Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Муж подписал контракт на СВО 20 июля, но не получил подъемные и надбавки — куда обращаться и что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части письменный рапорт о невыплате положенных выплат (подъемных и надбавок) с просьбой разъяснить причины и произвести положенные выплаты.descriptionТребование командиру воинской части
  2. 2
    Проследите за регистрацией рапорта: входящий номер и дата на вашем экземпляре.
  3. 3
    Проверьте в контракте срок (год и более) и цель — выполнение задач СВО.
  4. 4
    Уточните у командира или в финансовом органе части установленный срок рассмотрения рапорта и выплаты.
  5. 5
    Если рапорт подан и в установленный срок выплаты не произведены, подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
  6. 6
    Параллельно оформите региональную выплату через военкомат или Минсоцразвития региона.descriptionЗаявление о региональной выплате

Документы и доказательства

  • Копия контракта от 20 июля — срок (год и более) и цель (задачи СВО).
  • Расчётные листки за месяц — подтверждение «голого оклада» без надбавок.
  • Рапорт командиру части с входящим номером и датой регистрации.
  • Если командир издал приказ о выплате и надбавках: Выписка из приказа командира о выплате и об установлении надбавок.
  • Справка/выписка из военкомата о заключении контракта через него.
  • Если заявление на региональную выплату подано и получен ответ: Документы по региональной выплате — заявление и ответ Минсоцразвития МО.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте командиру части письменный рапорт о выплате 400 тыс. руб. с входящим номером.
    • В том же рапорте просите издать приказ об установлении надбавок за особые условия и за риск.
    • Проверьте контракт: срок год и более и цель — задачи СВО, иначе права на 400 тыс. руб. нет.

  • Сроки и риски

    • Если 13 рабочих дней истекли без выплаты — это незаконное бездействие, жалуйтесь в военную прокуратуру гарнизона.
    • Не увольняйтесь до истечения срока контракта по виновным основаниям — выплату вернут пропорционально неотслуженному времени.
    • Уложитесь в 3 месяца для обращения в военный суд с административным иском при бездействии.

  • Когда нужен адвокат

    • Рапорт на выплату не подан — без него 400 тыс. руб. не начислят; нужен юрист для правильной формулировки.
    • Если рапорт подан, но приказ о надбавках не издан: Командир не издал приказ о надбавках — без юриста сложно доказать право на надбавки за риск и особые условия.
    • Если рапорт подан и 13 рабочих дней истекли без выплаты: 13 рабочих дней после рапорта истекли, выплаты нет — бездействие обжалуется в военную прокуратуру или суд.
    • Если планируется административный иск в военный суд: Планируете административный иск в военный суд — трёхмесячный срок и процедура КАС РФ требуют участия адвоката.
    • Региональная выплата Московской области не оформлена — порядок зависит от редакции акта Губернатора, нужна проверка юристом.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате Московской области порядок оформления региональной выплаты — она идёт отдельно от части.
    • Обратитесь в Министерство социального развития Московской области за региональной выплатой через военкомат.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона, если 13 рабочих дней после рапорта прошли без выплаты.
    • Обжалуйте бездействие командира административным иском в военный суд в течение трёх месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: военнослужащий заключил контракт о прохождении военной службы 20 июля, отправлен из Мытищ Московской области. По истечении месяца ему перечислен только оклад по воинскому званию без единовременной выплаты 400 тыс. руб. и без ежемесячных надбавок. Из этого следует, что денежное довольствие начислено не в полном объёме: не реализовано право на федеральную единовременную выплату, не установлены приказом командира ежемесячные надбавки, а региональная выплата Московской области не инициирована по отдельному каналу.

Затронутые правоотношения:

  • Право на федеральную единовременную выплату 400 тыс. руб. — возникает при заключении контракта сроком не менее одного года для выполнения задач СВО; выплата носит заявительный характер и производится на основании рапорта военнослужащего, что определяет первоочередное действие — подачу рапорта.
  • Право на региональную единовременную выплату Московской области — выплата осуществляется через Министерство социального развития Московской области и военкомат, а не через воинскую часть, поэтому её отсутствие в расчётном листе не означает утрату права, но требует отдельного обращения.
  • Право на ежемесячные надбавки к денежному довольствию — надбавки за особые условия военной службы и за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья, устанавливаются приказом командира воинской части; до издания такого приказа военнослужащий правомерно получает только базовый оклад, что объясняет «голый оклад» в первый месяц.
  • Процедура защиты нарушенного права — при бездействии командира после поданного рапорта задействуются военная прокуратура гарнизона и военный суд в порядке главы 22 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Срок контракта и его целевое назначение — если контракт от 20 июля заключён на один год и более и именно для выполнения задач СВО, право на федеральную выплату 400 тыс. руб. возникло с даты заключения контракта; если срок меньше года или цель иная — права на выплату по Указу № 644 нет.
  2. Факт подачи рапорта на единовременную выплату — без рапорта командиру воинской части выплата не начисляется; при его отсутствии задержка не является незаконным бездействием части.
  3. Дата подачи рапорта — от неё отсчитываются 3 рабочих дня на издание приказа и 10 рабочих дней на перечисление; истечение 13 рабочих дней без выплаты образует незаконное бездействие.
  4. Наличие приказа командира об установлении надбавок — до его издания начисление только оклада соответствует порядку, но право на надбавки за фактически выполняемые задачи сохраняется и подлежит реализации через рапорт.
  5. Канал заключения контракта — если контракт заключён через военкомат Московской области, региональная выплата запрашивается через военкомат и Минсоцразвития Московской области, а не через воинскую часть.

Право на федеральную единовременную выплату 400 тыс. руб.

  1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
    — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Федеральная единовременная выплата в размере 400 тыс. руб. положена «иным гражданам РФ», которые заключили контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более и именно для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины. Для семьи это означает: если контракт мужа от 20 июля заключён на год и более и на задачи СВО — право на выплату возникло с даты заключения контракта, и «голый оклад» без этой выплаты является неполным начислением. Если же контракт заключён на меньший срок или не для задач СВО — федеральной выплаты 400 тыс. руб. по Указу № 644 не возникает, и тогда такой составной «подъёмной» может отсутствовать правомерно; это ключевая развилка, которую нужно проверить по тексту контракта.

  1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации
    — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Выплата не начисляется автоматически: обязанностью самого военнослужащего является подача рапорта командиру воинской части. Если муж рапорт не подавал — задержка объясняется именно отсутствием заявления, а не бездействием части, и первое, что нужно сделать, — подать рапорт с указанием наименования и размера выплаты.

  1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта
    — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

После подачи рапорта командир части обязан издать приказ о выплате в срок не позднее 3 рабочих дней.

  1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа
    — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

А перечисление денег производится финансово-экономическим органом Минобороны (ЕРЦ по месту обеспечения денежным довольствием) не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого на всю процедуру отводится не более 13 рабочих дней после поступления рапорта.

Вывод. Мужу, чей контракт от 20 июля заключён на год и более для задач СВО, положена федеральная единовременная выплата 400 тыс. руб., но получить её можно только после личного рапорта командиру воинской части; на издание приказа и перечисление отводится в сумме не более 13 рабочих дней. «Голый оклад» без этой выплаты при наличии поданного рапорта — незаконное бездействие. Если контракт заключён на срок менее года или не для задач СВО — права на выплату по Указу № 644 нет.

Региональная выплата Московской области

Региональная составляющая «подъёмных» в Московской области, где муж заключил контракт и откуда его отправляли (Мытищи), устанавливается актами субъекта РФ, а не федеральным Указом. По данным реестра актов Московской области, региональная единовременная выплата гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Минобороны России, предусмотрена в рамках мероприятий государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» (мероприятие 08.09 «Единовременная денежная выплата гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации…»), а выплату осуществляет Министерство социального развития Московской области через ГКУ «Единый выплатной центр».

Точный размер региональной выплаты и категории получателей для контракта именно от 20 июля (возраст мужа, заключён ли контракт через военный комиссариат Московской области, срок контракта) зависят от конкретной редакции акта Губернатора Московской области на дату заключения контракта; если муж заключал контракт через военкомат Московской области, региональную выплату следует запрашивать именно через этот канал (военкомат/Минсоцразвития МО), а не через воинскую часть.

Вывод. Помимо федеральных 400 тыс. руб., мужу, заключившему контракт через военкомат Московской области для участия в СВО, может полагаться региональная единовременная выплата за счёт бюджета Московской области; её назначение идёт отдельным каналом (Министерство социального развития МО / военкомат), а не через воинскую часть, поэтому «голый оклад» не означает утрату права на неё — вопрос с региональной выплатой выясняется отдельно.

Денежное довольствие и надбавки: почему пришёл «голый оклад»

  1. Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
    — п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Оклад по воинскому званию выплачивается со дня вступления контракта в силу. Но полное денежное довольствие состоит из оклада по званию, оклада по должности и ежемесячных надбавок, которые устанавливаются приказом командира, а не начисляются автоматически в момент прибытия.

  1. Военнослужащим по контракту , проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы к окладу по воинской должности
    — п. 49 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Надбавка за особые условия военной службы положена военнослужащим по контракту, проходящим службу в особых условиях (в том числе для задач СВО), и устанавливается к окладу по воинской должности.

