Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Сын ветеран СВО с инвалидностью 2 группы хочет снова подписать контракт: что предложат и законно ли это

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите заверенную копию заключения ВВК и действующую ИПРА, приложите их к заявлению о заключении контракта.descriptionЗаявление о заключении контракта о прохождении военной службы ветераном боевых действий с инвалидностью (с приложением заключения ВВК и ИПРА) (свободная форма)
  2. 2
    При отказе требуйте письменное мотивированное решение со ссылками на нормы закона.descriptionТребование командиру воинской части о предоставлении письменного мотивированного решения об отказе в заключении контракта с указанием предлагаемых должностей и (свободная форма)
  3. 3
    Обжалуйте отказ, основанный только на инвалидности, в вышестоящий орган военного управления или военную прокуратуру.
  4. 4
    При волоките обратитесь к военному адвокату для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд.
  5. 5
    Сверьте предлагаемую должность с ограничениями из ИПРА и заключения ВВК до подписания контракта.
  6. 6
    Требуйте подбора должности, не усугубляющей здоровье и не противопоказанной медицинскими документами.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия заключения ВВК о годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»).
  • Действующая индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) с перечнем ограничений.
  • Справка об установлении 2-й группы инвалидности (рабочей) и документы о её получении в период службы.
  • Копия заявления о заключении контракта с отметкой о принятии и входящим номером.
  • Письменное мотивированное решение военного ведомства в случае отказа в приёме на службу.
  • Военный билет и документы, подтверждающие статус ветерана боевых действий.

  • Срочно: первые шаги

    • Заберите заверенную копию заключения ВВК и действующую ИПРА.
    • Приложите эти документы к заявлению о заключении контракта, зафиксируйте входящий номер.
    • При несоответствии должности здоровью требуйте подбора иной, не противопоказанной должности.

  • Сроки и риски

    • Повторный контракт законен: заключение ВВК о годности «Б» — достаточное основание для приёма на службу.
    • Отказ только из-за инвалидности 2-й группы неправомерен — требуйте письменное мотивированное решение.
    • Должность обязаны подобрать с учётом ограничений из ИПРА и заключения ВВК — не соглашайтесь на неподходящую.
    • Приложите к заявлению заверенную копию заключения ВВК и действующую ИПРА, зафиксируйте входящий номер.
    • Если предложенная должность противопоказана ИПРА — требуйте подбора иной, не усугубляющей здоровье.
    • Риск: при отказе затягивание процесса — обжалуйте решение в вышестоящий орган или военную прокуратуру.

  • Чего не делать

    • Не подавайте документы на контракт без заверенной копии заключения ВВК и действующей ИПРА.
    • Не скрывайте справку об инвалидности и не пытайтесь оспорить заключение ВВК о годности.
    • Не соглашайтесь на должность, которая противоречит ограничениям из ИПРА или заключению ВВК.
    • Не подписывайте контракт, если предлагаемая военно-учётная специальность ухудшит состояние здоровья.
    • Не принимайте устный отказ — требуйте письменное мотивированное решение со ссылками на нормы.
    • Не соглашайтесь на должность, не соответствующую категории годности «Б» с незначительными ограничениями.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате перечень открытых вакансий, подходящих под категорию «Б».
    • Уточните у кадрового органа, какие должности не конфликтуют с ограничениями из ИПРА.
    • Рассмотрите варианты службы в должностях, не связанных с тяжелыми физическими нагрузками.
    • Проконсультируйтесь с юристом по военному праву о подборе должности до подачи рапорта.
    • Проверьте, предлагает ли ведомство службу в вашем регионе с учетом состояния здоровья.
    • Обсудите с сыном возможность службы на нестроевых должностях, если они доступны.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация заключается в том, что гражданин, являющийся ветераном боевых действий и получивший инвалидность второй группы (рабочая) в период прохождения военной службы, будучи ранее уволенным, намерен повторно поступить на военную службу по контракту. Ключевым обстоятельством является наличие у него действующего заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), согласно которому он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом он предоставил справку об инвалидности.

Юридически значимым здесь является пересечение двух правовых статусов: статуса инвалида (вторая группа, рабочая) и статуса гражданина, признанного годным к военной службе с определенными ограничениями по состоянию здоровья. С одной стороны, законодательство устанавливает общие требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу, и категории годности определяются исключительно ВВК. С другой стороны, наличие инвалидности, даже рабочей группы, может влиять на возможность выполнения обязанностей военной службы, так как подразумевает стойкие расстройства функций организма.

