Как добровольцу получить президентскую выплату 195 000 рублей, если она не пришла: куда обращаться и какие документы нужны

Положена ли выплата 195 000 руб. по Указу Президента РФ № 787 добровольцу

Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации» адресован строго перечисленным категориям:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Из текста п. 1 видно, что выплата установлена мобилизованным, военнослужащим по призыву и «иным гражданам, которые заключили контракт о прохождении военной службы» сроком на один год и более, а также иностранцам, заключившим такой контракт. Добровольческие формирования в этом перечне не названы вовсе.

Правовой статус добровольца принципиально иной, чем статус военнослужащего по контракту: он поступает в формирование по особому контракту, а не на военную службу.

1. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
   — п. 4 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Поскольку ваш контракт — это контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ), а не контракт о прохождении военной службы, условие п. 1 Указа № 787 не выполняется.

Далее, статус добровольца производен, а не тождествен статусу военнослужащего: он распространяется только в случаях и порядке, прямо предусмотренных актами.

1. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
   — п. 10 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Это означает, что отдельные выплаты, установленные для военнослужащих (включая выплату по Указу № 787), на добровольцев автоматически не распространяются — для них нужен прямой акт, который бы их назвал. Указ № 787 добровольцев не называет.

Наконец, денежное содержание и «другие денежные выплаты» добровольцам определяются не Указом № 787, а ведомственным порядком Минобороны:

1. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат
   — п. 11 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Отсюда: 195 000 руб. по Указу № 787 — это выплата не для добровольческого формирования. Если вам её не перечислили, причина не в задержке и не в ошибке расчёта, а в том, что данный Указ на ваш вид контракта не распространяется.

Вывод по вопросу: единовременная выплата 195 000 руб. по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 вам как лицу, заключившему контракт о пребывании в добровольческом формировании, не полагается — этот Указ > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.

— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 устанавливает её только мобилизованным, военнослужащим по призыву и гражданам/иностранцам, заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более, а добровольцев не называет. Обращаться за ней в суд или прокуратуру бессмысленно; усилия нужно направить на выплаты, которые для добровольцев предусмотрены (блоки 2 и 3). Исключение — если по документам вы фактически зачислены на военную службу по контракту (блок 2).

Ветка «если контракт всё-таки о прохождении военной службы»: условие о сроке и дате заключения

Указ № 787 привязан не к названию документа, а к двум юридически значимым обстоятельствам: вид контракта и срок не менее одного года.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Поэтому если по вашим документам (сам контракт, приказ о зачислении в списки личного состава, выписка из приказа командира воинской части) вы зачислены на военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, а не в добровольческое формирование, и контракт заключён на срок один год и более в период проведения СВО — право на 195 000 руб. возникает (п. 1 Указа № 787, > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.

— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787), и тогда задержка выплаты является нарушением. Обратное — если в контракте указано «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и стороной выступает Министерство обороны в лице командира формирования (типовая форма утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67) — выплата не положена, см. блок 1.

Для добровольца действует иная обязанность государства — своевременно платить денежное содержание по контракту:

Министерство обороны Российской Федерации обязано: обеспечивать гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, всеми видами обеспечения, материально-техническими и специальными средствами, вооружением, необходимыми для выполнения им задач в период пребывания в добровольческом формировании; своевременно выплачивать гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, денежное содержание и предоставлять иные денежные выплаты.
— п. 6 Типовой формы контракта о пребывании в добровольческом формировании, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Это ваш инструмент: если задержано денежное содержание или иные денежные выплаты, прямо предусмотренные вашим контрактом (а не 195 000 руб. по Указу № 787), Минобороны как сторона контракта обязано их выплатить, и их невыплату можно обжаловать.

Вывод по вопросу: если контракт оформлен как контракт о прохождении военной службы на срок от одного года — 195 000 руб. по Указу № 787 > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.

— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 положены, и при задержке нужно требовать их через рапорт командиру, военную прокуратуру и гарнизонный военный суд (блоки 4 и 5). Если же контракт — о пребывании в добровольческом формировании, право на эту сумму не возникает, но контрактная обязанность Минобороны своевременно выплачивать денежное содержание и иные денежные выплаты > Министерство обороны Российской Федерации обязано: обеспечивать гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, всеми видами обеспечения, материально-техническими и специальными средствами, вооружением, необходимыми для выполнения им задач в период пребывания в добровольческом формировании; своевременно выплачивать гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, денежное содержание и предоставлять иные денежные выплаты.
— п. 6 Типовой формы контракта о пребывании в добровольческом формировании, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 сохраняется, и нарушение этой обязанности также обжалуется в том же порядке.

Иные выплаты добровольцу: что действительно предусмотрено законом и куда обращаться с документами

Для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, федеральный закон напрямую устанавливает отдельные выплаты — но при наступлении конкретных юридических фактов (увечье, гибель), а не в связи с заключением контракта:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании;
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Порядок выплаты денежного содержания и «других денежных выплат» добровольцам отдан Минобороны (п. 11 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», цитата в блоке 1), а конкретные суммы закрепляются в вашем контракте. Отсюда практический алгоритм: основание выплаты и её размер ищите не в Указе № 787, а в разделе «Денежное содержание гражданина, пребывающего в добровольческом формировании» вашего контракта.

Комплект документов, с которым нужно идти по инстанции, минимален и состоит из документов, подтверждающих статус и службу: сам контракт о пребывании в добровольческом формировании (со всеми приложениями и сведениями о размере содержания); выписка из приказа о зачислении в добровольческое формирование / предписание; справка командира формирования о фактическом пребывании в формировании и участии в выполнении задач (с указанием периодов); документ, удостоверяющий личность; реквизиты банковского счёта; при наличии — документы о ранении/увечье (свидетельство о болезни, справка ВВК) и документы о награждении. Рапорт (заявление) подаётся на имя командира формирования (органа военного управления), с отметкой о приёме либо направляется заказным письмом с описью вложения — отметка о получении понадобится при обжаловании бездействия.