  1. Надбавка за особые условия военной службы выплачивается на основании приказа соответствующего командира, в котором указываются основания для установления надбавки за особые условия военной службы, ее размер в процентах. Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время 53. Военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка за риск), в размере до 100 процентов оклада по воинской должности*. ______________________________ * Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. № 1122 "О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 162; 2018, № 19, ст. 2746) и от 10 июля 2020 г. № 1014 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву". (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2020 № 425 ) 54.
    — п. 52 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Ключевая норма: надбавка за особые условия военной службы выплачивается на основании приказа командира с указанием оснований и размера в процентах.

  1. Военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка за риск), в размере до 100 процентов оклада по воинской должности*. ______________________________ * Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. № 1122 "О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 162; 2018, № 19, ст. 2746) и от 10 июля 2020 г. № 1014 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву". (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2020 № 425 ) 54.
    — п. 53 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Аналогично надбавка за риск (до 100% оклада по должности) — «за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья», — тоже устанавливается приказом.

Применительно к ситуации мужа это объясняет «голый оклад»: пока приказом командира части не установлены надбавки (за особые условия службы, за риск) и не проведено зачисление на полное денежное довольствие, военнослужащий получает только базовый оклад. Это не означает отсутствия права — надбавки положены за фактическое выполнение задач, но их начисление запускается приказом командира. Для кадровых/финансовых вопросов (п. 2 Порядка) выплаты по Порядку № 727 ведёт командир воинской части, куда муж зачислен.

Вывод. «Голый оклад» в первый месяц — типичное следствие того, что приказ об установлении надбавок и зачислении на полное денежное довольствие ещё не издан по новому месту службы. Право на надбавки за особые условия и за риск возникает за фактически выполняемые задачи, но реализуется через приказ командира; добиваться их нужно рапортом о приведении денежного довольствия в соответствие с занимаемой должностью и выполняемыми задачами, с истребованием приказа о надбавках.

Куда обращаться и порядок обжалования задержки

Первый обязательный шаг — письменный рапорт командиру воинской части (на единовременную выплату по п. 2 Правил № 1044 и на установление надбавок по Порядку № 727) с регистрацией входящего номера; без рапорта части нечего вменять в вину. Срок издания приказа — 3 рабочих дня, перечисления — 10 рабочих дней (пп. 4 и 5 Правил № 1044).

Если рапорт подан, а указанные 13 рабочих дней истекли и выплаты нет — это незаконное бездействие. Дальше работают два независимых канала:

  1. Военная прокуратура гарнизона — жалоба на бездействие должностных лиц воинской части в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 10 — рассмотрение и разрешение заявлений и жалоб). Прокуратура проводит проверку и вносит представление/предостережение, понуждая к выплате. Это самый быстрый и безопасный для военнослужащего канал.

  2. Военный суд — административное исковое заявление об оспаривании бездействия органов военного управления (глава 22 КАС РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ), с соблюдением трёхмесячного срока обращения (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Дела об оспаривании действий/бездействия органов военного управления рассматривает военный суд (ФКЗ «О военных судах РФ»), к подсудности которого относится гарнизон по месту службы мужа.

Дополнительно региональная выплата Московской области запрашивается через военкомат Московской области / Министерство социального развития МО, куда направляется отдельное заявление.

Вывод. Алгоритм: 1) немедленно подать письменный рапорт командиру части (с фиксацией даты и номера) о единовременной выплате и о приведении денежного довольствия в соответствие; 2) если в 13 рабочих дней (3+10) выплата не поступила — жалоба в военную прокуратуру гарнизона; 3) параллельно заявление на региональную выплату МО — через военкомат Московской области; 4) при безрезультатности — административный иск в военный суд в пределах трёхмесячного срока с момента истечения срока выплаты (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Военкомат по месту отправки (Мытищи) уместен для региональной выплаты, а не для федеральной — федеральную платит воинская часть.

Денежные последствия задержки и риски (возврат, проценты)

  1. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе
    — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Правила № 1044 предусматривают обратный механизм: если военнослужащий уволен ранее срока контракта по виновным основаниям (подп. «д»–«е1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), выплаченная единовременная выплата подлежит возврату пропорционально неотслуженному времени. Для семьи это означает: право на выплату безусловно, но оно «привязано» к добросовестному прохождению службы.

  1. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8. Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. ___________
    — п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Дополнительно: если военнослужащий в течение 3 месяцев не убыл для выполнения задач СВО, сумма удерживается до размера выплаты по Указу № 787 (более ранняя, меньшая выплата). То есть выплата 400 тыс. руб. начисляется при заключении контракта, но сохраняется в полном размере только при фактическом убытии на задачи СВО.

