Для решения первого вопроса о признании военнослужащего умершим необходимо обратиться к процессуальным нормам, устанавливающим процедуру. В соответствии со статьей 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.276
Статья 277 ГПК РФ конкретизирует содержание такого заявления, требуя указать цель, для которой необходимо признание гражданина умершим, а также обстоятельства, подтверждающие его безвестное отсутствие или угрожавшую смерть опасность.
Статья 277 ГПК РФ устанавливает содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, включая указание цели, для которой необходимо такое признание, и обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие или угрожавших смертью. Это полезно для ответа на вопрос 1 о порядке признания военнослужащего умершим.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.277
Эти нормы определяют, что сестра военнослужащего, как заинтересованное лицо, вправе подать заявление в суд по своему месту жительства. В заявлении необходимо указать, что целью является оформление выплат и наследственных прав, а также изложить обстоятельства, подтверждающие, что брат пропал при исполнении обязанностей военной службы в зоне СВО. Однако сами сроки, по истечении которых возможно объявление умершим (общий шестимесячный срок для военнослужащих, пропавших в связи с боевыми действиями, — два года со дня окончания военных действий, либо общий пятилетний срок), не содержатся в предоставленном контексте. В контексте НПА отсутствует статья 45 ГК РФ, устанавливающая эти сроки; её необходимо искать в части первой ГК РФ.
Переходя ко второму вопросу — о праве сестры на получение выплат, — следует проанализировать статью 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В контексте приведён её фрагмент, устанавливающий круг лиц, имеющих право на единовременные выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.24
Из текста видно, что сестра не включена в перечень получателей единовременных выплат (страховых сумм, пособий при гибели). Первоочередными получателями являются супруга (супруг), затем дети, затем иждивенцы, и только при отсутствии всех перечисленных — родители, не находившиеся на иждивении. Мать военнослужащего, проживающая совместно с сестрой, является родителем и входит в последнюю очередь. Поскольку в контексте не указано, что мать признана недееспособной или ограниченно дееспособной, и она желает, чтобы вопросом занималась сестра, сестра может выступать от имени матери по доверенности или как представитель по закону, но не как самостоятельный получатель выплат.
Что касается наследственных прав после признания военнослужащего умершим, здесь применима статья 1112 ГК РФ, определяющая состав наследства.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.1112
Единовременные выплаты, предусмотренные статьёй 24 Закона «О статусе военнослужащих» (страховые суммы, пособия), не входят в состав наследства, поскольку они привязаны к личности погибшего и выплачиваются строго определённому кругу лиц, а не наследникам в порядке универсального правопреемства. Таким образом, даже после признания брата умершим сестра не сможет получить эти выплаты в порядке наследования — они остаются у матери (при соблюдении очерёдности). Сестра может унаследовать лишь то имущество, которое принадлежало брату на день открытия наследства (например, неполученное денежное довольствие — см. ниже, иное имущество).
Третий вопрос — о моменте начисления денежного довольствия. В предоставленном контексте НПА отсутствуют нормы, прямо регулирующие порядок выплаты неполученного денежного довольствия военнослужащего, пропавшего без вести. В соответствии со статьёй 1112 ГК РФ, денежное довольствие, которое было начислено, но не получено военнослужащим при жизни, входит в состав наследства как имущественное право, если оно не носит неразрывно личного характера. Однако специальные правила для военнослужащих содержатся в ведомственных нормативных актах (например, приказах Министерства обороны), которые не приведены в контексте. Обычно денежное довольствие начисляется до момента приостановления его выплаты в связи с безвестным отсутствием (например, со следующего месяца после получения данных о пропаже), а после признания военнослужащего умершим наследники могут получить недополученные суммы за период фактического прохождения службы до дня его гибели (юридической даты смерти, установленной судом). При этом начисление с момента подачи заявления не предусмотрено — право на довольствие возникает из факта службы, а не из обращения наследников. Таким образом, период, за который можно взыскать денежное довольствие, определяется датой смерти, установленной решением суда (она может быть определена как день предполагаемой гибели или день вступления решения в законную силу). В отсутствие конкретных норм в контексте рекомендую дополнительно изучить статью 12 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (№ 306-ФЗ) и приказ Министерства обороны РФ о порядке выплаты денежного довольствия.
