Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните своё воинское звание: от него зависит предельный возраст увольнения.
- 2Если воинское звание ниже полковника (капитана 1 ранга): При звании ниже полковника уточните возможность подачи рапорта об увольнении по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).descriptionРапорт
- 3При подаче рапорта обсудите с командованием или юристом, какое основание увольнения указать: «по возрасту» или «по истечении срока контракта».
- 4До приказа об увольнении и исключения из списков части продолжайте службу.
- 5При отказе командования в увольнении уточните возможность обжалования отказа в военный суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия паспорта — подтверждение возраста и даты рождения.
- check_circleВыписка из личного дела или справка о воинском звании (подтверждение звания ниже полковника).
- check_circleКопия действующего контракта о прохождении военной службы.
- check_circleКопия рапорта с отметкой о регистрации (входящий номер, дата) — доказательство обращения к командованию.
- check_circleЕсли командование ответило отказом: Письменный ответ командования на рапорт (для обжалования в военный суд при отказе).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ рапорте прямо укажите основание «по достижении предельного возраста пребывания на военной службе».
scheduleСроки и риски
- check_circleУточните своё воинское звание: при звании ниже полковника предел 50 лет достигнут, при полковнике — 55 лет.
- check_circleЕсли воинское звание ниже полковника (капитана 1 ранга): Подайте рапорт об увольнении по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), не по окончании контракта.
- check_circleКонтракт продолжает действовать до окончания частичной мобилизации — увольнение по сроку контракта невозможно.
blockЧего не делать
- check_circleНе увольняйтесь по истечении срока контракта — в период мобилизации это основание заблокировано.
- check_circleНе указывайте в рапорте основание «по окончании контракта» — только «по возрасту».
- check_circleНе считайте контракт прекращённым автоматически в конце февраля — он продолжает действовать.
- check_circleНе покидайте часть самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли воинское звание ниже полковника (капитана 1 ранга): Звание ниже полковника — увольнение по возрасту реально, нужен лишь грамотный рапорт.
- check_circleЕсли воинское звание полковник или капитан 1 ранга: Звание полковник или капитан 1 ранга — предела 55 лет нет, право на увольнение по возрасту отсутствует.
- check_circleЕсли командование отказало в увольнении по возрасту: Командование отказывает в увольнении по возрасту — без адвоката не обойтись, спор идёт в военный суд.
- check_circleРапорт с неверным основанием (по сроку контракта) грозит отказом — доверьте формулировку адвокату.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУкажите в рапорте достигнутый предельный возраст 50 лет при звании ниже полковника.
- check_circleВместо увольнения можно заключить новый контракт — при «ином» звании до 65 лет (п. 3 ст. 49).
- check_circleПри отказе командования обжалуйте в военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
- check_circleДо приказа об увольнении службу не оставляйте — риск по ст. 337 УК РФ.
-
Ситуация. Заявитель — военнослужащий по контракту, 50 лет, находится в зоне СВО; срок действующего контракта истекает в конце февраля. Юридически значимо здесь то, что заявитель достиг возраста 50 лет, который является предельным возрастом пребывания на военной службе для военнослужащих с воинским званием ниже полковника (п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). При этом в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до окончания мобилизации независимо от истечения его срока (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), поэтому увольнение «по истечении срока контракта» невозможно. Однако увольнение «по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе» прямо сохранено в перечне оснований увольнения, действующих в период частичной мобилизации (подп. «а» п. 5 Указа № 647). Следовательно, при звании ниже полковника заявитель вправе уволиться именно по возрасту, а не по окончании контракта.
-
Затронутые правоотношения:
- Военно-служебные отношения по поводу прекращения контракта и увольнения. Затронуты, поскольку заявитель намерен прекратить военную службу, а в период мобилизации общее правило о продлении контракта ограничивает увольнение по истечении его срока; это меняет выбор основания увольнения — применимым становится основание «по возрасту».
- Отношения, связанные с предельным возрастом пребывания на военной службе. Затронуты, поскольку именно достижение 50 лет при звании ниже полковника даёт право на увольнение по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; при звании полковника предельный возраст — 55 лет, и основание «по возрасту» в 50 лет не возникает.
