Муж на СВО по контракту на год, четверо детей: вернется ли он домой после окончания срока контракта и что делать жене, чтобы его не оставили служить дальше

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните у мужа, какой именно контракт он подписал: о прохождении военной службы или о пребывании в добровольческом формировании.
  2. 2
    Если муж доброволец — уточните, допускает ли его контракт расторжение по собственному желанию, и при наличии такого основания пусть подаст письменное заявление командиру добровольческого формирования.
  3. 3
    Если муж доброволец и срок контракта истёк — пусть не заключает новый контракт и убывает домой, если нет случаев удержания по п. 24 Порядка № 67.
  4. 4
    Запросите у мужа копии контракта, рапорта (заявления) и отметки о его регистрации для дальнейших обращений.
  5. 5
    При отказе командования в увольнении — обжалуйте отказ в военную прокуратуру и в суд в срок, установленный процессуальным законодательством.

Документы и доказательства

  • Копия контракта мужа: военная служба (ФЗ № 53-ФЗ) или добровольческое формирование (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).
  • Копии свидетельств о рождении четверых детей и документ о составе семьи.
  • Письменные обращения жены в воинскую часть и военную прокуратуру с отметкой о регистрации.
  • Ответы командования и прокуратуры (срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации).
  • Если у мужа есть основания по состоянию здоровья для направления на ВВК: Медицинские документы мужа для ВВК, если есть основания по здоровью.
  • Срочно: первые шаги

    • Уточните у мужа: контракт военнослужащего (ФЗ № 53-ФЗ) или добровольца (ФЗ № 61-ФЗ) — от этого зависит алгоритм.
    • Запросите у мужа копию контракта и выписку из приказа о зачислении в часть.
    • Рапорт подать не менее чем за четыре месяца до окончания срока контракта (п. 9 ст. 9 Положения № 1237).
    • Если контракт добровольца — мужу подать заявление командиру формирования о расторжении по собственному желанию.
    • Не допускайте самовольного оставления части — это уголовная ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
  • Сроки и риски

    • Уточните у мужа вид контракта: военная служба или добровольческое формирование — от этого зависят сроки.
    • В период частичной мобилизации увольнение по истечении срока контракта не производится.
    • Самовольное оставление части свыше одного месяца — уголовная ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
    • Письменное обращение к командованию рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
    • Административный иск в суд — в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.
  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на автоматическое увольнение мужа по дате окончания годового контракта.
    • Не советуйте мужу самовольно покидать часть — это уголовная ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
    • Не подавайте рапорт об увольнении «по истечении срока контракта» — в мобилизацию это основание не действует.
    • Не ссылайтесь на четверых детей как на основание увольнения — многодетности в перечне нет.
    • Не путайте статус: уточните, контракт о военной службе или добровольческое формирование.
    • Не ждите молча — фиксируйте письменные обращения и ответы командования.
  • Когда нужен адвокат