Что касается денежных последствий самой задержки: спор о выплате единовременной суммы и довольствия носит публично-правовой характер (выплата производится из средств федерального бюджета органами военного управления), поэтому правила о процентах за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) к нему не применяются, а специальных норм о пени/неустойке за просрочку единовременной выплаты ни в Правилах № 1044, ни в Порядке № 727 не содержится. Денежное последствие задержки реализуется не через частноправовые проценты, а через понуждение к выплате самой положенной суммы (в том числе в судебном порядке) и, при длительной задержке, через требование о компенсации морального вреда за незаконное бездействие органов военного управления, причинившее нравственные страдания.

Вывод. Право на единовременную выплату сохраняется и подлежит реализации, но с оговорками: (1) выплата может быть удержана/возвращена при досрочном увольнении по виновным основаниям или неисполнении задач СВО в течение 3 месяцев; (2) проценты по ст. 395 ГК РФ к этой публичной выплате не применяются, поэтому главная цель — сама выплата и её скорейшее понуждение через прокуратуру/военный суд, а каждая дата просрочки фиксируется документально как основание для возможного требования компенсации морального вреда.

Прямой ответ: выплаты не приходят, потому что единовременная выплата 400 тыс. руб. производится только после письменного рапорта командиру воинской части, надбавки к денежному довольствию устанавливаются приказом командира (рапорт — способ инициировать и истребовать такой приказ, а не единственное основание), а региональная выплата Московской области оформляется отдельно через военкомат/Минсоцразвития МО.

Федеральная единовременная выплата 400 тыс. руб. положена вашему мужу, если контракт от 20 июля заключён на срок один год и более и именно для выполнения задач СВО (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Однако по п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044, выплата производится только после подачи военнослужащим рапорта командиру воинской части. Если рапорт не подавался — задержка объясняется отсутствием заявления, а не бездействием части. После подачи рапорта командир обязан издать приказ о выплате не позднее 3 рабочих дней (п. 4 Правил № 1044), а финансово-экономический орган Минобороны перечислить деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. 5 Правил № 1044) — итого не более 13 рабочих дней.

«Голый оклад» без надбавок — типичная ситуация для первого месяца службы: надбавка за особые условия военной службы (п. 49 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727) и надбавка за риск до 100% оклада по воинской должности (п. 53 Порядка № 727) выплачиваются на основании приказа командира с указанием оснований и размера в процентах (п. 52 Порядка № 727). Без издания приказа командира надбавки не начисляются; фактически выплачивается только оклад по званию/должности. Право на надбавки возникает за фактически выполняемые задачи, но реализуется через приказ — его нужно истребовать рапортом.

Региональная выплата Московской области (по месту заключения контракта — Мытищи) оформляется отдельным каналом — через военкомат Московской области или Министерство социального развития МО, а не через воинскую часть. По данным реестра актов Московской области, региональная выплата осуществляется Минсоцразвития МО через ГКУ «Единый выплатной центр»; точный порядок и канал подачи зависят от редакции акта Губернатора Московской области на дату заключения контракта — это следует уточнить в военкомате или Минсоцразвития МО. «Голый оклад» не означает утрату права на региональную выплату — вопрос выясняется отдельно.

Если рапорт уже подан, а 13 рабочих дней истекли — это незаконное бездействие, которое обжалуется в военную прокуратуру гарнизона (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») или в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) с соблюдением трёхмесячного срока обращения (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Подать письменный рапорт командиру воинской части — немедленно, с фиксацией даты и входящего номера. В рапорте указать два требования: (1) о единовременной денежной выплате 400 тыс. руб. по п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644 и п. 2 Правил № 1044; (2) о приведении денежного довольствия в соответствие — установлении надбавок за особые условия службы и за риск на основании пп. 49, 52, 53 Порядка № 727.

  2. Проверить текст контракта — срок (год и более) и цель (выполнение задач СВО). Если срок менее года или цель иная — права на федеральные 400 тыс. руб. по Указу № 644 нет.

  3. Отсчитать 13 рабочих дней с даты регистрации рапорта: 3 рабочих дня на издание приказа (п. 4 Правил № 1044) + 10 рабочих дней на перечисление (п. 5 Правил № 1044).

  4. Если выплата не поступила в 13 рабочих дней — подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту службы мужа (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»). Это самый быстрый канал понуждения к выплате.

  5. Параллельно подать заявление на региональную выплату Московской области — через военкомат Московской области (Мытищи) или Министерство социального развития Московской области. Федеральную выплату военкомат не платит — её платит воинская часть.

  6. При безрезультатности — подать административное исковое заявление об оспаривании бездействия органов военного управления в военный суд по месту службы мужа (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в пределах трёхмесячного срока с момента истечения 13 рабочих дней (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  7. Учитывать риски возврата: если муж будет уволен ранее срока контракта по виновным основаниям (подп. «д»–«е1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), выплаченная сумма подлежит возврату пропорционально неотслуженному времени (п. 6 Правил № 1044). Если в течение 3 месяцев он не убудет для выполнения задач СВО, сумма удерживается (п. 7 Правил № 1044).