- Отношения в сфере действия ограничений периода частичной мобилизации. Затронуты, поскольку Указ № 647 продлевает контракт до окончания мобилизации, но одновременно сохраняет исчерпывающий перечень оснований увольнения, в который входит увольнение по возрасту.
- Административно-процессуальные отношения по обжалованию действий командования. Затронуты, если командование откажет в увольнении по возрасту: такой отказ оспаривается в военный суд по правилам КАС РФ в трёхмесячный срок.
- Уголовно-правовые отношения, связанные с недопустимостью самовольного оставления службы. Затронуты, поскольку до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава заявитель обязан продолжать службу; самовольное оставление части в зоне СВО влечёт ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Воинское звание заявителя. Если звание ниже полковника — предельный возраст 50 лет достигнут, и основание «по возрасту» применимо; если звание полковника или капитана 1 ранга — предельный возраст 55 лет, и в 50 лет увольнение по возрасту невозможно.
- Достижение заявителем 50 лет. При звании ниже полковника это даёт право на увольнение по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- Нахождение в зоне СВО и действие периода частичной мобилизации. Контракт продлевается до окончания мобилизации, поэтому увольнение по истечении срока контракта заблокировано; увольнение по возрасту остаётся допустимым.
- Правильное указание основания в рапорте. В рапорте должно быть указано именно основание «по возрасту» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а не «по истечении срока контракта», поскольку последнее в период мобилизации не действует.
- Отсутствие приказа об увольнении и исключения из списков личного состава. До этого момента заявитель сохраняет статус военнослужащего и не вправе самовольно прекратить службу; иное влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.
Достигли ли вы предельного возраста пребывания на военной службе в 50 лет
Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Предельный возраст зависит от воинского звания. Если у вас звание «иное» (ниже полковника), предельный возраст — 50 лет, и по достижении 50 лет вы его достигаете. Если вы полковник (капитан 1 ранга) — предел 55 лет, и в 50 лет вы его ещё не достигли. Для разбора «по возрасту» решающее значение имеет именно ваше воинское звание, а не факт исполнения 50 лет сам по себе.
С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: […] имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
— п. 3 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Достижение предельного возраста не означает автоматического увольнения: с вами по вашему желанию может быть заключён новый контракт (до 65 лет при «ином» звании). Следовательно, достижение 50 лет даёт право, а не возлагает безусловную обязанность увольнения — решение об увольнении оформляется вашим рапортом и приказом командования.
Вывод: если ваше звание ниже полковника — в 50 лет вы достигли предельного возраста и вправе увольняться по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); если вы полковник — предел 55 лет, и по возрасту вы ещё не достигли его (тогда основание «по возрасту» не применимо).
Распространяются ли на вас ограничения периода частичной мобилизации
Нахождение в зоне СВО само по себе не отменяет право на увольнение по возрасту: «по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе» прямо включено в исчерпывающий перечень оснований увольнения, действующий в период частичной мобилизации.
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
В отличие от основания «истечение срока контракта» (которое в период мобилизации фактически заблокировано, поскольку контракт продлевается), основание «по возрасту» сохранено в перечне п. 5 Указа. Это ключевое отличие вашей ситуации от ранее рассмотренной: вы не просите увольнения по окончании контракта, вы просите увольнения по достижении предельного возраста, а это основание в период мобилизации разрешено.
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Ваш контракт (заканчивающийся в феврале) в силу п. 4 Указа продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации — поэтому само по себе окончание срока контракта основанием для увольнения не является. Но это не препятствует увольнению по возрасту, поскольку оно входит в перечень п. 5 того же Указа.
Вывод: нахождение в зоне СВО не лишает вас права на увольнение по достижении предельного возраста. Уволиться «по возрасту» в период мобилизации можно; уволиться «по истечении срока контракта» — нельзя (контракт продлевается до окончания мобилизации).
Основание увольнения и его оформление
Увольнение по возрасту — это отдельное основание, предусмотренное подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— подп. «а», «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
В Положении о порядке прохождения военной службы это основание конкретизировано: увольнение по возрасту производится именно по достижении предельного возраста, в том числе и тогда, когда истёк срок продления службы.
а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Для запуска процедуры вы подаёте рапорт об увольнении по достижении предельного возраста (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Важно указывать в рапорте именно основание «по возрасту», а не «по истечении срока контракта»: последнее (подп. «б» п. 1 ст. 51) в период мобилизации заблокировано п. 4 Указа № 647, поскольку контракт считается продолженным.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Наличие у вас достигнутого предельного возраста как раз и является тем «другим основанием», которое делает увольнение возможным в период мобилизации. Рапорт подаётся в порядке подчинённости командиру воинской части; увольнение оформляется приказом.
Вывод: ваше правовое основание — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ («по возрасту»). Его следует прямо указать в рапорте. Увольнение происходит не «автоматически» при наступлении 50 лет, а по вашему рапорту с изданием приказа командования; до издания приказа вы остаётесь военнослужащим.
Риск уголовной ответственности при самовольном оставлении службы
Пока приказ об увольнении не издан и вы не исключены из списков личного состава, вы продолжаете нести обязанности военной службы. Самовольное прекращение службы до приказа влечёт уголовную ответственность, причём в период мобилизации/ведения боевых действий — по усиленным составам.
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Поскольку вы находитесь в зоне СВО (условия ведения боевых действий), невыход на службу свыше 2 суток образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), а свыше месяца — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет). Поэтому «просто так уволиться» без оформления приказа нельзя — любое прекращение службы допустимо только через установленную процедуру увольнения по возрасту.
Вывод: до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы обязаны продолжать службу. Самовольное оставление части в зоне СВО влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ. Процедура увольнения по возрасту — единственный законный способ прекратить службу.
Что делать при отказе командования в увольнении
Если по достижении предельного возраста (и по вашему рапорту) командование отказывает в увольнении, такой отказ подлежит судебному обжалованию.
- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»
Споры, связанные с отказом в увольнении военнослужащего (действие органа военного управления/должностного лица), подсудны военному суду и рассматриваются в порядке административного судопроизводства по КАС РФ.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административное исковое заявление об оспаривании отказа в увольнении подаётся в военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть со дня получения отказа либо истечения разумного срока рассмотрения рапорта). Подсудность — окружной (флотский)/гарнизонный военный суд по месту дислокации, спор разрешается по КАС РФ.
Вывод: при отказе в увольнении по возрасту вы вправе оспорить его в военный суд по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. Орган — военный суд (гарнизонный/окружной по подсудности административного иска).
Выплаты при увольнении по достижении предельного возраста и альтернативные основания
При увольнении по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) вам причитаются выплаты, предусмотренные законодательством для военнослужащих, увольняемых с военной службы: денежное довольствие по день исключения из списков личного состава, единовременное пособие и (при наличии выслуги 20 и более лет либо при достижении возраста и выслуги, дающих право на пенсию) — пенсия за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Важно: достижение предельного возраста не ухудшает ваше право на выплаты и пенсию, а напротив, является одним из оснований для назначения пенсии за выслугу лет при достаточной выслуге.
Альтернативные основания (если по каким-то причинам основание «по возрасту» не применимо, например при звании полковника, не достигшего 55 лет):
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Если ваше звание полковник и предел 55 лет ещё не наступил, единственный законный путь досрочного увольнения в период мобилизации — по перечню п. 5 Указа № 647 (по возрасту, по состоянию здоровья с признанием не годным, по приговору суда о лишении свободы), а «по собственному желанию» (п. 6 ст. 51) в период мобилизации для находящихся в зоне СВО практически не применяется ввиду продления контракта и ограниченного перечня оснований. Основание «по состоянию здоровья» требует заключения ВВК о негодности к военной службе — оно в перечень п. 5 Указа входит и также сохраняет право на увольнение в период мобилизации.
Вывод: при увольнении по возрасту вы сохраняете право на все причитающиеся выплаты и (при достаточной выслуге) на пенсию за выслугу лет. Достижение предельного возраста — самостоятельное основание увольнения, действующее в период мобилизации; иные основания (по здоровью — при заключении ВВК, или досрочно по собственному желанию) являются запасными и требуют отдельных условий.
Если ваше воинское звание ниже полковника (капитана 1 ранга), вы вправе уволиться по достижении предельного возраста — в этом случае предельный возраст составляет 50 лет, и основание «по возрасту» прямо сохранено в перечне допустимых увольнений в период частичной мобилизации; при звании полковника (капитана 1 ранга) предельный возраст — 55 лет, и основание «по возрасту» к вам пока не применимо. Увольнение «по истечении срока контракта» в вашей ситуации невозможно, поскольку контракт продолжает действовать до окончания периода мобилизации.
Ключевой момент: ваше право на увольнение зависит от воинского звания. Если у вас звание ниже полковника (капитана 1 ранга), то предельный возраст — 50 лет (п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ), и в 50 лет вы его достигаете. Если вы полковник или капитан 1 ранга, предельный возраст — 55 лет, и основание «по возрасту» к вам пока не применимо.
Увольнение по возрасту в период мобилизации
Нахождение в зоне СВО не лишает вас права на увольнение по достижении предельного возраста. Пункт 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо включает основание «по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе» в исчерпывающий перечень оснований увольнения, действующий в период частичной мобилизации.
При этом основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период мобилизации заблокировано: согласно п. 4 Указа № 647 контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением увольнения по основаниям, установленным этим Указом. Поэтому ваш контракт, заканчивающийся в конце февраля, автоматически не прекратится — он считается продолженным.
Вывод: увольняться нужно именно по основанию «по возрасту» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а не «по истечении срока контракта». Первое в период мобилизации разрешено, второе — нет.
Зависимость от воинского звания
Предельный возраст пребывания на военной службе установлен п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ:
- для военнослужащего, имеющего иное воинское звание (ниже полковника), — 50 лет;
- для полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;
- для генерал-майора, контр-адмирала и выше — 60 лет;
- для Маршала РФ, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет.
Если ваше звание ниже полковника (иное), то в 50 лет вы достигаете предела и вправе увольняться по возрасту. Если вы полковник (капитан 1 ранга) — предельный возраст 55 лет ещё не наступил, и основание «по возрасту» к вам не применимо.
Достижение предельного возраста не означает автоматического увольнения: согласно п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ с вами может быть заключён новый контракт (при «ином» звании — до 65 лет). Увольнение оформляется по вашему рапорту и приказу командования.
Оформление увольнения
Ваше правовое основание — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ («по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе»). Согласно подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), увольнение по возрасту производится по достижении предельного возраста, в том числе при истечении срока, на который продлена военная служба, либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу.
В рапорте необходимо прямо указать основание «по возрасту» (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а не «по истечении срока контракта». Наличие достигнутого предельного возраста — это то «другое основание», которое делает увольнение возможным в период мобилизации (подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения).
Риск уголовной ответственности
До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы обязаны продолжать службу. Самовольное оставление части или места службы в период мобилизации либо в условиях ведения боевых действий влечёт уголовную ответственность:
- свыше 2 суток, но не более 10 суток — лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ);
- свыше 1 месяца — лишение свободы от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ).
Поскольку вы находитесь в зоне СВО, любое прекращение службы без оформленного приказа недопустимо.
Выплаты при увольнении
При увольнении по возрасту вы сохраняете право на денежное довольствие по день исключения из списков личного состава, единовременное пособие, а при наличии выслуги 20 и более лет (либо при достижении возраста и выслуги, дающих право на пенсию) — на пенсию за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Пошаговые действия
-
Определите своё воинское звание. Если оно ниже полковника — предельный возраст 50 лет достигнут, основание «по возрасту» применимо. Если вы полковник (капитан 1 ранга) — предел 55 лет, и увольнение по возрасту пока невозможно.
-
Подайте рапорт об увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в порядке подчинённости командиру воинской части. В рапорте прямо укажите именно это основание — не «по истечении срока контракта».
-
Дождитесь приказа об увольнении и исключения из списков личного состава. До этого момента вы обязаны продолжать службу — самовольное оставление части в зоне СВО влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ.
-
При отказе командования в увольнении обжалуйте его в военный суд в порядке административного судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Административное исковое заявление подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Если основание «по возрасту» не применимо (например, при звании полковника), рассмотрите альтернативное основание — увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК не годным к военной службе (п. 5 Указа № 647). Это основание также действует в период мобилизации.