    • Если командование отказывает в увольнении или не рассматривает рапорт мужа: Нужен адвокат, если командование отказывает в увольнении или не рассматривает рапорт мужа.
    • Обратитесь к адвокату по военным делам для проверки статуса мужа: контрактник или доброволец.
    • Если командование бездействует или отказывает: Адвокат нужен для обжалования бездействия командования в военный суд или прокуратуру.
    • Если возникла угроза уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ: При угрозе уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ мужу необходим защитник.
    • Для подготовки рапорта об увольнении и контроля сроков подачи привлеките адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Если это добровольческое формирование — по истечении срока он вправе не заключать новый контракт и убыть домой.
    • Доброволец вправе досрочно расторгнуть контракт по собственному желанию — письменное заявление командиру формирования.
    • Если это военная служба по контракту — проверьте основания увольнения по здоровью: направьте на ВВК.
    • При наличии оснований (здоровье, возраст, приговор) — рапорт об увольнении по этим основаниям, а не по сроку.
    • Параллельно — письменные обращения в военную прокуратуру и командование по месту службы мужа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — жена военнослужащего, с которым в марте заключён контракт о прохождении военной службы сроком на один год. Муж находится в зоне СВО. В семье четверо детей. Юридически значимо, что контракт заключён добровольно, а не в порядке мобилизации, однако на дату истечения его срока действует период частичной мобилизации, который не завершён. Из этого следует, что контракт не прекращается автоматически по истечении указанного в нём годичного срока: он продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, если военнослужащий не уволен по одному из оснований, прямо установленных Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту — определяет, что срок службы устанавливается контрактом, но в период частичной мобилизации действие контракта продолжается независимо от истечения указанного срока. Это исключает автоматическое увольнение по календарной дате.
  • Увольнение с военной службы в период частичной мобилизации — регулируется закрытым перечнем оснований, в который не входит истечение срока контракта. Поэтому увольнение «по окончании контракта» в текущий период невозможно.
  • Семейные основания досрочного увольнения — наличие четверых детей само по себе не даёт права на увольнение, поскольку многодетность не включена в перечень семейных обстоятельств, предусмотренных законом.
  • Право членов семьи военнослужащего на обращение и контроль — жена вправе обращаться к командованию, в военную прокуратуру и суд, но это не создаёт самостоятельного основания для увольнения мужа.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Муж является военнослужащим по контракту, а не добровольцем. Для военнослужащего по контракту пункт 4 Указа № 647 прямо продлевает действие контракта до окончания периода частичной мобилизации. Для добровольца действовал бы иной режим, допускающий исключение по истечении срока контракта, но в данном случае применим режим военной службы по контракту.
  2. Период частичной мобилизации не завершён. Это означает, что ограничение на увольнение по истечении срока контракта сохраняется.
  3. Основания увольнения в период мобилизации ограничены закрытым перечнем: по возрасту, по состоянию здоровья при признании ВВК не годным, при вступлении в силу приговора о лишении свободы. Истечение срока контракта в этот перечень не входит.
  4. Наличие четверых детей не является основанием для увольнения. Семейные обстоятельства, дающие право на досрочное увольнение, перечислены в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, и многодетность среди них отсутствует. Кроме того, в период мобилизации даже эти основания фактически заблокированы закрытым перечнем пункта 5 Указа № 647.
  5. Самовольное оставление части после истечения срока контракта недопустимо. Пока военнослужащий не уволен в установленном порядке, он остаётся субъектом военной службы, и оставление части может образовать состав преступления.

Таким образом, по истечении годичного срока контракта муж не будет уволен автоматически и останется на военной службе до окончания периода частичной мобилизации. Вернуть его домой только по причине истечения срока контракта либо из-за наличия четверых детей закон не позволяет.

Прекращается ли контракт автоматически по истечении года в период частичной мобилизации

Ключевая норма — пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: контракт мужа, заключённый военнослужащим, в период частичной мобилизации не прекращается автоматически по календарной дате окончания указанного в нём срока. Напротив, он продолжает действовать «до окончания периода частичной мобилизации», а частичная мобилизация Президентом РФ до настоящего момента не завершалась.

При этом общее правило подпункта «е» пункта 1 статьи 38 ФЗ № 53-ФЗ о том, что срок службы контрактника определяется контрактом, и подпункта «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ об увольнении «по истечении срока контракта» в период мобилизации фактически заблокированы пунктом 5 Указа № 647, который устанавливает закрытый перечень оснований увольнения.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из этого закрытого перечня следует: «по истечении срока контракта» в период частичной мобилизации уволиться нельзя, а можно только по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) либо при вступлении в силу приговора о лишении свободы.

Вывод: по истечении годичного срока контракта муж не будет автоматически уволен и останется на военной службе до окончания периода частичной мобилизации — независимо от того, что срок, указанный в контракте, истёк, и без какого-либо его согласия или рапорта о продлении.

Зависимость ответа от статуса: военнослужащий по контракту либо доброволец

Исход принципиально зависит от того, кем оформлен муж. Если он военнослужащий по контракту (ФЗ № 53-ФЗ), то действует блок 1 — контракт продолжается до окончания мобилизации, увольнение по истечении срока невозможно.

