перевода: отказ возможен при отсутствии вакансии по вашей ВУС или некомплекте.
    • Не оставляйте рапорт без ответа: при отказе или бездействии фиксируйте нарушение для обжалования.
    • Не ссылайтесь в рапорте на желание воевать как на основание — указывайте «личную просьбу» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237).
    • Не игнорируйте приказ командира — он обязателен к исполнению (ст. 39 Устава внутренней службы ВС РФ).

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ в переводе по личной просьбе обжалуйте: без адвоката сложно соблюсти порядок и сроки.
    • Если возбуждено дело/взыскание по ст. 337 УК РФ за самовольное убытие: При угрозе взыскания по ст. 337 УК РФ за самовольное убытие нужен адвокат по военным делам.
    • Если рапорт оставлен без ответа или возвращён, адвокат поможет зафиксировать бездействие командира.
    • Если получен отказ и возник спор о его законности: При споре о законности отказа (нет вакансии, некомплект, ВУС) адвокат оценит перспективы в военном суде.
    • Если получен отказ или бездействие, требуется жалоба: Для жалобы вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или суд адвокат составит документы без ошибок.

  • Альтернативные пути

    • Укажите в рапорте согласие на равнозначную должность — это расширяет варианты перевода.
    • Зарегистрируйте рапорт в строевой части и сохраните копию с входящим номером.
    • При отказе запросите письменный ответ — он станет основанием для обжалования.
    • Обжалуйте отказ или бездействие вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или военный суд.
    • Не убывайте в зону СВО до приказа о переводе — это образует состав по ст. 337 УК РФ.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Состояние здоровья (категория годности), наличие ограничений по службе

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в воинской части, не выполняющей задачи специальной военной операции. Вы намерены инициировать перевод к новому месту военной службы в подразделение, участвующее в СВО, по основанию «личная просьба» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы). Юридически значимым является то, что вы уже обладаете статусом военнослужащего-контрактника, а не поступаете на службу заново, — поэтому ваше волеизъявление реализуется через рапорт по команде, а не через заключение нового контракта. Подача такого рапорта — правомерное действие, не влекущее негативных последствий, тогда как фактическое убытие к новому месту службы до издания приказа о переводе образует состав преступления против военной службы.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы и перевод к новому месту службы — поскольку вы просите изменить место службы, применяется порядок перевода военнослужащего-контрактника, установленный ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы; это определяет, что перевод оформляется приказом, а не автоматически по рапорту.
  • Обращение военнослужащего к командиру (рапорт по команде) — ваше желание юридически оформляется как письменное обращение к прямому начальнику, который полномочен принимать решение о представлении к переводу; это задаёт форму и адресата документа.
  • Дисциплинарная и уголовная ответственность военнослужащих — до издания приказа о переводе вы обязаны продолжать службу на прежнем месте; самовольное оставление части или места службы влечёт ответственность по ст. 337 УК РФ независимо от мотивов.
  • Судебная защита прав военнослужащих — при отказе в переводе или бездействии по рапорту возникает право обжаловать решение командования вышестоящему начальнику, в военную прокуратуру или в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Наличие у вас статуса военнослужащего-контрактника — это даёт самостоятельное основание для перевода «по личной просьбе» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения).
  • Форма волеизъявления — письменный рапорт на имя командира воинской части — единого обязательного бланка нет, но рапорт должен содержать существо просьбы, основание перевода и желаемое место службы.
  • Согласие на перевод на равнозначную воинскую должность — снимает препятствие, связанное с необходимостью согласия военнослужащего при переводе по служебной необходимости на равную должность.
  • Наличие вакантной должности по вашей ВУС и соответствие по состоянию здоровья — от этого зависит фактическая возможность удовлетворения рапорта; отсутствие вакансии, несоответствие должности или медицинские противопоказания являются законными основаниями для отказа.
  • Отсутствие приказа о переводе — до его издания вы обязаны оставаться на прежнем месте службы; самовольное убытие влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

Нужен ли рапорт и в какой форме его писать

Да, ваше желание участвовать в специальной военной операции оформляется письменным рапортом на имя командира воинской части. Единого обязательного бланка законом не установлено — рапорт составляется в произвольной письменной форме, но по существу это тот же вид обращения военнослужащего «по команде», через который реализуется и перевод к новому месту службы.

Основанием для вашего перевода служит прямо закреплённое за военнослужащим-контрактником основание — «по личной просьбе»:

в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
— подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это означает: у вас как контрактника есть легальное самостоятельное основание просить о переводе к новому месту военной службы, и такое волеизъявление подаётся исключительно по команде — командиру вашей воинской части в виде рапорта. Перевод оформляется приказом полномочного должностного лица.

