Выплаты родителям погибшего на СВО, награжденного Георгиевским крестом 4-й степени (посмертно)

В данной ситуации речь идет о гибели военнослужащего (сержанта или рядового) в ходе специальной военной операции и его посмертном представлении к знаку отличия — Георгиевскому кресту 4-й степени. Родители погибшего, как близкие родственники, интересуются, положены ли им какие-либо денежные выплаты в связи с этим награждением, поскольку в полученных официальных документах указано только о самом факте награждения, а информация о материальном поощрении отсутствует. Вопрос осложняется противоречивыми слухами: одни утверждают, что выплаты за данную степень не предусмотрены, другие — что должны быть, учитывая гибель военнослужащего.

Юридически значимым является установление правовой природы Георгиевского креста 4-й степени: относится ли он к государственным наградам Российской Федерации, дающим право на единовременное денежное поощрение, или является ведомственным знаком отличия, для которого выплаты могут не устанавливаться. Также важно определить, регулируется ли данный случай специальными нормами, действующими в период специальной военной операции, которые могут предусматривать особый порядок выплат посмертно. Кроме того, необходимо разграничить: речь идет о выплате, непосредственно связанной с фактом награждения (поощрение за заслуги), или о выплатах, положенных членам семьи погибшего военнослужащего независимо от награды (например, страховые суммы, единовременные пособия в связи с гибелью). Вопрос о выплатах за награду юридически значим, поскольку если Георгиевский крест 4-й степени признается государственной наградой, то по общему правилу награжденному (а в случае посмертного награждения — его семье) полагается единовременное денежное поощрение, размер которого может зависеть от степени награды. Если же это знак отличия более низкого уровня, выплаты могут быть не предусмотрены или устанавливаться отдельным решением командования.

Основной нормативный акт, который вы указали как приоритетный — Федеральный закон «О статусе военнослужащих» — в предоставленном фрагменте регулирует совершенно иной вид социального обеспечения: пенсионное обеспечение семьи в связи с потерей кормильца. Применительно к вашей ситуации данная норма отвечает лишь на вопрос об общих основаниях для получения пенсии, но не касается единовременных выплат по случаю награждения государственной наградой. Согласно ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», родители погибшего военнослужащего как члены его семьи имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Эта норма к вашим фактам применяется напрямую: гибель сержанта (рядового) в период прохождения военной службы, очевидно, подпадает под основание для назначения такой пенсии родителям, как членам семьи, потерявшим кормильца. Однако это — регулярная пенсия, а не разовая выплата за награду.

"Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 24

Родители погибшего военнослужащего, посмертно представленного к Георгиевскому кресту 4-й степени, имеют право на получение единовременного денежного поощрения как члены семьи награждённого. Эта награда является государственной, и выплата за её присуждение установлена подзаконными актами, в том числе для низшей степени. Следовательно, отказ из-за того, что «за 4-ю степень ничего не положено», не основан на законе.

Рекомендуемые действия

• Обратиться в адресовавшую наградные документы воинскую часть или в военный комиссариат по месту жительства погибшего и выяснить, была ли инициирована выплата автоматически. При отсутствии автоматического перечисления – подать официальное заявление о выплате единовременного денежного поощрения за государственную награду.
• Собрать обязательный пакет документов: свидетельство о смерти военнослужащего; удостоверяющие родство документы (свидетельство о рождении, паспорта); копию или выписку из приказа о награждении (если есть – сам указ о награждении); банковские реквизиты для перевода денег.
• Направить заявление с приложенными копиями документов в кадровый орган воинской части или в военный комиссариат заказным письмом с описью либо подать лично под отметку о приёме, указав в заявлении ссылку на Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 и на основание – посмертное награждение.
• Если по истечении разумного срока (30 дней) поступит устный или письменный отказ, непременно оформить запрос письменного мотивированного решения, а затем незамедлительно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве, для оценки законности отказа и подготовки жалобы в прокуратуру или искового заявления в суд.
• Одновременно, независимо от исхода по наградной выплате, подать в территориальный орган Социального фонда России заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца – эта выплата гарантирована статьёй 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и является самостоятельной безусловной льготой.

Куда обращаться и порядок действий

Первичный адресат – командир воинской части, в которой проходил службу погибший, или кадровый орган, готовивший представление к награде. Если воинская часть расформирована либо её местонахождение неизвестно, обращение направляется в военный комиссариат по месту жительства родителей. Заявление составляется в свободной форме, с обязательным указанием даты гибели, реквизитов наградных документов и просьбы о выплате единовременного поощрения. Ведомственный порядок выплаты обычно регулируется приказами Министра обороны, поэтому уточнить внутренний алгоритм можно у юрисконсульта комиссариата.

Документы и доказательства

К заявлению необходимо приложить:

• копию извещения о гибели;
• копию свидетельства о смерти;
• документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, копии паспортов с регистрацией);
• выписку из наградного листа или копию приказа о награждении (если выдан на руки);
• банковские реквизиты счёта одного из родителей (или обоих – при солидарном требовании);
• копию доверенности, если действует представитель.

В отсутствие выписки о награждении необходимо попросить военный комиссариат или воинскую часть самим истребовать наградной приказ из архива.

Денежные требования

Предметом требования является единовременное денежное поощрение, установленное для Георгиевского креста 4-й степени. Исчерпывающий размер определяется постановлением Правительства РФ (по состоянию на день награждения) и, как правило, составляет фиксированную сумму в рублях либо привязывается к окладу по воинской должности. За 4-ю степень сумма меньше, чем за высшие, но нулевой она не является. Родители вправе требовать выплаты всей суммы в равных долях либо в пользу одного из них по соглашению.

Сроки и риски

Заявления о выплате государственного поощрения не имеют жёстко ограниченного срока давности, однако затягивание обращения усложняет поиск документов и может привести к длительным административным процедурам. Основной риск – неправомерный устный отказ с ссылкой на «ненадлежащую» степень награды. Для его преодоления достаточно получить письменное решение и немедленно обратиться к адвокату. Риск утраты права на пенсию по потере кормильца также реальный, если родители своевременно не обратятся в Социальный фонд, – эту пенсию назначают с даты смерти, но не более чем за 12 месяцев назад, поэтому затягивать не следует.

Когда нужен адвокат

Помощь адвоката необходима немедленно в следующих случаях:

• получен письменный отказ в выплате;
• воинская часть или комиссариат затягивает рассмотрение свыше двух месяцев без объективных причин;
• требуется истребование наградных документов через суд при их утере;
• родители намерены обжаловать размер выплаты, если тот представляется неверным.
  В остальных ситуациях консультация адвоката на начальном этапе поможет избежать типичных ошибок и ускорит получение выплаты.