Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Правовой статус добровольцев отряда «Тигр»: считаются ли они военнослужащими, какие льготы и права по контракту

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До подписания контракта запросите у командования отряда «Тигр» его полный текст и сверьте с нормами закона.
  2. 2
    Уточните, включен ли отряд «Тигр» в реестр добровольческих формирований Минобороны — от этого зависят гарантии.
  3. 3
    Проверьте, что в контракте прописаны бесплатная медпомощь, страхование за счет бюджета и возмещение вреда здоровью.
  4. 4
    Зафиксируйте письменно размер денежного содержания, надбавок и порядок выплат до начала выполнения задач.
  5. 5
    Проследите, чтобы сын подписал контракт до убытия в зону действий — это обеспечит страховку с первого дня.
  6. 6
    Сделайте копии контракта и удостоверения добровольца, храните их у родственников для защиты прав.

Документы и доказательства

  • Сделайте копии подписанного контракта о пребывании в добровольческом формировании и удостоверения добровольца.
  • Храните оригиналы документов у родственников, а не у сына в зоне действий.
  • Запросите письменные памятки отряда о денежном довольствии, медпомощи и выплатах при ранении.
  • Зафиксируйте письменно размер ежемесячного содержания и порядок его выплаты до подписания контракта.
  • Сохраняйте все справки и разъяснения командования об условиях службы и социальных гарантиях.
  • Проверьте, что в контракте указаны реквизиты уполномоченного органа и срок его действия.

  • Срочно: первые шаги

    • Проследите, чтобы сын получил удостоверение добровольца с указанием отряда, периода контракта и реквизитов органа.
    • Сделайте копии контракта и удостоверения сразу после подписания и храните их у родственников.
    • Запросите письменные разъяснения о размере довольствия, сроках выплат и порядке медпомощи до начала задач.
    • Добейтесь подписания контракта до убытия в зону действий — это обеспечит страховку с первого дня.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату по военному праву, если командование отряда отказывается показать текст контракта до его подписания.
    • Консультация адвоката нужна, если в проекте контракта отсутствуют или нечетко прописаны условия страхования, медпомощи и выплат.
    • Привлеките адвоката при задержках или отказах в выплатах, медпомощи или страховке после начала службы сына.
    • Адвокат поможет оспорить условия контракта, ухудшающие гарантии из закона, через прокуратуру или суд.
    • Обращайтесь к специалисту, если не можете самостоятельно проверить, включен ли отряд «Тигр» в реестр добровольческих формирований Минобороны.
    • Юрист нужен для оценки рисков и защиты прав сына, если он получил ранение и возникли проблемы с возмещением вреда.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация касается правового статуса гражданина, вступившего в добровольческое формирование (отряд «Тигр»), и его отличия от статуса военнослужащего. Юридически значимо, что доброволец и военнослужащий — это разные категории лиц, участвующих в выполнении задач в зоне специальной военной операции.

Основное различие заключается в порядке поступления на службу, характере правоотношений и объеме социальных гарантий. Военнослужащие проходят военную службу по контракту (или по призыву/мобилизации) в Вооруженных Силах РФ, Росгвардии и других государственных военных органах. Добровольцы же поступают в добровольческие формирования (отряды, батальоны), которые создаются по решению государственных органов (например, Минобороны) и выполняют задачи в тесной координации с армией, но формально не являются штатными воинскими частями.

Отношения с добровольцем регулируются не Законом «О воинской обязанности и военной службе» в чистом виде, а отдельным порядком и специальными контрактами (часто именуемыми «контрактом добровольца»). При этом законодатель с 2023 года существенно приблизил статус добровольцев к статусу военнослужащих в ряде ключевых вопросов: им предоставлены те же меры социальной поддержки, страховые гарантии, а также они приравнены к военнослужащим для целей уголовной ответственности за преступления против военной службы (государственная измена, дезертирство, невыполнение приказа).

Юридически значимые моменты в описанной ситуации:

  • Наличие удостоверения «доброволец» (а не военного билета или удостоверения личности военнослужащего) не лишает автоматически прав на льготы — важно, какие нормы закреплены в заключенном контракте и какие законы на данный момент распространяют свое действие на добровольцев.
  • Подписание контракта с добровольческим отрядом порождает для гражданина обязательства, схожие с военными, но с особенностями в порядке выплат, лекарственного обеспечения, продолжительности отпуска.
  • Вопрос о статусе отряда «Тигр» (является он добровольческим формированием, созданным Минобороны или иным ведомством) критически важен, так как от этого зависит, распространяется ли на добровольцев, например, Постановление Правительства о денежном довольствии добровольцев или Указ Президента о дополнительных социальных гарантиях.

Согласно статье 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащими признаются граждане, проходящие военную службу, которая является особым видом федеральной государственной службы. Добровольцы, вступившие в отряд «Тигр», не зачисляются на военную службу, не назначаются на воинские должности и не получают воинских званий, поэтому они не приравниваются к военнослужащим по своему правовому статусу. Это означает, что на них не распространяется в полном объёме дисциплинарный устав Вооружённых Сил, а уголовная ответственность за преступления против военной службы (глава 33 УК РФ) к ним, как правило, неприменима.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2

Правовой статус добровольцев формируется на основе специального контракта. Статья 22.1 Федерального закона «Об обороне» прямо устанавливает, что гражданин поступает в добровольческое формирование, такое как отряд «Тигр», путём заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ). Следовательно, ваш сын подпишет именно такой контракт, а не контракт о прохождении военной службы. Контракт определяет условия привлечения, права и обязанности добровольца, а также сроки пребывания в формировании. При этом предусмотрено принесение присяги (пункт 4.1), что подчёркивает особый характер обязанностей, но не меняет гражданско-правовую природу отношений.

