Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Хроническая болезнь почек 2 стадия: категория годности при мобилизации, что делать, если военкомат не принимает документы о снижении функции почек на 35%?

Ответы адвокатов 1

Аватар адвокатаПузиков М. А.Адвокат

16:0011.06.2026

Категория годности при хронической болезни почек (ХБП) зависит от степени нарушения функции почек, которая определяется по результатам медицинских исследований. В вашем случае (ХБП 2 стадии со снижением функции на 35%) ключевую роль играет показатель скорости клубочковой фильтрации (СКФ). 

Критерии определения категории годности

Согласно статье 71 «Расписания болезней» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565), выделяют три пункта:

Пункт: а

Критерии: Значительное нарушение функций: СКФ менее 60 мл/мин/1,73 м²; нефротический синдром, сохраняющийся более 3 месяцев; амилоидоз почек с клиническими проявлениями нарушения функции

Категория годности: Д (не годен к военной службе) 

Пункт: б

Критерии: Умеренное нарушение функций: СКФ в диапазоне 60–89 мл/мин/1,73 м²; стойкая артериальная гипертензия, связанная с болезнью почек и требующая медикаментозной коррекции

Категория годности: В (ограниченно годен, освобождение от призыва в мирное время, зачисление в запас) 

Пункт: в

Критерии: Незначительное нарушение функций: патологические изменения в моче (белок, кровь), которые выявляются более 3 месяцев при нормальной СКФ (90 мл/мин/1,73 м² и более); другие хронические болезни почек без нарушения их функции

Категория годности: В (ограниченно годен, освобождение от призыва в мирное время, зачисление в запас) 

Если ваша СКФ находится в диапазоне 60–89 мл/мин/1,73 м², это соответствует пункту «б», и вам может быть присвоена категория В. Если СКФ выше 90 мл/мин/1,73 м², но есть патологические изменения в моче (например, протеинурия, гематурия), это пункт «в», и категория также будет В. 

Почему военкомат может отказать

Возможные причины, по которым военкомат не принял ваши документы:

* Недостаточность доказательств. Для подтверждения диагноза и степени нарушения функции почек требуются конкретные документы: результаты биохимического анализа крови (креатинин, мочевина), расчёт СКФ, общие и суточные анализы мочи, УЗИ почек, выписки из стационара, заключение нефролога. Если какие-то из этих документов отсутствуют или оформлены с нарушениями, это может стать основанием для отказа. 

* Нарушение процедуры освидетельствования. Освидетельствование граждан по поводу заболеваний почек проводится после обследования и лечения в стационарных условиях. Если вы не проходили стационарное обследование, военкомат вправе направить вас на него перед принятием окончательного решения. 

* Ошибки в интерпретации данных. Возможно, в предоставленных документах есть противоречия или неточности.

Что нужно делать :

1. Дополните пакет документов. Соберите все возможные доказательства наличия заболевания и нарушения функции почек:

* выписки из стационара;

* результаты всех анализов и инструментальных исследований (УЗИ, КТ, если проводилось);

* заключения нефролога с указанием степени нарушения функции почек;

* данные о динамике состояния (если есть предыдущие обследования).

2. Обратитесь в военкомат с требованием о направлении на стационарное обследование, если этого не было сделано ранее. Это требование закона.

  1. Обжалуйте решение комиссии в суде.

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление председателю призывной комиссии о приобщении документов и направлении на дополнительное обследование.descriptionЗаявление председателю призывной комиссии о приобщении медицинских документов и направлении на дополнительное обследование (свободная форма)
  2. 2
    Получите в клинике результаты СКФ и развернутое заключение нефролога о стадии и степени нарушения функции.
  3. 3
    Обжалуйте отказ в принятии документов в призывную комиссию субъекта РФ, приложив копии всех заключений.
  4. 4
    Направьте жалобу в военную прокуратуру на нарушение порядка медицинского освидетельствования и непринятие документов.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на непринятие медицинских документов при медицинском освидетельствовании (свободная форма)
  5. 5
    Если решение о категории годности уже вынесено без учета документов: При вынесенном решении без учета документов подайте административный иск в районный суд о признании его незаконным.
  6. 6
    Продолжайте являться по повесткам, не допуская уклонения, до окончательного разрешения спора.