Если же он оформился как доброволец по контракту о пребывании в добровольческом формировании (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне»), действует иной режим. Порядок, утверждённый Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67, прямо ограничивает случаи, когда добровольца нельзя исключить в связи с истечением срока контракта:

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, не может быть исключен из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта в случаях: 1) выполнения задач по предназначению в составе добровольческого формирования вне места дислокации воинской части-формирователя или за пределами территории Российской Федерации; 2) нахождения на лечении вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, задач по предназначению в составе добровольческого формирования; 3) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; 4) безвестного отсутствия - до возвращения гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в добровольческое формирование или воинскую часть-формирователь либо признания гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим
— п. 24 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Для добровольца удержание по истечении срока по общему правилу незаконно: за пределами перечисленных четырёх случаев он подлежит исключению по истечении срока контракта, а пункт 27 Порядка закрепляет его право заключить новый контракт либо убыть домой.

По истечении срока контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право заключить новый контракт в порядке, предусмотренном настоящим приказом. При заключении нового контракта гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, приказом командира воинской части-формирователя предоставляются 15 суток отдыха с правом убытия из воинской части-формирователя, о чем делается отметка в удостоверении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании. 28. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта 2 , в том числе в случае самовольного оставления района выполнения добровольческим формированием задач по предназначению. ______________________________ 2 Пункт 8 статьи 22 1 Федерального закона "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750; 2022, № 45, ст. 7664). Решение об исключении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта принимается командиром воинской части-формирователя на основании письменного ходатайства командира добровольческого формирования. 29. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования. 3.
— п. 27 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

И доброволец вправе расторгнуть контракт досрочно по собственному желанию, подав письменное заявление командиру добровольческого формирования.

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования. 3. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, число, месяц и год рождения; 2) место жительства; 3) наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации); 4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании. 30. В случае нахождения добровольческого формирования вне района выполнения задач по предназначению командир добровольческого формирования не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, о досрочном расторжении контракта по собственному желанию обязан направить гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, с указанным заявлением в воинскую часть-формирователь. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, при досрочном расторжении контракта обязан сдать все полученное им в воинской части-формирователе (воинской части-балансодержателе) вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства не позднее дня исключения его из добровольческого формирования. 31.
— п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Вывод: если муж оформлен как доброволец по контракту о пребывании в добровольческом формировании — по окончании срока он вправе вернуться домой (исключение из формирования производится приказом командира воинской части-формирователя), кроме случаев нахождения на лечении, в плену, выполнения задач вне места дислокации, безвестного отсутствия. Если муж — военнослужащий по контракту (в том числе в рамках СВО), то вернуть его «по истечении срока» нельзя: контракт продолжает действовать до конца периода мобилизации (блок 1).

Есть ли основание для увольнения из-за четверых детей

Наличие четверых детей само по себе не является основанием для увольнения. Перечень семейных обстоятельств, дающих право на досрочное увольнение, прямо ограничен подпунктом «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— абз. 2–5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ни «многодетность», ни «наличие ребёнка до 3 лет», ни «четверо детей» в этом перечне отсутствуют. Право на увольнение по семейным обстоятельствам по этой норме возникает лишь в строго перечисленных случаях: невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям, переезд в связи со службой супруга, уход за близкими, нуждающимися в постороннем уходе по заключению МСЭ, воспитание ребёнка до 18 лет без второго родителя, опекунство.

Кроме того, в период действия Указа № 647 (блок 1) даже эти «семейные» основания фактически заблокированы пунктом 5 Указа, установившим закрытый перечень оснований увольнения (возраст, здоровье по ВВК, приговор суда).

Вывод: вернуть мужа домой только из-за наличия четверых детей закон не позволяет — ни по истечении срока контракта (блок 1), ни досрочно по семейным обстоятельствам. Исключение одно: если кто-то из детей относится к категориям из подпункта «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ (например, муж воспитывает ребёнка без вас, либо есть подопечный), но и тогда в период мобилизации увольнение по этому основанию ограничено закрытым перечнем пункта 5 Указа № 647.

Порядок действий: рапорт, обращение, контроль

Единственный легальный путь — не «самостоятельно забрать» мужа домой по календарной дате, а добиваться его увольнения/исключения через командование. Процедура заключения нового контракта урегулирована статьёй 9 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237): военнослужащий, желающий продолжить службу, сам подаёт рапорт не менее чем за четыре месяца до истечения срока.

Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части. 10. Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом , а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения. 11. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком;
— п. 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Если рапорт о заключении нового контракта не подан, военнослужащий представляется к увольнению.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы
— п. 11 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Это значит: для мужа-военнослужащего по контракту факт неподачи рапорта о продлении не даёт права уехать домой — в период мобилизации он всё равно остаётся на службе (блок 1), а командир формально не обязан увольнять его по истечении срока, поскольку это основание заблокировано Указом № 647.

Что делать вам (и мужу):

  1. Уточнить статус мужа — контракт о прохождении военной службы (ФЗ № 53-ФЗ) или контракт о пребывании в добровольческом формировании (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ). От этого зависит весь ответ (блок 2).
  2. Проверить текст контракта — указан ли срок окончания и какие условия продления.
  3. Муж подаёт рапорт (заявление) по команде о намерении не заключать новый контракт / об исключении по истечении срока либо о досрочном расторжении (для добровольца — письменное заявление командиру формирования, п. 29 Порядка № 67).
  4. При отказе или бездействии — обращение в военную прокуратуру (жалоба на действия/бездействие командования), к Уполномоченному по правам человека и в вышестоящее командование. Обращение рассматривается в 30-дневный срок.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

Вывод: механизм возвращения мужа — только через командование (рапорт/заявление) и, при отказе, через военную прокуратуру и суд. Самовольно убыть домой по дате окончания контракта нельзя.

Уголовный риск самовольного оставления части после даты окончания контракта

Пока муж не уволен (не исключён) приказом и состоит в списках личного состава, он юридически остаётся военнослужащим, и самовольное оставление части либо неявка продолжают влечь уголовную ответственность — причём в период мобилизации/боевых действий по самой строгой квалификации:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Это означает: если муж решит «вернуться домой по истечении года», не дождавшись приказа об увольнении, его действия будут квалифицироваться как самовольное оставление части/неявка с наказанием от 5 до 10 лет лишения свободы (а при квалификации по части 6 ст. 337 УК РФ — до 12 лет). Обычное «увольнение по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период мобилизации не применяется, поэтому календарное окончание срока не освобождает от обязанности оставаться на службе и от уголовной ответственности за уход.

Вывод: уходить из части до получения приказа об увольнении (исключении из списков личного состава) категорически нельзя — это преступление с наказанием до 10–12 лет лишения свободы.

Обжалование отказа в суд

Если командование отказывает в увольнении/исключении без законных оснований либо бездействует, решение (действие) должностного лица можно оспорить в гарнизонном военном суде в порядке административного судопроизводства. Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление подаётся в суд по месту нахождения органа/должностного лица (в данном случае — воинской части), то есть в компетентный военный суд.

Вывод: при отказе или бездействии командования муж (а по его поручению — вы с доверенностью) вправе обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права, а предварительно — с жалобой в военную прокуратуру, которая обязана ответить в 30-дневный срок.

Увольнение по возрасту и состоянию здоровья как реальные основания

Поскольку в период частичной мобилизации действует закрытый перечень оснований увольнения (блок 1), реально доступные законные пути возвращения мужа — это два основания из пункта 5 Указа № 647:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

То есть:

  • по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, который для военнослужащего с воинским званием до полковника включительно составляет 50 лет.

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

  • по состоянию здоровья — при признании военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к военной службе.

Кроме того, если муж в результате полученного в ходе СВО увечья/заболевания признаётся ВВК ограниченно годным или не годным, это также является основанием для увольнения (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Это наиболее перспективный практический путь: при наличии проблем со здоровьем мужу следует пройти освидетельствование ВВК (по направлению медицинской службы части).

Вывод: из закрытого перечня пункта 5 Указа № 647 достичь увольнения в период мобилизации реально прежде всего по состоянию здоровья (через ВВК) либо по предельному возрасту. Наличие четверых детей в этот закрытый перечень не входит и основанием не является.

Если ваш муж — военнослужащий по контракту (ФЗ № 53-ФЗ), вернуть его домой автоматически по истечении годичного срока контракта нельзя: в период частичной мобилизации контракт военнослужащего продолжает действовать до окончания периода мобилизации, а увольнение «по истечении срока» заблокировано закрытым перечнем оснований из п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647.

