Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 266
После получения решения суда мать сможет зарегистрировать смерть в органах ЗАГС и получить свидетельство о смерти, что откроет путь ко всем выплатам.
Переходя к материально-правовым нормам, первая и наиболее значимая выплата — страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. Согласно ст. 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» (№ 52-ФЗ), в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям в равных долях в размере 2 000 000 рублей. Данная норма прямо применяется к гибели брата, поскольку он погиб при исполнении обязанностей военной службы по контракту в зоне СВО. Выгодоприобретателями по этому закону по общему правилу являются родители (оба или один из них), дети, супруг(а) — но в контексте данного дела отец умер, супруги и детей нет, поэтому единственным выгодоприобретателем из числа названных лиц является мать. Однако если бы в законе были указаны иные выгодоприобретатели (например, братья и сёстры), при отсутствии родителей, супруги и детей они могли бы претендовать; но в данном случае мать жива, и она получит всю страховую сумму, так как выгодоприобретатели получают выплату в равных долях, и при одном выгодоприобретателе — вся сумма полностью.
...в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Далее, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ) содержит несколько основополагающих норм. Статья 18 закрепляет страховые гарантии и право на возмещение вреда: военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт федерального бюджета, а убытки, причинённые при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Статья 24 того же закона предоставляет членам семей погибших военнослужащих право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством. Кроме того, в случае гибели военнослужащего по контракту и при отсутствии супруги, проживавших совместно совершеннолетних детей, законных представителей несовершеннолетних детей, а также лиц, находившихся на иждивении, — перечисленным лицам предоставляются дополнительные меры социальной поддержки. В нашей ситуации мать является родителем погибшего и, вероятно, будет признана нетрудоспособным иждивенцем (если достигла пенсионного возраста или является инвалидом), что даёт ей право на пенсию по потере кормильца.
- Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении ука
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Также следует учитывать нормы о погребении. Статья 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ) устанавливает, что социальное пособие на погребение выплачивается, если погребение осуществлялось за счёт супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение. Выплата производится органом социальной защиты населения или Фондом пенсионного и социального страхования РФ в зависимости от статуса умершего. В данной ситуации мать, вероятно, осуществила или организует погребение, поэтому она вправе получить это пособие.
- Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
- Выплата социального пособия на погребение осуществляется:
- Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти...
- органом социальной защиты населения по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту
— Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 10
Теперь о наследственно-правовом аспекте — кому в итоге достанутся выплаты, которые полагались самому брату при жизни, но не были им получены (например, невыплаченное денежное довольствие, единовременное пособие при заключении контракта, иные причитавшиеся ему суммы), а также страховые выплаты, если они по какой-то причине не были получены выгодоприобретателями при жизни военнослужащего. Статья 1183 ГК РФ устанавливает особый порядок: право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. В данной ситуации мать, если она является нетрудоспособным иждивенцем (например, достигла пенсионного возраста — 55 лет, или является инвалидом), имеет право на эти суммы даже без доказательства совместного проживания. Если она не является нетрудоспособным иждивенцем, то право на эти суммы возникает только у членов семьи, проживавших совместно с военнослужащим; при отсутствии таковых суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Поскольку брат не имел супруги и детей, а родители в разводе, мать является наследником первой очереди по закону в силу ст. 1142 ГК РФ (наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя). Отец умер, поэтому мать — единственный наследник первой очереди, и в случае, если неполученные суммы войдут в состав наследства, она наследует их полностью.
- Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
- Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1183
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1142
Что касается страховой выплаты в 2 млн рублей по 52-ФЗ, она является не наследственным имуществом, а самостоятельным страховым обеспечением, выплачиваемым выгодоприобретателям. При этом, как уже указано, мать является выгодоприобретателем наряду с другими возможными лицами (если бы они были). Поскольку в контексте НПА нет полного перечня выгодоприобретателей по 52-ФЗ, следует иметь в виду, что по общему правилу это родители, дети, супруга; при отсутствии иных — только мать. Соответственно, вся страховая сумма предназначается ей.
Нормы о нетрудоспособных иждивенцах и обязательной доле (ст. 1148 и 1149 ГК РФ) в данном случае не меняют картины: мать и так является единственным наследником первой очереди (ст. 1142 ГК РФ), поэтому право на обязательную долю для неё не актуально, но если бы брат оставил завещание в пользу других лиц, мать могла бы претендовать на обязательную долю как нетрудоспособный родитель (пенсионный возраст). Однако завещания, по условию вопроса, нет.
Статья 1148 ГК РФ устанавливает правила наследования нетрудоспособными иждивенцами наследодателя. В ситуации мать погибшего военнослужащего может быть признана нетрудоспособным иждивенцем, если она достигла пенсионного возраста (55 лет) или является инвалидом, и находилась на иждивении сына не менее года до его смерти. Это может повлиять на очередность наследования выплат.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1148
Статья 1149 ГК РФ устанавливает право на обязательную долю в наследстве для нетрудоспособных родителей наследодателя. В данной ситуации мать погибшего военнослужащего, если она является нетрудоспособной (например, достигла пенсионного возраста), имеет право на обязательную долю в наследстве независимо от завещания. Это может быть применимо к наследованию выплат, связанных с гибелью военнослужащего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1149
Относительно региональных выплат и льгот — в предоставленных нормативных правовых актах норм о региональных выплатах нет, поскольку они устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Для выяснения конкретного перечня и размера таких выплат необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства матери (или по последнему месту жительства брата). Обычно такие выплаты предусматриваются для членов семей погибших участников СВО региональными законами и могут включать единовременные пособия, ежемесячные компенсации и льготы по оплате ЖКХ и проезда.
Таким образом, порядок действий: сначала — обращение в суд для установления факта смерти; затем — получение свидетельства о смерти в ЗАГСе; после этого — обращение в страховую компанию, в которой был застрахован брат (узнать можно в военкомате или в части) за выплатой 2 млн рублей, в Социальный фонд России (бывший ПФР) за пенсией по потере кормильца, в орган соцзащиты за социальным пособием на погребение и региональными выплатами, а также заявление о наследовании неполученных при жизни выплат (если таковые были) через нотариуса. Военкомат выступает как орган, который может подтвердить факт прохождения службы и обстоятельства гибели, а также указать, где получить справку для страховой компании.