Документы и доказательства

  • Медицинская карта амбулаторного больного с записями нефролога о снижении функции почек на 35%.
  • Результаты анализов крови на креатинин и цистатин С, проба Реберга для расчета СКФ.
  • Копия заявления в военкомат о приобщении документов с отметкой о принятии или почтовая квитанция.
  • Если решение о категории годности уже вынесено: Выписка из протокола заседания призывной комиссии о решении по категории годности.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте в военкомат письменное заявление о приобщении медицинских документов, зарегистрируйте его с отметкой о принятии.
    • Зафиксируйте отказ в принятии документов: потребуйте письменный ответ либо составьте акт со свидетелями.
    • Срочно пройдите независимое обследование у нефролога с определением скорости клубочковой фильтрации (СКФ).
    • Обжалуйте бездействие военкомата в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ и в военную прокуратуру.
    • Если решение о категории годности уже вынесено — готовьте административный иск в районный суд, не пропустите срок.

  • Сроки и риски

    • Снижение функции почек на 35% без СКФ <60 мл/мин — основание для категории «В», а не для освобождения.
    • При СКФ <60 мл/мин/1,73 м² применяется пункт «а» ст. 69 — категория «Д» (не годен).
    • Отказ военкомата принять документы — незаконное бездействие, обжалуйте его в вышестоящую комиссию.
    • Подайте письменное заявление о приобщении документов с отметкой о принятии — зафиксируете отказ.
    • Если решение о категории уже вынесено без ваших документов — обжалуйте его в районный суд.
    • Продолжайте являться по повесткам, иначе рискуете получить обвинение в уклонении от службы.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на категорию годности, предложенную военкоматом, без учёта заключения нефролога.
    • Не отдавайте оригиналы медицинских документов — только заверенные копии, оригиналы оставьте у себя.
    • Не подписывайте протокол заседания призывной комиссии, если ваши документы не приобщены к делу.
    • Не игнорируйте повестки и явки в военкомат на период обжалования — это могут расценить как уклонение.
    • Не полагайтесь на устные разъяснения сотрудников военкомата — требуйте письменный отказ с обоснованием.
    • Не пропускайте срок обжалования решения призывной комиссии — подавайте жалобу сразу после его вынесения.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат уже вынес решение о категории годности без учета ваших документов.
    • Адвокат нужен для обжалования решения призывной комиссии в суде, так как процесс сложен и требует знаний КАС РФ.
    • Привлеките юриста для подготовки иска, если отказ военкомата оформлен письменно и требует юридической оценки.
    • Консультация адвоката необходима для оценки перспектив дела и расчета судебных расходов на экспертизу.
    • Без адвоката сложно оспорить действия военкомата, если они отказывают в приобщении медицинских документов.
    • Наймите защитника, если планируете добиваться категории «Д» — нужна доказывание стойкого нарушения функции почек.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации ключевым событием является отказ военкомата принять медицинские документы, подтверждающие наличие у мобилизованного гражданина хронической болезни почек 2 стадии со снижением функции на 35%, а также утверждение должностных лиц военкомата о том, что данное заболевание не является основанием для освобождения от военной службы. Юридически значимым фактом здесь является состояние здоровья гражданина, которое должно быть оценено в рамках процедуры медицинского освидетельствования для определения категории годности. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере военно-врачебной экспертизы, призыва на военную службу по мобилизации и реализации права гражданина на освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья.

Суть ситуации заключается в конфликте между представленными медицинскими документами (заключение нефролога, данные о снижении функции почек) и позицией военкомата, который отказывается учитывать эти документы и не признает заболевание достаточным основанием для установления категории годности, ограничивающей или исключающей пригодность к службе. Юридически значимым является то, что в соответствии с установленным порядком медицинское освидетельствование проводится на основании перечня заболеваний (Расписание болезней), где для каждого диагноза предусмотрена соответствующая категория годности в зависимости от степени нарушения функции органа. В данном случае хроническая болезнь почек 2 стадии со снижением функции на 35% может квалифицироваться как нарушение функции умеренной степени, что потенциально влечет за собой установление категории годности «В» (ограниченно годен) или «Б» (годен с незначительными ограничениями) в зависимости от уточняющих критериев, установленных законодательством.

