Сын ветеран СВО с инвалидностью 2 группы хочет снова подписать контракт: что предложат и законно ли это

Ситуация заключается в том, что гражданин, являющийся ветераном боевых действий и получивший инвалидность второй группы (рабочая) в период прохождения военной службы, будучи ранее уволенным, намерен повторно поступить на военную службу по контракту. Ключевым обстоятельством является наличие у него действующего заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), согласно которому он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом он предоставил справку об инвалидности.

Юридически значимым здесь является пересечение двух правовых статусов: статуса инвалида (вторая группа, рабочая) и статуса гражданина, признанного годным к военной службе с определенными ограничениями по состоянию здоровья. С одной стороны, законодательство устанавливает общие требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу, и категории годности определяются исключительно ВВК. С другой стороны, наличие инвалидности, даже рабочей группы, может влиять на возможность выполнения обязанностей военной службы, так как подразумевает стойкие расстройства функций организма.

Основной вопрос заключается в том, какая категория годности является приоритетной: формальное заключение ВВК о годности с незначительными ограничениями или наличие установленной группы инвалидности, которая по общему правилу может являться медицинским противопоказанием для военной службы. Кроме того, важно, что инвалидность получена именно в период прохождения военной службы, что связывает это состояние с исполнением обязанностей военной службы.

Правовая квалификация ситуации затрагивает нормы, регулирующие порядок поступления на военную службу по контракту, требования к состоянию здоровья, порядок проведения военно-врачебной экспертизы и установления категорий годности, а также законодательство о социальной защите инвалидов, включая вопросы дискриминации по признаку инвалидности при трудоустройстве. Определяющим для оценки законности приема на службу и перечня возможных должностей является именно заключение ВВК, которое устанавливает конкретные ограничения по состоянию здоровья. Однако наличие инвалидности может повлиять на толкование этого заключения, в частности, на то, какие именно «незначительные ограничения» установлены, и позволяют ли они выполнять обязанности в тех или иных должностях. Возможность отказа в приеме на службу и его законность будут напрямую зависеть от того, противоречит ли заключение ВВК наличию инвалидности, а также от того, существуют ли должности, где ограничения, установленные ВВК, не препятствуют прохождению службы.

Возможность повторного заключения контракта для вашего сына напрямую определяется требованиями к состоянию здоровья. Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин может быть принят на военную службу по контракту, если он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Поскольку ваш сын прошел ВВК и получил именно такое заключение, это условие формально выполнено. Сам по себе факт наличия инвалидности 2-й группы (рабочей) не является препятствием, если медицинское освидетельствование подтвердило требуемую категорию годности.

1. ... На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 33

Далее, статья 34 того же закона определяет круг лиц, которые вправе заключать контракт. Ваш сын, будучи уволенным с военной службы и не имеющим действующего контракта, относится к категории граждан, пребывающих в запасе (поскольку проходил службу и был уволен). Следовательно, он имеет право на заключение нового контракта как гражданин, пребывающий в запасе. При этом возрастные ограничения (с 18 лет) также соблюдены. Важно, что закон не устанавливает для данной категории дополнительных требований, связанных с инвалидностью, — решающим остается медицинское заключение.

Повторное заключение контракта и приём на военную службу законны. Отказ исключительно по мотиву наличия инвалидности 2-й группы при действующем заключении ВВК о годности с незначительными ограничениями неправомерен. Сыну могут быть предложены воинские должности, соответствующие категории годности «Б» и не противоречащие ограничениям из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Рекомендуемые действия

• Получить на руки заверенную копию заключения ВВК и действующую ИПРА; при подаче документов на заключение контракта лично приложить их к заявлению и зафиксировать входящий номер.
• В случае отказа немедленно запросить письменное мотивированное решение со ссылками на конкретные нормы; если отказ основан исключительно на инвалидности — обжаловать его в вышестоящий орган военного управления или военную прокуратуру, опираясь на статью 33 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• При сохранении препятствий или волоките обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного искового заявления в гарнизонный военный суд с требованием признать отказ незаконным и обязать заключить контракт.
• Перед подписанием контракта тщательно сверить предлагаемую военно-учётную специальность и конкретную должность с ограничениями, указанными в ИПРА и заключении ВВК; при выявлении несоответствия требовать подбора должности, которая не усугубляет состояние здоровья и не противопоказана медицинскими документами.