Участник специальной военной операции прошел военно-врачебную комиссию, по результатам которой ему установлена категория годности «Д» (не годен к военной службе) и выдана соответствующая выписка с датой освидетельствования в январе. Впоследствии военнослужащему была ампутирована нога и установлен протез, что подтверждается справкой об инвалидности.
В настоящий момент военнослужащий находится в городе Синегорск, вдали от места прохождения военной службы, и испытывает объективные физические трудности с передвижением. Несмотря на наличие выписки ВВК с категорией «Д», командование воинской части настаивает на его личной явке в часть для оформления процедуры увольнения. При этом у военнослужащего на руках отсутствует выписка ВВК (в часть направлена только копия), а имеется лишь справка об инвалидности.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт установления категории «Д» как безусловного основания для увольнения с военной службы по состоянию здоровья; правовой статус военнослужащего как участника СВО, что может влиять на порядок его увольнения и социальные гарантии; невозможность личной явки в часть по медицинским показаниям (наличие протеза, ограничения в передвижении); а также вопрос о достаточности имеющихся у него документов для начала процедуры увольнения без личного присутствия. Затронуты правоотношения, связанные с порядком прохождения военной службы, порядком увольнения военнослужащих по состоянию здоровья, а также правом на уважительное отношение и учет физического состояния военнослужащего при исполнении им служебных обязанностей.
Первым и ключевым основанием для увольнения рассматриваемого военнослужащего является норма Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающая обязанность командования уволить его в связи с состоянием здоровья. Согласно ст. 51 этого закона, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория «Д»). В январе выпиской ВВК уже установлена именно такая категория, при этом военнослужащий не относится к исключению, указанному в пункте 2.1 статьи 36 (он не изъявлял желания продолжить службу на замещаемой должности, поскольку имеет протез ноги и группу инвалидности). Следовательно, у командира воинской части возникла прямая обязанность издать приказ об увольнении, а не требовать от военнослужащего личного прибытия для оформления. Само по себе наличие выписки ВВК с категорией «Д» является достаточным основанием для увольнения; справка об инвалидности лишь дополнительно подтверждает нетрудоспособность, но не заменяет выписку, которая уже имеется и направлена в часть.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Далее, процедура увольнения военнослужащих детализируется в Указе Президента РФ № 1237. Пункт 1 статьи 34 этого Положения определяет, в какой запас или отставку производится увольнение, и прямо указывает, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, увольняются в отставку. Таким образом, форма увольнения – отставка – уже предопределена и не требует дополнительного решения командования. Сама же процедура оформления увольнения (сбор документов, издание приказа, исключение из списков личного состава) не содержит в тексте приведённой нормы требования об обязательном личном присутствии военнослужащего в части. Требование командования о личной явке для «оформления увольнения» не опирается на данное положение – оно регулирует лишь направление увольнения (в отставку), а не порядок подачи документов. Следовательно, отсутствие военнослужащего в расположении части не препятствует изданию приказа об увольнении на основании имеющейся выписки ВВК.
- Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку;
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы», ст. 34
Ни одна из приведённых в контексте норм не содержит обязанности военнослужащего лично являться в часть для увольнения по состоянию здоровья. Вопрос о порядке направления документов (почтой или через представителя) напрямую не урегулирован данными актами, однако по общим принципам военно-служебных отношений и с учётом физического состояния военнослужащего (категория «Д», протез, инвалидность) командование обязано организовать увольнение без создания дополнительных обременений. При отказе принимать документы дистанционно следует руководствоваться положениями ведомственных инструкций (например, приказов Министра обороны РФ о порядке оформления увольнения), где обычно предусмотрена возможность направления рапорта и копий документов почтой или через доверенное лицо. Поскольку такие подзаконные акты не включены в рассматриваемый блок, можно предположить, что они содержат механизмы дистанционного увольнения при наличии уважительных причин (тяжёлое состояние здоровья, удалённость). Таким образом, требование личной явки является избыточным и может быть оспорено в досудебном порядке путём подачи рапорта через военкомат по месту жительства в Синегорске либо жалобы вышестоящему командиру.