Отказ военкомата в принятии медицинских документов, выданных профильным специалистом (нефрологом), является самостоятельным юридически значимым действием (бездействием), которое нарушает установленный порядок проведения освидетельствования и может свидетельствовать о воспрепятствовании реализации права гражданина на объективную оценку состояния здоровья. Кроме того, сама по себе формулировка «не подходит для освобождения» не является юридически обоснованным мотивом, так как категория годности определяется не на основе субъективного мнения должностного лица, а исключительно на основании сопоставления диагноза с требованиями Расписания болезней. Таким образом, ситуация затрагивает как материальные правоотношения (определение категории годности по конкретному заболеванию), так и процессуальные (порядок приема и оценки медицинских документов, право на обжалование решений призывной комиссии).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, расписание болезней содержит специальные нормы для оценки категории годности при хронических заболеваниях почек. Центральное значение имеет статья 71, которая детализирует категории годности в зависимости от степени нарушения функций. Поскольку у вас зафиксирована хроническая болезнь почек 2 стадии со снижением функции на 35%, ключевым является наличие или отсутствие стойкого нарушения функции. В силу статьи 71 расписания болезней:

Хронические заболевания почек: б) с умеренным нарушением функций - категория годности В (ограниченно годен к военной службе) для I и II графы; в) с незначительным нарушением функций - категория В для I и II графы. К пункту "б" относятся: хронические заболевания почек с незначительным снижением скорости клубочковой фильтрации; наличие стойкой артериальной гипертензии, связанной с хроническим заболеванием почек и требующей медикаментозной коррекции. К пункту "а" относятся: хронические заболевания почек со стойкими нарушениями функции почек (хроническая болезнь почек) со скоростью клубочковой фильтрации менее 60 мл/мин/1,73 м2.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 71

Снижение функции почек на 35% (если оно не сопровождается стойким падением скорости клубочковой фильтрации ниже 60 мл/мин/1,73 м²) может расцениваться как умеренное или незначительное нарушение функции, что предполагает категорию «В» (ограниченно годен). Если же по данным объективного обследования СКФ составляет менее 60 мл/мин/1,73 м², то применяется пункт «а» той же статьи, что влечёт признание не годным к военной службе (категория «Д») в силу статьи 69 расписания болезней, которая устанавливает:

Статья 69 расписания болезней: пункт "а" - хронические заболевания почек с нарушением функций любой степени - НГ (не годен) по всем графам; пункт "б" - хронические заболевания почек без нарушения функций - НГ по I графе, ИНД по остальным.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 69

Таким образом, если ваше снижение функции на 35% подтверждено объективными методами (например, расчёт СКФ, проба Реберга), и оно соответствует пункту «а» статьи 71, то категория годности должна быть «Д» (не годен), а не «В». Военкомат не может произвольно игнорировать наличие нарушений функции — его задача оценить представленные медицинские документы в совокупности.

Что касается права военкомата не принимать медицинские документы от нефролога, следует обратиться к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». Статья 5.1 этого закона прямо предусматривает возможность привлечения врачей других специальностей при необходимости:

"1. Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей."
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 5.1

Отказ принять документы нефролога, подтверждающие диагноз и степень нарушения функции, по сути означает, что призывная комиссия не выполняет свою обязанность организовать полноценное медицинское освидетельствование. Более того, на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию решений об освобождении от призыва (статья 28 того же закона):

"Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. 1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности."
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 28

Следовательно, военкомат не вправе отказывать в приёме медицинских документов, если они исходят от лечащего врача-нефролога и содержат объективные данные о заболевании. Непринятие таких документов нарушает порядок освидетельствования и может быть обжаловано.

Порядок обжалования решения военкомата как об отказе в принятии документов, так и об установлении категории годности регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Статья 22 КАС РФ устанавливает подсудность:

"Статья 22 КАС РФ устанавливает правила подсудности административных исковых заявлений об оспаривании решений органов государственной власти, в том числе военкоматов. Для обжалования решения военкомата об отказе в принятии медицинских документов и установлении категории годности административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения военкомата (часть 1) или по месту жительства гражданина, если он не обладает публичными полномочиями (часть 3)."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 22

Таким образом, вы вправе подать административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата или по своему месту жительства, оспаривая как отказ в принятии документов, так и решение о категории годности, если оно уже вынесено. В иске следует требовать признать решение незаконным и обязать военкомат провести повторное освидетельствование с учётом представленных медицинских документов.

