Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 42
Процессуальный порядок подачи такого заявления регулируется ГПК РФ. В силу статьи 276 ГПК РФ заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя (заинтересованного лица), что удобно для заявительницы — она может обратиться в районный суд по своему месту жительства.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 276
Статья 277 ГПК РФ устанавливает обязательные элементы заявления: необходимо указать, для какой цели требуется признать сына безвестно отсутствующим (например, для оформления пенсии по случаю потери кормильца, распоряжения его имуществом, получения социальных выплат), а также изложить обстоятельства, подтверждающие его безвестное отсутствие. Заявительница уже располагает справкой из военкомата о нахождении в списках части и копией рапорта командира о невыходе на связь — эти документы как раз подтверждают отсутствие сведений.
Статья 277 ГПК РФ. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 277
После принятия заявления судья, согласно статье 278 ГПК РФ, обязан запросить сведения об отсутствующем гражданине из соответствующих организаций: по последнему известному месту жительства, месту работы, органы внутренних дел, службу судебных приставов и, что особенно важно, — воинские части. Заявительнице не нужно самостоятельно собирать все эти справки: суд сам сделает запросы, в том числе в ту воинскую часть, где служил сын, и в военкомат. Наличие у неё уже имеющихся документов (справки военкомата и рапорта) облегчит суду проверку обстоятельств.
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
- После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 278
Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим закреплены в статье 43 ГК РФ. Имущество сына (например, денежные средства на счетах, недвижимость, если она есть) при необходимости постоянного управления может быть передано в доверительное управление, а из этого имущества будет выдаваться содержание членам семьи, которых безвестно отсутствующий обязан содержать. Заявительница как мать, вероятно, относится к таким лицам. Однако данная норма применяется после вынесения судебного решения.
Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
- Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
- Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 43
В случае, если в будущем сын будет объявлен умершим (по истечении двух лет после окончания СВО или при наступлении иных обстоятельств), решение суда станет основанием для государственной регистрации смерти, что прямо предусмотрено статьёй 279 ГПК РФ. Это, в свою очередь, позволит семье оформить пенсию по случаю потери кормильца и иные социальные выплаты, гарантированные государством.
Статья 279 ГПК РФ: 1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. 2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 279
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в статье 3 закрепляет общую обязанность государства обеспечивать правовую и социальную защиту военнослужащих и членов их семей. Применительно к данной ситуации это означает, что заявительница вправе требовать от военкомата и воинской части предоставления всей имеющейся информации о сыне, а также содействия в розыске. Однако конкретные механизмы реализации этих гарантий (размер выплат, перечень документов) в данном законе не детализированы — они устанавливаются подзаконными актами, которые не вошли в предоставленный контекст. Тем не менее, норма указывает на принципиальную обязанность государства защищать интересы семьи военнослужащего, что усиливает позицию заявительницы при обращении в суд и государственные органы.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 2. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. 3. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; ...
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 3