Статья 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) регулирует создание добровольческих формирований, порядок поступления граждан путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, а также вопросы организации, управления и прекращения деятельности таких формирований. Пункт 3 указывает, что в состав добровольческих формирований входят граждане, добровольно поступившие, а также могут входить военнослужащие. Пункт 4 устанавливает, что гражданин поступает в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ). Пункт 4.1 предусматривает приведение к присяге. Пункт 4.2 устанавливает обяза
— Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 22.1

Несмотря на то что добровольцы не становятся военнослужащими, на них распространяются отдельные социальные гарантии, прямо предусмотренные для «граждан, пребывающих в добровольческих формированиях» в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Так, в силу статьи 16 этого Закона добровольцы имеют право на бесплатную медицинскую помощь, включая изготовление и ремонт зубных протезов (кроме драгоценных металлов), бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам и медицинскими изделиями в военно-медицинских учреждениях. Это означает, что при ранении или заболевании ваш сын будет получать лечение в госпиталях Министерства обороны наравне с военнослужащими — но именно в рамках статуса добровольца.

Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: ... граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Статья 18 того же Закона устанавливает, что добровольцы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета и имеют право на возмещение вреда здоровью, причинённого в период пребывания в добровольческом формировании. Им также обеспечиваются государственные гарантии погребения — в порядке, предусмотренном для военнослужащих. Таким образом, в случае гибели или ранения выплаты и компенсации будут производиться по тем же правилам, что и для военнослужащих, несмотря на разницу в статусе.

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18

Кроме того, статья 20 Закона предоставляет добровольцам право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом в случаях и порядке, установленных Министерством обороны или Росгвардией. Это право, как правило, реализуется для следования к месту выполнения задач и обратно, а также при направлении на лечение — аналогично военнослужащим.

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 20

Таким образом, доброволец отряда «Тигр» не является военнослужащим, но его участие оформляется контрактом о пребывании в добровольческом формировании, а ключевые социальные гарантии (медицина, страхование, проезд) предоставлены законом напрямую, приравниваясь по объёму к военнослужащим. Права членов семьи, вопросы удостоверения личности добровольца и детальные отличия от статуса мобилизованного в предоставленном контексте нормативных актов не раскрываются — они могут быть дополнительно урегулированы ведомственными приказами Министерства обороны и более новыми поправками, которые рекомендуется проверить на дату заключения контракта.

Ваш сын, вступая в отряд «Тигр» по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не становится военнослужащим, однако обретает прямо предусмотренные федеральным законом социальные гарантии. Ему гарантированы бесплатная медицинская помощь, обязательное государственное страхование за счёт бюджета, право на возмещение вреда здоровью, бесплатный проезд и иные меры поддержки, аналогичные тем, что предоставляются военнослужащим.

Куда обращаться и порядок действий

  • До подписания контракта запросить у командования отряда «Тигр» текст типового контракта о пребывании в добровольческом формировании и самостоятельно (или с помощью адвоката) сверить его условия с нормами статей 16, 18 и 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
  • Уточнить, включён ли отряд «Тигр» в реестр добровольческих формирований, созданных по решению Минобороны, поскольку именно от этого зависит распространение на него установленных законом гарантий.

Документы и доказательства

  • Проследить, чтобы сын после подписания контракта получил официальное удостоверение личности добровольца с указанием принадлежности к отряду, периода контракта и реквизитов уполномоченного органа; обязательно сделать копии контракта и удостоверения, хранить их у доступных родственникам лиц.
  • Запросить письменные разъяснения (информационные памятки, справки) от представителей отряда о размере денежного довольствия, сроках выплат, порядке медицинского обеспечения и действиях при ранении, сохранив эти документы как доказательство условий службы.

Денежные требования

  • Выяснить точный размер ежемесячного денежного содержания и всех полагающихся надбавок, а также механизм выплат (через военкомат, полевые учреждения банка или иным способом) и зафиксировать эту информацию в письменном виде до начала выполнения задач.

Сроки и риски

  • Контракт должен быть подписан до убытия в зону действий, чтобы гарантированно попасть под действие государственного страхования с первого дня выполнения задач и исключить риск «неоформленного» участия.
  • Если условия конкретного контракта окажутся хуже гарантий, закреплённых в статьях 16, 18, 20 Закона «О статусе военнослужащих», приоритет имеют нормы федерального закона, но отстаивание прав может потребовать обращения в прокуратуру или суд, поэтому фиксация условий на бумаге критически важна.

Когда нужен адвокат

  • Обратиться к адвокату, практикующему в сфере военного права, если: представители отряда отказываются предоставить текст контракта до подписания; в контракте отсутствуют или размыты условия страхования, медпомощи и выплат; после начала службы возникли задержки либо отказы в предоставлении гарантированной помощи или выплат.