Военнослужащий, участвовавший в специальной военной операции, в феврале 2026 года самовольно покинул воинскую часть, в связи с чем в отношении него был установлен статус «самовольно оставивший часть» (СОЧ). В апреле 2026 года он получил тяжёлое ранение, после чего был помещён в госпиталь, а статус СОЧ был с него снят. По завершении лечения он был выписан и направлен обратно в воинскую часть. В выписном эпикризе содержатся медицинские рекомендации о предоставлении отпуска по ранению продолжительностью 60 суток.
После подачи рапорта о предоставлении такого отпуска командование части отказало, мотивируя это тем, что военнослужащие, ранее находившиеся в статусе СОЧ, не имеют права на отпуск по ранению. При этом сам факт нахождения в СОЧ юридически завершён (статус снят в связи с ранением и госпитализацией), а военнослужащий в настоящее время фактически исполняет обязанности военной службы, проходя лечение и восстановление.
Ключевые юридически значимые обстоятельства: военнослужащий получил тяжёлое ранение при исполнении обязанностей военной службы (участие в СВО); медицинским учреждением дана официальная рекомендация (в эпикризе) о предоставлении отпуска по ранению; командование отказывает со ссылкой на прошлое событие (СОЧ), тогда как действующее правовое регулирование не связывает право на отпуск по ранению с дисциплинарным статусом военнослужащего на момент до ранения. Кроме того, самовольное оставление части и право на медицинскую реабилитацию — это разные правоотношения: одно — дисциплинарно-уголовного характера, другое — социально-медицинского и военно-служебного.
Таким образом, правовой конфликт заключается в том, что командование фактически лишает военнослужащего гарантированного права на медицинскую реабилитацию (отпуск по ранению), используя не связанное с этим обстоятельство (предыдущее СОЧ) в качестве основания для отказа. Юридически значимым является вопрос о наличии или отсутствии у командования правовых оснований для такого отказа, а также о законности действий (бездействия) должностных лиц, игнорирующих медицинские рекомендации.
Анализ применимого права необходимо начать с ключевого для существа вопроса нормативного акта — Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». Согласно статье 28 данного Указа, военнослужащим предоставляются отпуска, в том числе дополнительные. Отпуск по ранению относится именно к категории дополнительных отпусков, предоставляемых военнослужащим по медицинским показаниям в целях восстановления здоровья после ранения (контузии, травмы, увечья). Само по себе нахождение военнослужащего в прошлом в статусе самовольного оставления части (СОЧ) юридически не погашает его право на получение такого отпуска, предписанного медицинским заключением. Статус СОЧ был снят в связи с ранением, и на момент подачи рапорта военнослужащий проходит военную службу на общих основаниях. Командование, отказывая в отпуске, фактически ссылается на дисциплинарный проступок (СОЧ), который уже исчерпан снятием статуса и сам по себе не является основанием для лишения права на лечение и реабилитацию, гарантированного законодательством. Медицинский эпикриз (выписка) является обязательным для исполнения медицинским документом, и командир части не вправе игнорировать содержащиеся в нём рекомендации, если они соответствуют порядку предоставления отпусков, установленному правовыми актами. Таким образом, отказ командования противоречит самой сути правового регулирования — обязательность врачебных предписаний не может блокироваться дисциплинарными взысканиями, уже не действующими.
Статья 28. Виды отпусков 1. Военнослужащим предоставляются отпуска: ... в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту; ... 2. Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», ст. 28
Для обжалования незаконного отказа командования необходимо использовать механизмы административного судопроизводства, закреплённые в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации. В силу статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица. Военное командование при принятии решений об отказе в предоставлении отпусков действует как орган военного управления, то есть как носитель публичных полномочий, а значит, его бездействие или отказ могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства. Военнослужащий в данной ситуации уже подал рапорт, который командование проигнорировало либо прямо отказало, сославшись на прошлое СОЧ. Это прямое действие (отказ) либо бездействие (игнорирование рапорта) подлежит судебному контролю.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
При обращении в суд необходимо строго соблюдать сроки, установленные статьёй 219 КАС РФ. Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права. В рассматриваемой ситуации военнослужащий подал рапорт, после чего командование тем или иным способом довело до него отказ (устно «игнорируют», либо дали письменный или устный ответ, либо рапорт остался без ответа). Моментом начала течения срока следует считать день, когда военнослужащий узнал или должен был узнать о том, что его законное требование о предоставлении отпуска по ранению не удовлетворено. Если рапорт был подан, а ответа не последовало, срок для обжалования бездействия также исчисляется с даты, когда по закону должен был быть дан ответ, но ответ не поступил. Вместе с тем, поскольку установленный срок является процессуальным и при наличии уважительных причин может быть восстановлен судом, следует незамедлительно фиксировать дату подачи рапорта и дату уклонения от ответа, чтобы не пропустить трёхмесячный срок для обращения в суд.
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Таким образом, применимые нормы прямо указывают, что:
- право на отпуск по ранению как дополнительный отпуск установлено Указом Президента № 1237 (статья 28), и оно не связано с дисциплинарным статусом «СОЧ» после его снятия;
- отказ командования представляет собой действие (бездействие), которое может быть оспорено в военном суде в порядке административного судопроизводства на основании статей 218, 219 КАС РФ;
- срок для обжалования — три месяца, но при пропуске суд может его восстановить при наличии уважительных причин (в частности, нахождение на лечении, тяжёлое ранение);
- досудебное обращение в военную прокуратуру также допустимо, но не является обязательным — прокурор может провести проверку и внести представление, однако окончательно спор разрешает суд.