Если ваш регион установил собственные меры поддержки добровольцев (в ряде субъектов это денежная выплата взамен земельного участка либо региональные единовременные выплаты лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании), за ними обращаются в уполномоченный орган социальной защиты субъекта РФ по месту жительства — там же уточняются региональный комплект документов и условия (в частности, требование постоянной регистрации в регионе).

Вывод по вопросу: «президентские» 195 000 руб. по Указу № 787 в число выплат добровольцу не входят; для добровольца федеральный закон прямо предусматривает единовременное пособие 2 000 000 руб. при прекращении контракта в связи с признанием не годным вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и единовременное пособие 3 000 000 руб. членам семьи в случае гибели (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а текущее денежное содержание выплачивается по условиям контракта. Обращаться за содержанием и иными контрактными выплатами нужно к командиру добровольческого формирования (в орган военного управления) с рапортом и перечисленными документами, за региональными мерами — в орган социальной защиты субъекта РФ по месту жительства.

Если выплату всё же задержали или отказали: прокуратура и военный суд, сроки

Первая инстанция — прокурорское реагирование: обращение о нарушении законов рассматривается органами прокуратуры, и это не лишает права на суд.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Обращаться следует в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации формирования) с заявлением о нарушении порядка выплат; ответ прокурора не блокирует судебный путь.

Вторая инстанция — суд. Оспаривание бездействия органов военного управления и воинских должностных лиц идёт по правилам КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обязательного досудебного порядка (жалоба вышестоящему командиру) для этой категории споров КАС РФ не требует — можно идти в суд сразу, но практически полезно сначала подать рапорт и получить письменный отказ/зафиксировать бездействие.

Срок обращения в суд ограничен:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Для «длящегося» бездействия по невыплате этот срок исчисляется по каждому факту невыплаты (каждый месяц содержания), поэтому затягивать нельзя: ожидание «пока заплатят» может привести к утрате части требований за пределами трёхмесячного срока. Пропуск срока не восстановится автоматически, поэтому заявление лучше подать не позднее трёх месяцев с даты, когда выплата должна была быть произведена по контракту.

Вывод по вопросу: при задержке или отказе в выплате обращайтесь последовательно (или сразу в суд): заявление в военную прокуратуру гарнизона (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ») и административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ; срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), считая его отдельно по каждой невыплаченной сумме.

Подсудность: почему спор добровольца рассматривает военный суд

Споры добровольцев с органами военного управления отнесены к подсудности военных судов прямо:

1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
   — подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Даже после исключения из формирования (в том числе по окончании контракта) право на судебную защиту по нарушениям, допущенным в период пребывания в нём, сохраняется:

1. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов , пребывания в добровольческих формированиях .
   — п. 2 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Дело по первой инстанции рассматривает гарнизонный военный суд:

1. Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом
   — ч. 1 ст. 22 ФКЗ «О военных судах РФ»

То есть подавать административное исковое заявление нужно в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления (командира формирования), а не в районный суд общей юрисдикции по месту жительства, и не мировому судье. Пошлиной такие заявления по КАС РФ не облагаются.

Если спор уйдёт в иск о взыскании конкретных невыплаченных сумм (денежное содержание по контракту), тот же гарнизонный военный суд рассматривает и гражданское дело — подсудность остаётся военной, поскольку ответчиком выступает орган военного управления и нарушение допущено в период пребывания в добровольческом формировании.

Вывод по вопросу: по любому спору о выплатах, возникшему из вашего пребывания в добровольческом формировании, надлежащий суд — гарнизонный военный суд (подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 22 ФКЗ «О военных судах РФ»), административное исковое заявление — по правилам ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ; параллельно допустимо обращение в военную прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Требование о выплате 195 000 руб. по Указу № 787 в суде удовлетворению не подлежит, поскольку добровольческие формирования в п. 1 Указа не входят.

Денежные последствия задержки: срок выплаты и природа спора

По выплатам, которые добровольцу действительно положены по закону, нормативно установлен конкретный срок — 30 дней со дня получения документов:

12 2 . Выплата единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, осуществляется в срок до 30 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате
— ч. 12.2 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Он распространяется на единовременные пособия, предусмотренные частями 8, 12 и 12.1 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (в том числе 2 000 000 руб. при ранении и 3 000 000 руб. членам семьи — см. блок 3). Соответственно, если документы для назначения пособия поданы, а выплата не произведена в течение 30 дней — налицо незаконное бездействие, которое даёт основание для судебного требования.

Что касается процентов за пользование чужими денежными средствами и иных частноправовых неустоек — к данному спору они не применяются. Отношения добровольца с органом военного управления по выплатам носят публично-правовой характер: выплаты осуществляются за счёт бюджета на основании федерального закона и контракта публичной службы, а не являются гражданско-правовым денежным обязательством, поэтому меры гражданско-правовой ответственности за просрочку платежа здесь не начисляются. Способ защиты иной — требование обязать произвести выплату (признать бездействие незаконным), а при споре о размере — взыскать недоплаченные суммы в порядке, установленном для данной категории дел (блоки 4 и 5). Дополнительной «компенсации за ожидание» в виде неустойки или процентов законодательство для этой категории не предусматривает.

Вывод по вопросу: при задержке законного пособия или денежного содержания добровольцу защита состоит не в начислении процентов/неустойки (гражданско-правовые меры к бюджетным публичным выплатам не применяются), а в требовании произвести выплату и признать бездействие незаконным: профильный 30-дневный срок выплаты пособий закреплён ч. 12.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, за его пропуском следует обращение в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд.