Могут ли взять добровольцем на СВО девушку с инвалидностью и сколиозом 3 степени, если есть заключение врача о запрете больших физических нагрузок?

Является ли инвалидность и сам сколиоз 3 степени препятствием для поступления добровольцем

Для добровольцев действует не «категория годности» из военного билета, а отдельный перечень требований к здоровью. Ключевая норма — подп. 1 разд. I Приложения № 5 к Порядку, утв. Приказом Минобороны № 67: препятствием признаётся только наличие заболеваний, по которым в графе III «Расписания болезней» предусмотрена негодность к военной службе.

Отсутствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний: 1) по которым в графе III категорий годности к военной службе раздела II "Расписание болезней" Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2023, № 6, ст. 988) (далее - расписание болезней), предусмотрена негодность к военной службе
— подп. 1 разд. I Приложения № 5 к Порядку, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Важно: сам по себе факт наличия справки об инвалидности или заключения врача о запрете больших физических нагрузок не включён в перечень оснований для возврата заявления (п. 6 Порядка) и не назван самостоятельным основанием отказа в приёме. Медицинский критерий единственный — признано ли ваше заболевание «негодным» по графе III Расписания болезней.

Теперь о самом сколиозе. Статья 66 Расписания болезней («Болезни позвоночника и их последствия») устанавливает градацию по степени нарушения функций и по углу искривления:

66 Болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В В в) с незначительным нарушением функций В В Б г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций Б-4 Б Б (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1005) д) при наличии объективных данных без нарушения функций Б-3 Б А (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1005) К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств. К пункту "а" относятся: инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями; спондилолистез III - IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника;
— п. 13 Положения о ВВЭ (таблица 4, графа III)

Для медицинской квалификации ключевое значение имеет не сам «сколиоз 3 степени» как словесный диагноз, а измеренный рентгенологический угол:

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по В.Д.Чаклину)
— пояснения к ст. 66 Расписания болезней о степенях сколиоза

Сколиоз III степени — это угол 26–50 градусов. Именно так он определяется в статье 66. По пункту «б» этой статьи к «умеренному нарушению функций» отнесён «структурный и неструктурный сколиоз III степени», но обязательно с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу:

К пункту "б" относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу
— ст. 66 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565), пункт «б»

Из этого следует развилка, которая и решает ваш вопрос:

• если сколиоз III степени (26–50°) протекает без умеренной деформации грудной клетки и без дыхательной недостаточности II степени — он не подпадает под пункт «б», и в графе III для него категория негодности («Д») не предусмотрена;
• если же есть умеренная деформация грудной клетки и дыхательная недостаточность II степени — пункт «б», и в графе III стоит категория «В» (ограниченно годен), а не «Д».

Напомню, что категория «Д» («не годен») для болезней позвоночника по графе III предусмотрена только в пункте «а» («со значительным нарушением функций» — сколиоз IV степени, спондилолистез III–IV степени с выраженным болевым синдромом и т.п.), чего при сколиозе III степени обычно нет.

Вывод по вопросу. Инвалидность и сколиоз 3 степени сами по себе автоматически не закрывают путь в добровольческое формирование: по букве Приложения № 5 к Порядку № 67 отказ возможен только при заболевании, по которому графа III Расписания болезней даёт категорию «Д» (не годен). Сколиоз III степени (26–50°) даже с сопутствующими признаками по ст. 66 попадает максимум в пункт «б» («В» по графе III), то есть не относится к числу оснований для признания «не годным». Однако окончательное решение принимает врач-специалист ВВК военкомата на основании ваших медицинских документов — и если установленные функциональные нарушения (дыхательная недостаточность, деформация) реально препятствуют нагрузкам, вам могут отказать по совокупной оценке.

Кто и как принимает решение о годности; право женщины поступить добровольцем

Само право гражданина РФ (без ограничения по полу) поступить в добровольческое формирование закреплено законом:

в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования. 8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11.
— подп. 2 п. 7 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Конкретную оценку соответствия здоровья проводит врач-специалист — председатель ВВК военного комиссариата, а не «военкомат вообще»; именно он оформляет заключение о соответствии, несоответствии или временном несоответствии:

Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение № 5 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, по которым в расписании болезней предусмотрена временная негодность к военной службе, с указанием срока временного несоответствия. Граждане, поступающие в добровольческие формирования, признаются временно не соответствующими требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, после увечий (ранений, травм, контузий), острых заболеваний, обострений хронических заболеваний до окончания срока временной нетрудоспособности
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Итоговое решение о соответствии/несоответствии Требованиям (включая состояние здоровья) выносит комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов:

Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им. 13. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Процедура запускается заявлением в военкомат по месту воинского учёта (или по месту жительства, если на учёте не состоите). Военком рассматривает заявление в трёхдневный срок:

Военный комиссар рассматривает заявление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в военном комиссариате и организует мероприятия по определению соответствия кандидата требованиям
— п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Обратите внимание на ещё одно требование, прямо касающееся вас: Приложение № 5 к Порядку № 67 содержит нормативы физической подготовки, отдельные для женщин до 25 лет:

женщины до 25 лет - бег на 100 м (не более 20 с); сгибание и разгибание рук в упоре лежа (не менее 10 раз) или наклоны туловища вперед из положения лежа (не менее 25 раз); бег на 1 км (без учета времени); женщины старше 25 лет
— разд. II Приложения № 5 к Порядку, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Это существенно при вашем диагнозе: при сколиозе 3 степени и запрете физических нагрузок сдача норматива (бег, сгибание/разгибание рук 10 раз или 25 наклонов туловища, бег 1 км) может быть физически затруднена или противопоказана. Формально «медицинский» и «физподготовительный» фильтры — два разных этапа; но при вашем состоянии здоровья практические риски отказа связаны именно с ними.

Вывод по вопросу. Правового запрета на поступление женщины 24 лет в добровольческое формирование нет. Решение о годности принимает врач-специалист ВВК военкомата, а итог — комиссия по отбору кандидатов; их решение вам обязаны выдать по письменной просьбе в течение двух рабочих дней. Однако для женщин до 25 лет действуют обязательные нормативы физподготовки, выполнение которых при сколиозе 3 степени и запрете нагрузок станет практическим барьером независимо от «медицинской» годности.

Что делать при отказе: обжалование и независимая экспертиза

Если врач-специалист или комиссия военкомата по итогам освидетельствования признают вас несоответствующей требованиям к состоянию здоровья (или временно несоответствующей), вы вправе оспорить это заключение.

Механизм оспаривания заключения ВВК закреплён в Положении о ВВЭ: по результатам независимой военно-врачебной экспертизы (проводится по Положению, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) при расхождении выводов ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование:

по результатам независимой военно-врачебной экспертизы 101. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии
— п. 101 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Иными словами, у вас есть два параллельных способа защиты: (1) направить в вышестоящую ВВК/военкомат письменную жалобу с требованием повторного освидетельствования, приложив все медицинские документы (заключения, рентгенограммы с указанием угла, справку об инвалидности); (2) провести независимую военно-врачебную экспертизу, которая при расхождении выводов запускает повторное освидетельствование ВВК.

Важно помнить и о встречном риске: по запросу военкомата и ВВК организации обязаны выдать сведения о вашем здоровье, включая сведения о наличии инвалидности с указанием группы:

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности
— п. 10 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

То есть скрыть инвалидность от комиссии не удастся и не нужно — врач-специалист всё равно получит эти данные по обязательному запросу. Напротив, заблаговременно предоставить полные медицинские документы (в том числе о причинах и группе инвалидности, рентген-данные об угле сколиоза) выгоднее: это позволит врачу-специалисту принять решение по существу статьи 66, а не по формальной отметке.

Вывод по вопросу. При отказе у вас есть право на независимую военно-врачебную экспертизу (ПП РФ № 574) и на повторное освидетельствование, которое при расхождении выводов ВВК обязана назначить. Скрыть инвалидность невозможно — сведения о ней передаются ВВК в обязательном порядке. Учитывая, что сколиоз III степени по ст. 66 не даёт по графе III категории «Д» (не годен), формальных оснований для безусловного отказа по этому диагнозу нет — решение зависит от функциональных нарушений, подтверждённых документами.

Риски для здоровья и последствия поступления с имеющейся инвалидностью

Помимо формальной «годности», необходимо учитывать правовые последствия, которые прямо вытекают из статуса добровольца и из вашего состояния.

Во-первых, заключив контракт, вы становитесь подчинённой командованию и обязаны исполнять обязанности, включая физические действия по предназначению формирования; жалоба на «запрет нагрузок» не освобождает от исполнения приказов в период пребывания в формировании. Режим определяется воинской частью-формирователем.

Во-вторых, если уже после зачисления в добровольческое формирование выяснится несоответствие требованиям к состоянию здоровья, закон прямо предусматривает исключение по этому основанию:

в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования. 8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11.
— подп. 2 п. 7 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

А Порядок уточняет, что гражданин, находящийся на лечении вследствие ухудшения здоровья, полученного при выполнении задач, направляется на освидетельствование ВВК, и при заключении о несоответствии требованиям подлежит исключению из формирования:

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, находящийся на лечении в военно-медицинской организации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения задач по предназначению, возложенных на добровольческое формирование, направляется на освидетельствование военно-врачебной комиссией в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2023, № 6, ст. 988), для определения его соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 15.02.2023 № 67

Из этой связки следует практический вывод: даже если вас зачислят, то при реально значимых нарушениях (обострение, невозможность переносить нагрузки) вы можете быть досрочно исключены из формирования по медицинским показаниям — то есть служба «до исполнения» не гарантирована и может прерваться на раннем этапе.

В-третьих, риск усугубления: сколиоз III степени с прогрессирующим характером и пожизненная инвалидность означают, что физические нагрузки, объективно противопоказанные врачом, могут привести к ухудшению состояния и новому обострению, за которое ни военкомат, ни формирование ответственности не несут, поскольку вы поступаете добровольно с заведомо известным вам диагнозом.

Вывод по вопросу. Формально поступить возможно (сколиоз III степени не даёт категории «Д» по графе III), но практические риски значительны: обязательная сдача нормативов физподготовки для женщин до 25 лет, возможность досрочного исключения по медицинским показаниям и реальная опасность усугубления заболевания при нагрузках, которые вам прямо противопоказаны. Окончательное решение — за врачом-специалистом ВВК военкомата на основе ваших документов; самостоятельно «решить, что возьмут», нельзя, а гарантии зачисления при таких противопоказаниях нет.