Ситуация касается двух военнослужащих — вас и вашего отца, — которые одновременно участвуют в специальной военной операции. Ваш отец получил боевое ранение и находится на лечении в госпитале, вы же продолжаете службу в штурмовом подразделении и получили приказ на выход «за ленту». Вы подали рапорты с просьбой не направлять вас в бой или изменить характер службы, но командиры отказали, сославшись на общую обязанность несения службы. Ключевым обстоятельством является то, что вы — единственный сын, ваша мать по состоянию здоровья не может работать и, вероятно, находится на вашем иждивении (либо на иждивении отца), а сам отец ранен и временно нетрудоспособен. Все эти факты создают особую семейную ситуацию, при которой гибель или ранение обоих трудоспособных мужчин могут оставить мать без кормильца и ухода.
Юридически значимыми здесь являются отношения, связанные с прохождением военной службы, исполнением обязанностей военной службы в условиях боевых действий, а также с правом на уважение семейной жизни и обеспечением социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Основные правоотношения — служебные (между вами и командованием), а также социально-обеспечительные (возможные основания для перевода, временного отстранения или увольнения по семейным обстоятельствам). Важно, что ваши доводы — наличие раненого отца-военнослужащего, нетрудоспособной матери и статус единственного сына — не являются безусловными основаниями для комиссования или полного освобождения от участия в боевых действиях, но они могут быть юридически значимыми при решении вопроса о переводе на другую должность или в другое подразделение, не связанное с непосредственным участием в боевых контактах. Отказ командиров, мотивированный фразой «все служат», без индивидуальной оценки ваших обстоятельств, может быть оспорен как формальный и не учитывающий требования закона о всестороннем рассмотрении рапорта по существу. Факт игнорирования ваших письменных рапортов сам по себе является нарушением порядка рассмотрения обращений военнослужащих.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на командиров возложена обязанность заботиться о сохранении и укреплении здоровья подчинённых и обеспечивать безопасность при исполнении обязанностей военной службы. Эта норма устанавливает общий принцип, но не предоставляет военнослужащему права отказаться от участия в боевых действиях по собственному усмотрению. Однако она может быть истолкована как требование к командиру учитывать индивидуальные обстоятельства, способные существенно повлиять на психофизическое состояние военнослужащего. В вашей ситуации наличие раненого отца, также находящегося в зоне СВО, и нетрудоспособной матери, единственным кормильцем которой вы являетесь, создаёт чрезвычайную семейную нагрузку. Командир, проявив должную заботу, мог бы рассмотреть вопрос о временном переводе вас на менее опасный участок или предоставлении краткосрочного отпуска по семейным обстоятельствам, однако прямого предписания об этом ст. 16 не содержит.
Статья 16. Право на охрану здоровье и медицинскую помощь 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» перечисляет основания для увольнения с военной службы, в том числе по состоянию здоровья. Ваше ранение отца, даже подтверждённое, не является вашим личным заболеванием или увечьем, поэтому данная статья не даёт вам права на комиссование или перевод. Уволить вас могут только при наличии заключения военно-врачебной комиссии о вашей негодности или ограниченной годности, чего в описанной ситуации не указано. Семейные обстоятельства (нетрудоспособность матери, ранение отца) в ст. 51 не предусмотрены, следовательно, комиссование по этим основаниям невозможно.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Если командиры не реагируют на ваши рапорты и отказывают в переводе или временном отстранении от боевых действий, вы вправе обжаловать их бездействие в судебном порядке. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе командиров воинских частей. Для этого необходимо подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части. В иске следует указать, что отказ командира рассмотреть ваш рапорт и принять меры с учётом исключительных семейных обстоятельств нарушает ваше право на уважение семейной жизни и заботу о здоровье, гарантированные ст. 16 Закона «О статусе военнослужащих».
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
В предоставленном блоке нормативных актов отсутствуют специальные нормы, прямо регулирующие возможность перевода военнослужащего в другое подразделение вне зоны боевых действий по семейным обстоятельствам (например, в связи с ранением отца, единственностью сына и нетрудоспособностью матери). Такие вопросы обычно регламентируются ведомственными приказами Министерства обороны РФ и Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ). В этих актах могут быть предусмотрены случаи предоставления отпусков по семейным обстоятельствам или перевода на должности, не связанные с непосредственным участием в боевых действиях, при наличии тяжёлых жизненных ситуаций. Рекомендуется также обратиться с рапортом к вышестоящему командиру (командиру дивизии, командующему армией) или в военную прокуратуру, изложив все обстоятельства — ранение отца, ваше положение единственного кормильца и отсутствие реакции со стороны непосредственных командиров.
