Статья 3. Ветераны боевых действий 1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавши
— Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, ст. 3
Представленный в контексте фрагмент этой нормы, к сожалению, обрывается, однако из его содержания видно, что в перечне прямо не указаны сотрудники МЧС (за исключением, возможно, случаев, когда они прикомандированы к Министерству обороны или выполняют задачи в составе Вооруженных Сил РФ на территориях других государств). Тушение пожаров на территории Российской Федерации, даже возникших в результате обстрелов, само по себе не отнесено законом к участию в боевых действиям. Это различие принципиально. Сама по себе работа в зоне обстрела, к сожалению, не дает права на статус ветерана боевых действий, так как закон прямо связывает этот статус с участием в боевых действиях в составе перечисленных категорий лиц и, во многих случаях, на территории других государств или в составе контртеррористических операций, что не совпадает с описанием вашей ситуации.
Несмотря на это, ваша ситуация может подпадать под действие Федерального закона от 27.10.2025 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"», который упомянут в контексте. Указано, что он принят 21 октября 2025 года и вносит изменения в базовый закон. Это означает, что с момента его вступления в силу состав лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, мог быть расширен. Однако содержания этих поправок в предоставленном контексте нет. Следовательно, вы должны самостоятельно уточнить, были ли в результате этого закона к ветеранам боевых действий отнесены сотрудники МЧС, выполняющие задачи в приграничных зонах, подвергающихся обстрелам. Если такие изменения были внесены, то процедура приобретения статуса будет возможна. Если нет — применение статьи 3 в её прежней редакции не позволит удовлетворить заявление.
Для обжалования возможного отказа в присвоении статуса вам потребуется обращаться в суд. Процедура такого обжалования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. В случае отрицательного решения уполномоченного органа вы вправе оспорить его в судебном порядке. Важно правильно определить подсудность:
Статья 22. Подача административного искового заявления по месту жительства, адресу административного ответчика (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 22
Эта норма определяет, что иск нужно подавать по месту нахождения того органа, который отказал в присвоении статуса. В вашем случае это, скорее всего, региональное подразделение того ведомства, которое уполномочено принимать такие решения (обычно это военкомат или кадровый орган по месту службы, если речь о ветеранах Минобороны; для МЧС — возможно, его центральный аппарат или Министерство труда и социальной защиты). В суде вам нужно будет доказать, что деятельность вашего мужа в силу специального нормативного акта должна быть признана участием в боевых действиях, либо оспорить сам отказ по формальным основаниям, если закон фактически допускает такое признание, но чиновники его игнорируют.
В заключение: ключевая проблема — в отсутствии в статье 3 закона прямого указания на сотрудников МЧС, тушащих пожары после обстрелов. Для успеха необходимо либо доказать, что деятельность мужа подпадает под новые поправки 2025 года (содержание которых вне контекста неизвестно), либо добиваться признания за ним этого статуса через суд, аргументируя тем, что его работа в зоне боевых действий (если она будет так квалифицирована специальным решением) приравнивается к исполнению служебных обязанностей в условиях вооруженного конфликта. Соберите максимум документов: журнал выездов, оперативные сводки о пожарах от обстрелов, справки из МЧС, характеристики от командования. Обратитесь в уполномоченный орган (обычно это управление соцзащиты или военкомат), подайте заявление с приложением всех доказательств и ждите официального решения. При отказе немедленно готовьте административный иск по правилам КАС РФ.