Действия военкомата по отказу в принятии медицинских документов от нефролога и их оценке являются незаконными, так как призывная комиссия обязана организовать полноценное медицинское освидетельствование с привлечением врачей необходимых специальностей. Хроническая болезнь почек 2 стадии со снижением функции на 35% может являться основанием как для категории годности «В» (ограниченно годен), так и для полного освобождения от военной службы с категорией «Д» — решающее значение имеет лабораторное подтверждение степени нарушения функции (в частности, скорость клубочковой фильтрации). Вам следует немедленно инициировать процедуру обжалования бездействия и решений военкомата с требованием провести освидетельствование с учетом всех представленных доказательств.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксируйте факт отказа в принятии документов письменно, подав заявление в военкомат с описью вложения и получив отметку о принятии либо направив его ценным письмом с уведомлением.
  • Пройдите независимое обследование у нефролога с обязательным определением скорости клубочковой фильтрации (СКФ) и получите развернутое заключение о стадии заболевания и степени нарушения функции почек.
  • Обжалуйте отказ в принятии документов и действия должностных лиц в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ или в прокуратуру, приложив копии всех медицинских заключений и доказательства отказа.
  • В случае если решение о категории годности уже вынесено без учета ваших документов, подайте административное исковое заявление в суд общей юрисдикции о признании его незаконным.
  • На период обжалования выполняйте все законные требования военкомата, не допуская уклонения от явок, чтобы избежать обвинений в неисполнении обязанностей военной службы.

Куда обращаться и порядок действий

  • В первую очередь подайте мотивированное заявление на имя председателя призывной комиссии с требованием принять и приобщить к личному делу медицинские документы и направить вас на дополнительное обследование по профилю заболевания.
  • При получении письменного отказа или отсутствии ответа обжалуйте данное решение в призывную комиссию субъекта РФ, которая уполномочена отменять решения нижестоящих комиссий.
  • Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру по месту нахождения военкомата, указав на нарушение порядка медицинского освидетельствования и непринятие документов специалиста.
  • При несогласии с окончательным решением призывной комиссии о категории годности подайте административный иск в районный суд, пошлина не уплачивается, срок подачи — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав.
  • Для истребования документов из военкомата в рамках судебного разбирательства заявите ходатайство о направлении судебного запроса, если вам отказывают в их выдаче на руки.

Документы и доказательства

  • Медицинская карта амбулаторного больного с записями нефролога и данными о снижении функции почек на 35%.
  • Результаты лабораторных и инструментальных исследований, подтверждающих расчет скорости клубочковой фильтрации (анализ крови на креатинин, цистатин С, данные пробы Реберга или расчетной СКФ).
  • Заключение нефролога с развернутым диагнозом, указанием стадии хронической болезни почек и степени нарушения функции.
  • Копия заявления в военкомат о приобщении медицинских документов с отметкой о принятии (либо почтовая квитанция и опись вложения).
  • Письменный отказ военкомата в принятии или учете представленных документов (если он был дан), а в его отсутствие — аудиозапись разговора и свидетельские показания.
  • Выписка из протокола заседания призывной комиссии с решением об установлении категории годности (запрашивается письменно).

Денежные требования

  • При обращении в суд с административным иском можно заявить требование о взыскании судебных расходов, если вы понесете затраты на оплату услуг адвоката или проведение независимой медицинской экспертизы.
  • Расходы на оплату госпошлины по данной категории дел не предусмотрены, административные иски об оспаривании решений органов власти пошлиной не облагаются.

Сроки и риски

  • Срок обжалования решения призывной комиссии в вышестоящем порядке не ограничен, но решение о категории годности лучше оспорить до отправки к месту службы.
  • Административный иск в суд должен быть подан в течение 3 месяцев с момента получения письменного отказа или вынесения решения комиссии, иначе суд может отказать в восстановлении пропущенного срока.
  • Основной риск — игнорирование ваших обращений и вынесение решения о призыве без полного обследования, что требует незамедлительного судебного обжалования и заявления ходатайства о приостановлении решения призывной комиссии в качестве обеспечительной меры.

Когда нужен адвокат

  • Если военкомат продолжает отказывать в принятии документов и не выносит мотивированного решения в письменной форме.
  • При подготовке административного иска для точного формулирования требований, сбора доказательств и расчета процессуальных сроков.
  • В судебном заседании, когда требуется профессиональное представительство для защиты интересов в споре с государственным органом и ходатайства о назначении судебной военно-врачебной экспертизы.