Положена ли выплата 195 тысяч военнослужащему Росгвардии, если контракт не первый, но есть участие в СВО

Условия выплаты 195 000 руб.: контракт в период СВО на срок от одного года — и отсутствие требования «первого контракта»

Вы служите в войсках национальной гвардии, то есть именно в том федеральном органе, который прямо назван в норме, — это первый ключевой факт в вашу пользу.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Норма адресована, в частности, «иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более». Условий о том, что контракт должен быть первым (или что выплата положена только ранее не служившим), в норме НЕТ: для действующих военнослужащих, заключивших новый контракт в период СВО, она как раз и предназначена. Ваш четвёртый контракт, подписанный в 2023 году, подпадает под эту категорию при соблюдении условия о сроке.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
   — п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Правила воспроизводят тот же набор условий применительно к порядку выплаты и также не содержат требования «первичности» контракта. Более того, Постановление № 2278 распространяет порядок на правоотношения с 21 сентября 2022 г., а значит контракт, заключённый в 2023 году, охватывается им полностью, независимо от того, что первый контракт у вас был в 2014 году.

1. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2278 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721, от 07.07.2026 № 849) 1.
   — п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Пороговая дата здесь важна: ваша ситуация (четвёртый контракт в 2023 году) находится внутри периода действия выплаты, поэтому «возраст» вашей службы и количество предыдущих контрактов юридического значения не имеют.

Вывод: то, что контракт не первый, права на выплату 195 000 руб. не лишает. Вы имеете право на выплату, если четвёртый контракт был заключён вами в период проведения СВО и на срок один год и более. Ссылки части на «непервый контракт» нормативного основания не имеют.

Ключевая развилка: «заключение нового контракта» или «продление» без окончания срока

Для военнослужащего, служащего по контракту, действующее законодательство знает только одну конструкцию — заключение НОВОГО контракта. Никакого «продления» контракта как отдельного юридического факта закон не предусматривает.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта;
   — п. 1 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из связки этих норм следует: если к 2023 году у вашего третьего контракта истёк срок и был подписан новый контракт (четвёртый) — это юридически заключение нового контракта, а не продление. Именно так props суды и квалифицируют ситуацию военнослужащего, подписавшего очередной контракт после окончания предыдущего.

1. Должностными лицами, указанными в пункте 6 настоящей статьи, новый контракт подписывается: а) с военнослужащим, у которого заканчивается срок предыдущего контракта, - в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта;
   — подп. «а» п. 7 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

По общему правилу новый контракт подписывается в день, следующий за днём окончания предыдущего, — поэтому дата в вашем контракте (и дата окончания третьего контракта) — решающее доказательство. Дополнительно: закон допускает заключение нового контракта на 1 год и более, в том числе на один год, — то есть условие «сроком на один год и более» из Указа № 787 достижимо и при подписании на 3 года.

1. Новый контракт заключается: а) с военнослужащим, являющимся гражданином, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "б" настоящего пункта и статье 10 настоящего Положения (гражданином, проходившим военную службу по контракту): имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок
   — подп. «а» п. 5 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Закон защищает и ваше право на заключение нового контракта: при отсутствии оснований к досрочному увольнению отказать в его заключении нельзя.

1. Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом , а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения. 11. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение одного месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы. 13. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, поступающий в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, заключает новый контракт при зачислении в указанное учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру.
   — п. 10 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод: если срок третьего контракта истёк и в 2023 году вы подписали новый контракт (на 1 год и более, у вас — на 3 года), это заключение нового контракта в период СВО, и право на 195 000 руб. есть. Если же документально имела место не подпись нового контракта, а дополнительное соглашение/изменение условий действующего контракта БЕЗ окончания его срока, то факта «заключения контракта» в смысле п. 1 Указа № 787 нет — тогда основание для выплаты отсутствует, и это единственная ситуация, в которой часть может быть права. Проверьте в кадровых документах: (1) дату окончания третьего контракта, (2) дату и срок четвёртого, (3) вид документа — «контракт о прохождении военной службы» с новым сроком, а не соглашение.

