Полагаются ли выплаты дочери-инвалиду, если отец пропал без вести на СВО, и что будет после признания погибшим

Начнём с основного нормативного акта, регулирующего социальную защиту членов семей военнослужащих. Согласно ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в случае гибели военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют супруга, а при её отсутствии — проживавшие совместно с военнослужащим совершеннолетние дети, а также законные представители его несовершеннолетних детей (включая детей-инвалидов с детства независимо от возраста) и лица, находившиеся на иждивении. Для Марины эта норма означает, что в текущей ситуации — пока отец лишь числится пропавшим без вести, но не признан безвестно отсутствующим или умершим в судебном порядке — пенсия по потере кормильца не назначается. Кроме того, даже после судебного решения в первую очередь получателем будет супруга отца, которая существует де-юре; Марина как совершеннолетняя дочь сможет претендовать на выплаты только при отсутствии супруги или если докажет, что находилась на иждивении отца. Однако Марина — инвалид с детства, и норма специально упоминает «инвалидов с детства независимо от возраста» в контексте детей военнослужащего, но это относится к детям самого военнослужащего (то есть к несовершеннолетним или совершеннолетним детям, которые являются инвалидами с детства и при этом являются детьми военнослужащего). Марина является совершеннолетней дочерью военнослужащего и одновременно инвалидом с детства, поэтому она подпадает под категорию «детей» военнослужащего. Однако законодатель в ст. 24 поставил супругу на первое место, а детей — только при её отсутствии. Таким образом, пока супруга жива и не лишена прав, Марина не сможет получить пенсию по потере кормильца как основной получатель, если только не докажет факт иждивения (что она находилась на содержании отца) — тогда она может претендовать на выплату как иждивенец наравне с супругой, но в равных долях. Для этого необходимо собрать доказательства: справки о доходах, переводы, совместное проживание и т.д.

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
   1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении ука
   — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24

Перейдём к пенсионному законодательству. В силу ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. При этом семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего, если безвестное отсутствие удостоверено в установленном порядке — то есть решением суда о признании гражданина безвестно отсутствующим. К нетрудоспособным членам семьи закон относит, в частности, детей до 18 лет, а также детей старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. Марине 28 лет, она инвалид с детства (диагноз с детства), следовательно, она подпадает под категорию «дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами». Таким образом, она является нетрудоспособным членом семьи отца. Однако ключевое условие — иждивение: она должна доказать, что находилась на полном содержании отца или получала от него помощь, которая была для неё основным источником средств к существованию. Также необходимо судебное решение о признании отца безвестно отсутствующим. Пока такого решения нет, пенсия не назначается.

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении... Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети... не достигшие возраста 18 лет... а также дети... обучающиеся по очной форме... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети... старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 2) один из родителей или супруг... независимо от воз
   — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10

Теперь о процедуре признания безвестно отсутствующим. Гражданский кодекс РФ в ст. 42 устанавливает, что гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его пребывании. Отец Марины пропал без вести с августа 2023 года — с того момента прошло более года (на текущий момент, предположительно, 2024–2025 год). Следовательно, Марина или другие заинтересованные лица (мать, дети) вправе обратиться в суд с заявлением о признании Александра Петровича безвестно отсутствующим. После вступления решения суда в силу у Марины появится возможность претендовать на пенсию по потере кормильца, а также на управление имуществом отца (ст. 43 ГК РФ). Важно: для подачи заявления в суд необходимо подтверждение, что в течение года не было сведений — справка из военкомата о том, что отец числится пропавшим без вести, подходит. Также нужно указать дату последних известий — март–август 2023.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 42

Далее, о возможном признании отца погибшим. Ст. 45 ГК РФ предусматривает, что гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений в течение пяти лет, а при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от несчастного случая, — в течение шести месяцев. Для военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями, установлен специальный срок: не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. СВО на данный момент не завершена, поэтому объявить отца умершим сейчас невозможно. После окончания боевых действий Марина сможет обратиться в суд с заявлением об объявлении отца умершим, и тогда наступят последствия, аналогичные смерти: выплата страховой суммы по обязательному государственному страхованию и пенсия. Однако пока это отдалённая перспектива.

1. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 45

Обратимся к нормам об обязательном государственном страховании. Статья 5 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливает страховые суммы: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы — 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Однако страховым случаем является именно гибель, а не пропажа без вести. Статья 4 этого же закона прямо перечисляет страховые случаи: гибель (смерть) в период службы, смерть до истечения года после увольнения вследствие увечья или заболевания, полученных на службе, а также установление инвалидности в период службы или до истечения года после увольнения. Пропажа без вести не является страховым случаем. Поэтому пока отец не признан умершим судом, страховая выплата не полагается. Если в будущем он будет объявлен умершим, выплата в 2 млн рублей будет распределена между выгодоприобретателями — в первую очередь супруге, а при её отсутствии — детям. Марина как совершеннолетняя дочь сможет получить долю только в случае, если супруга отсутствует, либо если она докажет факт нахождения на иждивении. Кроме того, если отцу при жизни была установлена инвалидность вследствие военной травмы (но из обстоятельств этого нет), то могла бы быть выплачена сумма 500 000 рублей, но такие данные отсутствуют.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности ... инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом ... тяжелого увечья - 200 000 рублей, легкого увечья - 50 000 рублей.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», ст. 5

Социальная пенсия по случаю потери кормильца регулируется ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ. Эта пенсия назначается детям, потерявшим одного или обоих родителей, в возрасте до 18 лет (или до 23 лет при очном обучении). Марине 28 лет, она не подпадает под эту категорию. Её дочери 5 и 8 лет не являются детьми умершего (умершим является её отец, а не их отец), поэтому они не имеют права на пенсию по потере кормильца в связи со смертью дедушки, если только не были на его иждивении. Однако законодательство не предусматривает пенсию внукам по случаю потери кормильца-дедушки без специальных условий. Статья 11 говорит о «детях, потерявших одного или обоих родителей». Дети Марины потеряли не родителя, а дедушку, поэтому эта норма к ним не применима.

инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11

Особый порядок назначения страховой пенсии детям без истребования заявления, предусмотренный ст. 25.2 Федерального закона № 400-ФЗ, касается только детей умершего кормильца, не достигших 18 лет. Дети Марины не являются детьми её отца, поэтому данная норма к ним не относится. Сама Марина — совершеннолетняя, поэтому этот упрощённый порядок на неё не распространяется.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, умершего кормильца (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными) назначается со дня смерти кормильца без истребования от ребенка, не достигшего возраста 18 лет, умершего кормильца либо его законного представителя заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из федерального регистра сведений о населении.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 25.2

Что касается управления имуществом безвестно отсутствующего, ст. 43 ГК РФ предусматривает, что на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим имущество передаётся в доверительное управление, и из этого имущества выдаётся содержание лицам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать. Марина, если докажет, что отец был обязан её содержать (например, по решению суда об алиментах или фактически), может претендовать на получение содержания из его имущества. Однако для этого также необходимо судебное решение о признании отца безвестно отсутствующим.

1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 43

Наконец, о статусе супруги. Брак был зарегистрирован за два дня до подписания контракта, при этом супруги не проживали вместе последние 10 лет. Юридически такой брак является действительным, пока не оспорен в суде. Для целей получения выплат супруга будет считаться членом семьи военнослужащего, если она не была признана безвестно отсутствующей или умершей. Раздельное проживание само по себе не лишает её прав на пенсию по потере кормильца и страховую выплату, если на момент гибели (признания умершим) брак не расторгнут. Однако Марина может инициировать в суде признание брака недействительным, если докажет, что он был заключён фиктивно, без намерения создать семью, а лишь с целью получения выплат. Для этого потребуются доказательства раздельного проживания, отсутствия ведения общего хозяйства, мотивации. В случае признания брака недействительным супруга будет исключена из круга выгодоприобретателей, и тогда Марина как дочь (в том числе как инвалид с детства) сможет претендовать на выплаты в полном объёме.

Таким образом, по состоянию на текущий момент никаких выплат Марине не полагается, так как отец не признан ни безвестно отсутствующим, ни умершим в судебном порядке. Единственное, что она может сделать сейчас — подать в суд заявление о признании отца безвестно отсутствующим. После получения решения суда она сможет претендовать на страховую пенсию по потере кормильца (при условии доказанного иждивения) и на содержание из имущества отца. После окончания СВО и истечения двух лет можно будет инициировать объявление отца умершим, что даст право на единовременную страховую выплату в 2 млн рублей (с учётом супруги) и на пенсию по потере кормильца уже без дополнительных условий для нетрудоспособных иждивенцев. Дети Марины, её дочери, не имеют самостоятельного права на выплаты в связи с пропажей дедушки, если только не будут признаны находившимися на его иждивении (что маловероятно без доказательств).