Основной вопрос заключается в том, какая категория годности является приоритетной: формальное заключение ВВК о годности с незначительными ограничениями или наличие установленной группы инвалидности, которая по общему правилу может являться медицинским противопоказанием для военной службы. Кроме того, важно, что инвалидность получена именно в период прохождения военной службы, что связывает это состояние с исполнением обязанностей военной службы.

Правовая квалификация ситуации затрагивает нормы, регулирующие порядок поступления на военную службу по контракту, требования к состоянию здоровья, порядок проведения военно-врачебной экспертизы и установления категорий годности, а также законодательство о социальной защите инвалидов, включая вопросы дискриминации по признаку инвалидности при трудоустройстве. Определяющим для оценки законности приема на службу и перечня возможных должностей является именно заключение ВВК, которое устанавливает конкретные ограничения по состоянию здоровья. Однако наличие инвалидности может повлиять на толкование этого заключения, в частности, на то, какие именно «незначительные ограничения» установлены, и позволяют ли они выполнять обязанности в тех или иных должностях. Возможность отказа в приеме на службу и его законность будут напрямую зависеть от того, противоречит ли заключение ВВК наличию инвалидности, а также от того, существуют ли должности, где ограничения, установленные ВВК, не препятствуют прохождению службы.

Возможность повторного заключения контракта для вашего сына напрямую определяется требованиями к состоянию здоровья. Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин может быть принят на военную службу по контракту, если он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Поскольку ваш сын прошел ВВК и получил именно такое заключение, это условие формально выполнено. Сам по себе факт наличия инвалидности 2-й группы (рабочей) не является препятствием, если медицинское освидетельствование подтвердило требуемую категорию годности.

  1. ... На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 33

Далее, статья 34 того же закона определяет круг лиц, которые вправе заключать контракт. Ваш сын, будучи уволенным с военной службы и не имеющим действующего контракта, относится к категории граждан, пребывающих в запасе (поскольку проходил службу и был уволен). Следовательно, он имеет право на заключение нового контракта как гражданин, пребывающий в запасе. При этом возрастные ограничения (с 18 лет) также соблюдены. Важно, что закон не устанавливает для данной категории дополнительных требований, связанных с инвалидностью, — решающим остается медицинское заключение.

  1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ... граждане, пребывающие в запасе; ...
    — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Наконец, при решении вопроса о конкретной должности необходимо учитывать индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), которая является обязательной для исполнения военным ведомством. Согласно статье 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», рекомендации ИПРА, включая ограничения по условиям и видам труда, должны соблюдаться при назначении на должность. Это означает, что военно-учетная специальность и должность должны быть подобраны с учетом установленных ВВК ограничений (категория годности «Б» — с незначительными ограничениями). Конкретный перечень таких должностей законодательством не установлен — он определяется ведомственными актами, исходя из того, что характер служебной деятельности не должен усугублять состояние здоровья и не должен быть противопоказан по ИПРА.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 11

Таким образом, законность приема вашего сына на службу сомнений не вызывает при наличии заключения ВВК о годности с незначительными ограничениями, а отказ по единственному основанию — инвалидность — был бы неправомерным, если иное не предусмотрено ИПРА или иными медицинскими противопоказаниями к конкретной должности.

Повторное заключение контракта и приём на военную службу законны. Отказ исключительно по мотиву наличия инвалидности 2-й группы при действующем заключении ВВК о годности с незначительными ограничениями неправомерен. Сыну могут быть предложены воинские должности, соответствующие категории годности «Б» и не противоречащие ограничениям из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Рекомендуемые действия

  • Получить на руки заверенную копию заключения ВВК и действующую ИПРА; при подаче документов на заключение контракта лично приложить их к заявлению и зафиксировать входящий номер.
  • В случае отказа немедленно запросить письменное мотивированное решение со ссылками на конкретные нормы; если отказ основан исключительно на инвалидности — обжаловать его в вышестоящий орган военного управления или военную прокуратуру, опираясь на статью 33 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  • При сохранении препятствий или волоките обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного искового заявления в гарнизонный военный суд с требованием признать отказ незаконным и обязать заключить контракт.
  • Перед подписанием контракта тщательно сверить предлагаемую военно-учётную специальность и конкретную должность с ограничениями, указанными в ИПРА и заключении ВВК; при выявлении несоответствия требовать подбора должности, которая не усугубляет состояние здоровья и не противопоказана медицинскими документами.