Порядок получения: рапорт, приказ командира, сроки перечисления

Выплата не производится автоматически — она назначается по рапорту, поэтому молчание кадров не означает отказа, а бездействие можно преодолеть документально.

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
   — п. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

В рапорте нужно указать наименование выплаты («единовременная денежная выплата» в размере 195 000 руб.), основание (п. 1 Указа № 787) и срок контракта; к рапорту прикладывается копия контракта. Рапорт регистрируется — требуйте отметку о регистрации или подавайте через делопроизводство, чтобы зафиксировать дату.

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

От момента поступления рапорта у командира есть не более 10 рабочих дней на издание приказа, а у финансового органа — не более 10 рабочих дней со дня издания приказа на перечисление. Эти сроки — ваш инструмент: если они прошли, а денег нет, налицо нарушение, подлежащее обжалованию.

1. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
   — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Обратный риск: если уволиться ранее срока контракта по «отрицательным» основаниям (подп. «д»–«е1», «з» п. 1, подп. «в»–«е2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), выплата взыскивается пропорционально оставшимся полным месяцам. То есть при досрочном увольнении по этим основаниям возвращать придётся часть суммы — это надо учитывать, принимая решение о сроке контракта.

Вывод: действуйте письменно: подайте рапорт командиру воинской части с копией контракта и требуйте регистрации; далее приказ — 10 рабочих дней, перечисление — 10 рабочих дней после приказа. Отсутствие приказа/выплаты в эти сроки — нарушение, которое обжалуется.

Если откажут: обжалование в суд по КАС РФ, срок 3 месяца, денежные последствия задержки

Отказ командира издать приказ или бездействие финансового органа — это решение/действие (бездействие) должностного лица, которое оспаривается в порядке главы 22 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обратиться можно как сразу в суд, так и сначала в вышестоящий орган (по подчинённости) — досудебный порядок для этой категории спора обязательным не является, что прямо следует из нормы. Параллельно допустимо обратиться с жалобой в военную прокуратуру.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (например, со дня истечения 10 рабочих дней после рапорта либо со дня получения письменного отказа). Срок пропущен по уважительной причине (участие в СВО, нахождение в госпитале, объективная невозможность обращения) — заявляйте ходатайство о восстановлении, приложив доказательства.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если выплата была причитающейся, но неправомерно удержана, вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ; при споре в суде — заявить их вместе с основным требованием о признании права и взыскании суммы.

Вывод: при отказе — административный иск в гарнизонный военный суд (по месту нахождения органа/командира) в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении; одновременно — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру. В иске заявляйте: признание бездействия незаконным, обязание издать приказ и выплатить 195 000 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ.

Ведомственный порядок выплаты в войсках национальной гвардии (Росгвардии)

Для служащих в войсках национальной гвардии действует отдельный порядок — не постановление Правительства № 2278 (которое прямо называет финансово-экономические органы Минобороны), а специальные Правила выплаты для Росгвардии. Установленный ими механизм тот же: выплата назначается по рапорту, приказ издаёт командир воинской части (начальник органа/организации войск национальной гвардии).

Согласно Правилам осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, командир воинской части (начальник органа/организации войск национальной гвардии) организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта; в приказе указываются размер выплаты, основание и срок (период), на который заключён контракт, а выписка из приказа приобщается к личному делу.

Это закрывает практический вопрос «кто издаёт приказ в Росгвардии»: им является командир воинской части (начальник органа/организации войск национальной гвардии), а не орган Минобороны. Основание для выплаты — тот же п. 1 Указа Президента РФ № 787, который прямо называет «войска национальной гвардии Российской Федерации».

Вывод: порядок получения выплаты в Росгвардии — рапорт командиру воинской части (начальнику органа/организации войск национальной гвардии) с копией контракта; приказ — не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рапорта; далее перечисление финансово-экономическим органом Росгвардии. Сроки и круг ответственных лиц в ведомственном порядке Росгвардии совпадают с общим подходом Правил № 2278.