Ситуация заключается в том, что гражданин, являющийся ветераном боевых действий и получивший инвалидность второй группы (рабочая) в период прохождения военной службы, будучи ранее уволенным, намерен повторно поступить на военную службу по контракту. Ключевым обстоятельством является наличие у него действующего заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), согласно которому он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом он предоставил справку об инвалидности.
Юридически значимым здесь является пересечение двух правовых статусов: статуса инвалида (вторая группа, рабочая) и статуса гражданина, признанного годным к военной службе с определенными ограничениями по состоянию здоровья. С одной стороны, законодательство устанавливает общие требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу, и категории годности определяются исключительно ВВК. С другой стороны, наличие инвалидности, даже рабочей группы, может влиять на возможность выполнения обязанностей военной службы, так как подразумевает стойкие расстройства функций организма.
Основной вопрос заключается в том, какая категория годности является приоритетной: формальное заключение ВВК о годности с незначительными ограничениями или наличие установленной группы инвалидности, которая по общему правилу может являться медицинским противопоказанием для военной службы. Кроме того, важно, что инвалидность получена именно в период прохождения военной службы, что связывает это состояние с исполнением обязанностей военной службы.
Правовая квалификация ситуации затрагивает нормы, регулирующие порядок поступления на военную службу по контракту, требования к состоянию здоровья, порядок проведения военно-врачебной экспертизы и установления категорий годности, а также законодательство о социальной защите инвалидов, включая вопросы дискриминации по признаку инвалидности при трудоустройстве. Определяющим для оценки законности приема на службу и перечня возможных должностей является именно заключение ВВК, которое устанавливает конкретные ограничения по состоянию здоровья. Однако наличие инвалидности может повлиять на толкование этого заключения, в частности, на то, какие именно «незначительные ограничения» установлены, и позволяют ли они выполнять обязанности в тех или иных должностях. Возможность отказа в приеме на службу и его законность будут напрямую зависеть от того, противоречит ли заключение ВВК наличию инвалидности, а также от того, существуют ли должности, где ограничения, установленные ВВК, не препятствуют прохождению службы.
