- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Что касается мобилизационного предписания — его вручение является частью процедуры приписывания к воинской части для прохождения службы в военное время. Однако для граждан, имеющих действующую бронь, закон прямо устанавливает отсрочку от призыва по мобилизации. Согласно ст. 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»:
- Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Поскольку гражданин забронирован, он имеет право на отсрочку, а значит — ему не может быть выдано мобпредписание, так как приписывание к части для забронированных не производится (прямо следует из недопустимости призыва при наличии отсрочки). Если военкомат всё же пытается вручить такое предписание, гражданин вправе отказаться от подписи, указав на наличие брони и потребовав фиксации этого обстоятельства. Формальный отказ от подписи не является отдельным правонарушением — ответственность установлена только за неявку или за несообщение сведений, но не за отказ подписать документ. При этом само предписание, выданное лицу с отсрочкой, будет недействительным, поэтому подпись не обязательна. Сам порядок приписывания регулируется ст. 20 того же закона:
- В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.
- Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования), а также к воинским частям, подразделениям и органам войск национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы (службы) в военное вре
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 20
Из этой нормы видно, что приписывание — это плановая процедура, но она не распространяется на лиц, пользующихся отсрочкой (ст. 18). Следовательно, требование подписать мобпредписание в такой ситуации неправомерно, и отказ от подписи является законным способом не соглашаться с незаконным действием.
Обязательность предъявления справки о бронировании прямо не установлена отдельной нормой, однако вытекает из обязанности сообщать об изменении места работы (ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ). Поскольку бронь предоставляется именно через работодателя, её наличие — это существенное изменение, касающееся места работы и должности. Без предъявления справки военкомат не сможет самостоятельно установить факт бронирования, и гражданин рискует тем, что бронь не будет учтена, а его могут неправомерно приписать к части. Таким образом, хотя закон не требует именно письменной справки, представить её — единственный разумный способ исполнить обязанность по сообщению сведений об изменении статуса. В самом законе не указаны санкции за непредъявление подтверждающих документов, но риск состоит в том, что без справки у военкомата не будет оснований считать гражданина забронированным, и он может быть включён в списки призыва. Поэтому для защиты права на отсрочку справку необходимо предъявить при уточнении данных.