Если ваш муж — военнослужащий по контракту (ФЗ № 53-ФЗ), то по истечении указанного в контракте года он не будет уволен автоматически. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо устанавливает, что контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Частичная мобилизация до настоящего времени не завершена, поэтому календарное истечение срока контракта правового значения для прекращения службы не имеет.

Пункт 5 того же Указа устанавливает закрытый перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации: по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе — п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе) либо в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Основания «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в этом перечне нет, поэтому уволиться по нему в период мобилизации невозможно.

Наличие четверых детей само по себе не даёт права на увольнение. Перечень семейных обстоятельств для досрочного увольнения, закреплённый в абз. 2–5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, является исчерпывающим: невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям, переезд в связи со службой супруга, необходимость постоянного ухода за близкими по заключению МСЭ, воспитание ребёнка до 18 лет без второго родителя, опекунство. «Многодетность» или «четверо детей» в этом перечне отсутствуют. Кроме того, даже эти семейные основания в период мобилизации фактически заблокированы закрытым перечнем п. 5 Указа № 647.

Исключение составляет случай, если муж оформлен как доброволец по контракту о пребывании в добровольческом формировании (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне»). Для добровольцев действует иной режим: по истечении срока контракта доброволец вправе не заключать новый контракт и убыть домой; удержание допускается только в случаях п. 24 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67. Таких случаев четыре: выполнение задач вне места дислокации или за пределами РФ, нахождение на лечении вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, нахождение в плену (заложнике, интернированном), безвестное отсутствие. Кроме того, доброволец вправе расторгнуть контракт досрочно по собственному желанию, подав письменное заявление командиру добровольческого формирования (п. 29 Порядка № 67).

Важно: самовольное оставление части или места службы до оформления увольнения (исключения из формирования) влечёт уголовную ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ (при продолжительности свыше одного месяца). Поэтому «просто уехать домой» по календарной дате окончания контракта нельзя — это уголовно наказуемо.

Пошаговые действия

  1. Уточните статус мужа. Запросите у него копию контракта и выясните, какой именно документ он подписывал: контракт о прохождении военной службы (ФЗ № 53-ФЗ) или контракт о пребывании в добровольческом формировании (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ). От этого зависит весь дальнейший алгоритм.

  2. Если муж — военнослужащий по контракту (ФЗ № 53-ФЗ):

    • Муж подаёт рапорт по команде о намерении не заключать новый контракт и об увольнении по истечении срока действующего контракта. Рапорт подаётся не менее чем за четыре месяца до истечения срока (п. 9 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Неподача рапорта о заключении нового контракта влечёт представление к увольнению (п. 11 ст. 9 Положения № 1237), однако в период мобилизации это не гарантирует фактического увольнения.
    • При отказе или бездействии командования — жалоба в военную прокуратуру по месту дислокации воинской части, а также обращение к вышестоящему командованию и Уполномоченному по правам человека. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
    • При получении письменного отказа — административный иск в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок подачи иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  3. Если муж — доброволец (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ):

    • Муж подаёт письменное заявление командиру добровольческого формирования о расторжении контракта по собственному желанию (п. 29 Порядка № 67) либо об исключении по истечении срока контракта.
    • Если добровольческое формирование находится вне района выполнения задач, командир обязан не позднее трёх рабочих дней направить мужа с заявлением в воинскую часть-формирователь (п. 30 Порядка № 67).
    • При отказе или удержании по основаниям, не предусмотренным п. 24 Порядка № 67, — жалоба в военную прокуратуру и административный иск в военный суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  4. Проверьте основания для досрочного увольнения по семейным обстоятельствам. Если кто-то из четверых детей относится к категориям, указанным в абз. 2–5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (например, ребёнок воспитывается мужем без второго родителя либо оформлено опекунство), муж вправе подать рапорт о досрочном увольнении по этому основанию. Однако учитывайте, что в период мобилизации применение даже этих оснований ограничено закрытым перечнем п. 5 Указа № 647.

  5. Не допускайте самовольного оставления части. До издания приказа об увольнении (исключении из формирования) муж остаётся военнослужащим (добровольцем), и самовольный уход домой влечёт уголовную ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ.