Могут ли дать отпуск домой участнику СВО после ранения и перелома ноги, кто решает и что нужно для отпуска по болезни или через командира

Да, отпуск по болезни при ранении положен — основание и продолжительность

После ранения (перелом ноги), полученного на СВО, ваш брат имеет право на отпуск по болезни, если военно-врачебная комиссия (ВВК) установила, что восстановление займёт значительное время. Это право не зависит «от настроения командира» — оно возникает из заключения ВВК.

1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Норма прямо закрепляет: отпуск по болезни предоставляется исключительно на основании заключения ВВК. То есть «разрешение командира» — это не источник права на отпуск, а лишь оформление уже возникшего права приказом.

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
   — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Закон устанавливает минимальную и максимальную планку: от 30 до 60 суток, с возможностью продления для контрактника ещё до 30 суток (итого до 90 суток без учёта срока самого лечения). Ваш брат находится пока на стационарном лечении в госпитале — сам отпуск по болезни по общему правилу оформляется по завершении лечения, когда ВВК оценит прогноз.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
   — п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Вот здесь ключевой момент, который объясняет расхождения в советах: порог для отпуска по болезни — срок восстановления не менее 30 суток. При меньшем сроке ВВК выносит не «отпуск по болезни», а «освобождение» от исполнения обязанностей.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
   — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Применительно к перелому ноги это означает: если прогноз восстановления 30 суток и более — положен отпуск по болезни; если меньше — только освобождение на срок до 15 суток (с возможным повтором, но не более 30 суток суммарно), которое не является «отпуском домой». Длительность непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни ограничена — по общему правилу 4 месяца, а при благоприятном прогнозе после увечий и реконструктивных операций — до 10 месяцев.

Вывод: при ранении, требующем длительного восстановления, отпуск по болезни брату положен на срок от 30 до 60 суток (контрактнику — с возможностью продления до 30 суток), на основании заключения ВВК, а не по усмотрению командира.

В период мобилизации: усиленный отпуск по болезни при боевом ранении

Поскольку ранение получено при участии в боевых действиях в период мобилизации, действует специальная, более щедрая норма.

63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток. 65. При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 67.
— п. 63.1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Для контрактника, получившего увечье в боевых действиях, в период мобилизации (военного положения) ВВК выносит заключение об отпуске по болезни на срок от 30 до 90 суток, с возможностью продления ещё до 90 суток, а общая непрерывная продолжительность отпуска по болезни может достигать 180 суток. Это существенно больше «мирного» лимита в 30–60 суток.

Эта норма применяется именно к увечьям, полученным при участии в боевых действиях, то есть прямо к ситуации вашего брата (если он военнослужащий по контракту; о мобилизованных — см. ниже). Тяжесть перелома и прогноз восстановления определяют конкретный срок внутри диапазона 30–90 суток, а дальнейшее продление — тоже решение ВВК, а не командира.

Вывод: при боевом ранении в период мобилизации контрактнику отпуск по болезни может предоставляться на срок от 30 до 90 суток с продлением до 90 суток (в сумме до 180 суток непрерывно) — решает ВВК, командир лишь оформляет приказ.

Кто решает и что нужно: ВВК, госпиталь, рапорт через командира/начальника

Вопрос «кто это решает» и «что нужно» закрывают нормы о процедуре.

1. Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.
   — п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Заключение ВВК выносится, когда по расписанию болезней наступает временная негодность к военной службе. То есть первичное и решающее звено — это военно-врачебная комиссия (в госпитале, где лечится брат), а не должностное лицо части.

1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
   — п. 8–9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Важно по срокам: освидетельствование военнослужащего, получившего ранение при выполнении задач в условиях вооружённого конфликта (СВО), для решения вопроса о годности проводится по окончании стационарного лечения независимо от его длительности. Это значит, что пока брат лежит в госпитале, окончательное решение о категории годности (а вместе с ним — и об отпуске по болезни либо об увольнении по состоянию здоровья) принимается после завершения госпитального этапа.

1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 )
   — п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Оформление дополнительного отпуска (а отпуск по болезни относится к дополнительным — см. далее) происходит по рапорту военнослужащего на основании приказа командира воинской части. Поэтому рапорт писать нужно: именно он запускает оформление приказа. Подать его можно, находясь в госпитале — через начальника госпиталя либо направив в свою воинскую часть, не возвращаясь физически в часть (это согласуется с ранее установленным выводом по близкому вопросу).

1. Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются. (В редакции федеральных законов от 26.07.2001 № 105-ФЗ; от 26.04.2004 № 29-ФЗ; от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 13. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.02.2006 № 20-ФЗ)
   — п. 12 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Отпуск по болезни является дополнительным и не засчитывается в счёт основного отпуска, то есть не «съедает» ежегодный отпуск брата.