  1. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.
    — п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Что важно указать в рапорте (чтобы он был полным и его можно было реализовать, а не вернуть на доработку):

  • кому адресован (командир воинской части, ФИО, звание) и от кого (должность, звание, ФИО, ВУС, личный номер);
  • существо просьбы — перевести к новому месту военной службы с назначением в воинскую часть (подразделение), выполняющую задачи в зоне специальной военной операции, с указанием основания «личная просьба» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения);
  • согласие на перевод на равнозначную воинскую должность (поскольку именно перевод по служебной необходимости на равную должность производится в штатном порядке, а продвижение на высшую должность — по отдельной процедуре);
  • сведения о соответствии по состоянию здоровья (ссылка на категорию годности), отсутствие/наличие допуска к сведениям — они влияют на пригодность к должности в конкретной части;
  • дату и подпись.

Рекомендация: передать рапорт через строевую часть (делопроизводство) с регистрацией входящего номера, а копию с отметкой о принятии сохранить у себя — это зафиксирует дату подачи и исключит ситуацию «рапорт потерялся». Итог по вопросу: рапорт нужен, свободной письменной формы достаточно, главное — указать основание «личная просьба» и должность/часть, куда проситесь, с регистрацией обращения.

Могут ли отказать (должность не подходит, некомплект) и как обжаловать

Перевод «по личной просьбе» — это право военнослужащего подать рапорт, но не безусловная обязанность командования его удовлетворить: реализация перевода требует наличия вакантной воинской должности по вашему ВУС (штатно-должностного соответствия), отсутствия медицинских противопоказаний и решения полномочного должностного лица о назначении. Если вакантной должности в подходящей части нет, должность не соответствует вашей военно-учётной специальности либо часть укомплектована (некомплект в вашей нынешней части), — по этим фактическим основаниям командование вправе отказать, и сам по себе такой отказ законом не запрещён: норма не устанавливает безусловной обязанности перевести по личной просьбе.

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
    — п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

При этом перевод по служебной необходимости на равную воинскую должность — это, наоборот, полномочие командования (в интересах службы), которое применяется без согласия военнослужащего; на него вы можете сослаться в рапорте как на дополнительный способ попасть в нужную часть: вы прямо заявляете согласие на равнозначную должность, что снимает для командования препятствие «надо согласие».

Если отказ получен (письменно) или рапорт оставлен без ответа, вы вправе:

  • обратиться с письменным обращением к вышестоящему командиру (начальнику) — в порядке подчинённости;
  • обратиться в военную прокуратуру гарнизона;
  • оспорить отказ в военном суде в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ), поскольку отказ командира в реализации права на перевод является действием (решением), нарушающим права военнослужащего.

Итог по вопросу: отказать могут — по таким фактическим причинам, как отсутствие вакантной должности по вашей ВУС, несоответствие должности, некомплект в части, медицинские противопоказания; обязательной нормы «перевести по личной просьбе» закон не содержит, поэтому императивно требовать перевода нельзя, но отказ можно обжаловать вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в военный суд.

Риски: нельзя убыть «самовольно», не дожидаясь приказа

Важно: перевод к новому месту службы наступает только после приказа, а до его издания вы обязаны продолжать службу на прежнем месте. Любое самостоятельное убытие в другую часть или в зону СВО без приказа (даже из желания воевать) образует состав против воинской службы:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
    — ст. 337 УК РФ, п. 1

Пленум ВС РФ прямо разъясняет, что ответственность наступает за нарушение именно порядка пребывания на военной службе, а мотивы (в том числе желание участвовать в боевых действиях) состава преступления не устраняют:

военнослужащие, отказывающиеся от исполнения обязанностей военной службы по различным мотивам, но при этом не нарушающие порядок пребывания на военной службе, не подлежат ответственности по указанным статьям.
— п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

То есть сам по себе рапорт о переводе, поданный по команде, правомерен и никаких негативных последствий не влечёт; противоправным становится именно фактическое оставление места службы до издания приказа о переводе. Дождитесь приказа о переводе (направлении к новому месту службы) и только после сдачи дел и исключения из списков части убывайте по предписанию.

Итог по вопросу: подача рапорта законна и безопасна; незаконным и уголовно наказуемым будет только самовольное оставление части или места службы до приказа — даже с благими намерениями.

Право на обжалование отказа и полномочия командира

Право военнослужащего защищать свои интересы при неправомерном решении командования закреплено законом — в том числе путём обращения в суд:

  1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — ст. 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 1

Из этого следует: если на ваш рапорт о переводе «по личной просьбе» последовал отказ либо рапорт оставлен без рассмотрения, вы вправе обжаловать такое решение (бездействие) в порядке подчинённости (вышестоящему командиру), в военную прокуратуру и в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ. Обязанности сначала исчерпать досудебный порядок законодательство не устанавливает, поэтому судебное обжалование доступно непосредственно.

