Выплата за подписание контракта на СВО в Санкт-Петербурге для лиц под следствием с подпиской о невыезде

В данной ситуации рассматривается правовое положение гражданина, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, желающего заключить контракт на прохождение военной службы для участия в специальной военной операции (СВО) на территории Санкт-Петербурга. Юридически значимым является пересечение двух самостоятельных правоотношений: уголовно-процессуальных (статус подозреваемого/обвиняемого с мерой пресечения) и военно-административных (порядок поступления на военную службу по контракту и получения социальных выплат).

Суть ситуации заключается в том, что подписка о невыезде, как мера пресечения, накладывает на гражданина определенные ограничения — он обязан не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя, а также является по вызовам. Заключение контракта на участие в СВО предполагает фактическое изменение места нахождения (убытие к месту службы, возможно, за пределы Санкт-Петербурга) и длительное исполнение обязанностей военной службы, что вступает в противоречие с условиями данной меры пресечения. Следовательно, ключевой юридический вопрос — допустимо ли поступление на военную службу лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость, либо находящимися под следствием. Федеральное законодательство о воинской обязанности и военной службе содержит ограничения для приема на военную службу по контракту — в частности, для лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, либо имеющих судимость. Однако в условиях проведения СВО существует особый порядок комплектования, который может смягчать или изменять эти требования.

В части выплат: региональная единовременная выплата за заключение контракта (по информации из открытых источников, около 600 000 рублей) устанавливается нормативными правовыми актами субъекта РФ — Санкт-Петербурга. Выплата производится на основании заключенного контракта и факта убытия в зону СВО. Однако, если гражданин в принципе не будет принят на службу из-за наличия статуса подозреваемого/обвиняемого или из-за невозможности получить разрешение следователя на выезд, право на выплату не возникает. Также стоит учесть, что факт получения какого-либо дохода, в том числе от участия в СВО, не снимает обязанности исполнять условия подписки и не прекращает уголовного преследования — выплата вряд ли будет рассматриваться как основание для отмены или изменения меры пресечения.

Таким образом, ситуация имеет комплексный характер и требует анализа не только условий получения конкретной региональной выплаты, но и правовой возможности лица, находящегося под следствием, вообще стать военнослужащим по контракту. Юридически значимыми обстоятельствами являются: точный статус пользователя (подозреваемый или обвиняемый), стадия предварительного расследования, а также возможность получения письменного согласия следователя или отмены подписки о невыезде в связи с заключением контракта.

Анализ применимых норм следует начать с ключевого ограничения — меры пресечения в виде подписки о невыезде. Согласно ст. 102 УПК РФ, данная мера состоит в письменном обязательстве не покидать место жительства или пребывания без разрешения дознавателя, следователя или суда. Это означает, что само по себе намерение заключить контракт на участие в СВО не нарушает данную норму, однако для фактического убытия к месту службы (особенно если оно находится за пределами Санкт-Петербурга) потребуется предварительное разрешение лица, ведущего уголовное дело. Отсутствие такого разрешения может быть расценено как нарушение подписки, что влечет процессуальные последствия, вплоть до изменения меры пресечения на более строгую. Вместе с тем, сама подписка не устанавливает прямого запрета на заключение контракта как юридического акта.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

Заключение контракта для лица, находящегося под подпиской о невыезде, формально не запрещено военным законодательством, однако практическая возможность убытия к месту службы полностью блокирована без письменного разрешения следователя. Сама по себе мера пресечения не аннулирует право на получение региональной выплаты при заключении контракта, но выплата станет доступна исключительно после фактического зачисления в воинскую часть и снятия процессуальных ограничений. Таким образом, без взаимодействия со следствием и решения вопроса о мере пресечения получить средства не удастся.

Рекомендуемые действия

• Подать следователю, в производстве которого находится уголовное дело, официальное ходатайство о разрешении на выезд за пределы Санкт-Петербурга для заключения контракта и убытия в зону СВО, приложив документы из пункта отбора (если они уже есть)
• Явиться в пункт отбора на военную службу по контракту, пройти медосвидетельствование и профотбор, чтобы получить направление или предварительное согласие военкомата на заключение контракта (это усилит аргументацию в ходатайстве следователю)
• В случае отказа следователя в выезде — обратиться к адвокату по уголовному делу для инициирования изменения меры пресечения на не связанную с ограничением передвижения (например, залог или запрет определенных действий) с учётом намерения заключить контракт
• Уточнить в региональном пункте отбора или органах соцзащиты реквизиты акта, устанавливающего единовременную выплату в размере 600 тыс. рублей, чтобы сверить перечень требований к получателю, так как выплата регулируется исключительно нормативными актами Санкт-Петербурга
• После получения разрешения на выезд и зачисления в списки части незамедлительно подать документы на региональную выплату, строго соблюдая установленные сроки и форму отчетности о прибытии