Последовательность действий для брата: (1) пройти ВВК в госпитале и получить заключение с формулировкой о необходимости отпуска по болезни (или о временной негодности); (2) подать рапорт (лично начальнику госпиталя или в свою воинскую часть); (3) получить приказ командира части о предоставлении отпуска. Право на длительность отпуска и на сам факт его предоставления определяет ВВК — командир в этой связке лишь издает приказ и не вправе произвольно «не пустить», если заключение ВВК имеется.

Вывод: решение о самом отпуске при ранении принимает ВВК (заключение о временной негодности), оформляет отпуск командир воинской части приказом; рапорт обязателен, его можно подать через госпиталь, не возвращаясь в часть.

Альтернатива, пока ВВК не пройдена: отпуск по личным обстоятельствам и реабилитационный отпуск

Если заключение ВВК ещё не готово, а брату нужно срочно попасть домой (например, по семейным обстоятельствам), есть два самостоятельных механизма.

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
   — п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток предоставляется в трёх случаях: тяжёлое состояние здоровья или смерть близкого родственника, пожар/стихийное бедствие, а также «в других исключительных случаях» — по решению командира воинской части. Обстоятельства должны быть документально подтверждены. Это тот самый случай «через командира», о котором говорят: отличие от отпуска по болезни в том, что здесь командир действительно принимает решение по своему усмотрению (ветка «могут не пустить» относится именно к этому виду отпуска, а не к отпуску по болезни).

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
— п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Федеральный закон формулирует то же основание, уточняя, что срок увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно. Обратите внимание: ранение самого военнослужащего под «тяжёлое состояние здоровья близкого родственника» не подпадает — это основание относится к родственникам военнослужащего. Поэтому до получения заключения ВВК срочно уехать домой по причине собственного ранения можно главным образом через отпуск по болезни (решение ВВК), а не через отпуск по личным обстоятельствам.

10 1 . Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток. Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медицинского обследования на основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медицинской службы (санаторно-отборочной комиссии) в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
— п. 10.1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Отдельно существует реабилитационный отпуск — до 30 суток, который предоставляется после выполнения задач, неблагоприятно отразившихся на здоровье, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации, на основании заключения ВВК или решения медицинской службы. Для вашего брата с переломом ноги, которому предстоит реабилитация, это дополнительная возможность продлить пребывание вне части после завершения госпитального лечения — но по своему медицинскому основанию (медико-психологическая реабилитация), а не как «второй отпуск по болезни».

Вывод: до получения заключения ВВК срочно уехать домой «по собственной болезни» законного механизма нет (отпуск по личным обстоятельствам для этого не предназначен); после завершения стационарного лечения помимо отпуска по болезни возможен реабилитационный отпуск до 30 суток.

Риски самовольного отъезда и как обжаловать отказ

Если брат уедет домой без оформленного приказа и заключения ВВК, это квалифицируется как самовольное оставление части/места службы.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Для военнослужащего по призыву самовольное оставление места службы (для находящегося в госпитале — без выписки и приказа) свыше 2 суток уже образует состав преступления. В период мобилизации, военного положения либо в условиях вооружённого конфликта/боевых действий норма ужесточается и распространяется также на контрактников.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 и ч. 5 ст. 337 УК РФ

В период мобилизации (военного положения, военного конфликта) самовольное оставление военнослужащим — по призыву или по контракту — на срок свыше 2 суток, но не более 10 суток влечёт лишение свободы до 5 лет, а свыше месяца — от 5 до 10 лет. Именно поэтому «просто уехать домой», пока нет приказа об отпуске, категорически нельзя: это не дисциплинарный проступок, а уголовная статья с реальным сроком. Сам факт нахождения на лечении в госпитале не даёт права покидать его без оформленного отпуска.

Если же заключение ВВК есть, а командир безосновательно отказывает в отпуске (или затягивает приказ), отказ можно обжаловать.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Военнослужащий вправе обжаловать решение (бездействие) должностного лица либо непосредственно в суд, либо вышестоящему в порядке подчинённости лицу/органу, либо использовать иные внесудебные процедуры (в том числе обратиться в военную прокуратуру). Предмет обжалования — незаконный отказ в оформлении отпуска по болезни при наличии действующего заключения ВВК.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением — 3 месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав. Отсчёт — от дня получения отказа (или истечения разумного срока бездействия), а не от дня ранения.

Вывод: уезжать домой без приказа и заключения ВВК нельзя — в период мобилизации это уголовное преступление (до 5–10 лет лишения свободы); отказ командира в оформлении отпуска при наличии заключения ВВК обжалуется вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в суд в течение 3 месяцев.