Кому адресовать рапорт — определяется тем, что командир воинской части является прямым начальником всего личного состава и именно он издаёт в порядке единоначалия распорядительные документы (приказы) о назначении и переводе:

  1. Командир полка, являясь командиром основной тактической и административно-хозяйственной единицы Вооруженных Сил, содержащейся по установленному штату, в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую и мобилизационную готовность полка; за успешное выполнение полком боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава, безопасность военной службы; за внутренний порядок; за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества полка; за материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение полка, санитарное состояние территории расположения и объектов полка. Он является прямым начальником всего личного состава полка.
    — ст. 93 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Итог по вопросу: рапорт подаётся на имя командира воинской части, который полномочен принять решение о представлении вас к переводу; отказ или бездействие по рапорту обжалуются вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в военный суд.

Да, желание участвовать в специальной военной операции оформляется рапортом на имя командира воинской части в свободной письменной форме с указанием основания «личная просьба» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237), однако удовлетворение рапорта не гарантировано — командование вправе отказать при отсутствии вакантной должности по вашей ВУС, некомплекте в части или иных фактических препятствиях.

По форме и содержанию рапорта

Рапорт подаётся на имя командира вашей воинской части как прямого начальника всего личного состава (ст. 93 Устава внутренней службы ВС РФ); решение о переводе оформляется приказом полномочного должностного лица, которым может быть вышестоящий командир. Единого обязательного бланка нет — рапорт составляется в произвольной письменной форме, но в нём важно указать:

  • кому адресован (командир воинской части, ФИО, звание) и от кого (должность, звание, ФИО, ВУС, личный номер);
  • существо просьбы — перевести к новому месту военной службы с назначением в воинскую часть (подразделение), выполняющую задачи в зоне СВО, с указанием основания «личная просьба» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237);
  • согласие на перевод на равнозначную воинскую должность — перевод по служебной необходимости на равную должность производится без согласия военнослужащего (п. 2 ст. 15 Положения № 1237), поэтому заявление такого согласия в рапорте дополнительно подтверждает вашу готовность к такому переводу;
  • сведения о категории годности по состоянию здоровья и наличии/отсутствии допуска к сведениям;
  • дату и подпись.

Рекомендуется передать рапорт через строевую часть с регистрацией входящего номера и сохранить копию с отметкой о принятии — это зафиксирует дату подачи и исключит ситуацию «рапорт потерялся».

По возможности отказа

Перевод «по личной просьбе» — это право военнослужащего подать рапорт, но не безусловная обязанность командования его удовлетворить. Отказ возможен по таким фактическим основаниям, как отсутствие вакантной воинской должности по вашей ВУС, несоответствие должности, некомплект в вашей нынешней части, медицинские противопоказания. Обязательной нормы «перевести по личной просьбе» закон не содержит, поэтому императивно требовать перевода нельзя.

Если отказ получен письменно или рапорт оставлен без ответа, вы вправе обжаловать такое решение (бездействие) в порядке подчинённости — вышестоящему командиру (начальнику), в военную прокуратуру гарнизона, а также в военный суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Право на такое обжалование прямо закреплено в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Прямого указания на обязательный досудебный порядок в процитированных нормах нет; вопрос рекомендуется уточнить применительно к конкретной категории спора.

По рискам самовольного убытия

Перевод к новому месту службы наступает только после издания приказа. До этого вы обязаны продолжать службу на прежнем месте. Самостоятельное убытие в другую часть или в зону СВО без приказа — даже из желания воевать — образует состав преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части или места службы). Пленум ВС РФ в п. 38 Постановления от 18.05.2023 № 11 прямо разъясняет, что ответственность наступает за нарушение порядка пребывания на военной службе, а мотивы (в том числе желание участвовать в боевых действиях) состава преступления не устраняют. Дождитесь приказа о переводе и только после сдачи дел и исключения из списков части убывайте по предписанию.

Пошаговые действия

  1. Составьте рапорт на имя командира вашей воинской части в свободной письменной форме. Укажите основание — «личная просьба» (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237), желаемое место службы (часть/подразделение, выполняющее задачи СВО), согласие на равнозначную должность, сведения о годности по здоровью и допуске к сведениям.

  2. Подайте рапорт через строевую часть (делопроизводство) с регистрацией входящего номера. Сохраните копию с отметкой о принятии — это зафиксирует дату подачи.

  3. Дождитесь письменного ответа командира. Если рапорт удовлетворён — дождитесь приказа о переводе, сдайте дела и убывайте к новому месту службы не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о переводе (п. 7 ст. 15 Положения № 1237).

  4. При отказе или отсутствии ответа — обжалуйте решение (бездействие):

    • вышестоящему командиру (начальнику) в порядке подчинённости;
    • в военную прокуратуру гарнизона;
    • в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ (право закреплено в п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ).

  5. Не покидайте место службы до издания приказа о переводе — самовольное оставление части влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ независимо от мотивов.