В данной ситуации заявитель обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта — признании военнослужащего, пропавшего без вести в зоне проведения СВО, умершим. Судья возвратил заявление, мотивировав это тем, что заявитель не указал обстоятельства, подтверждающие предполагаемую гибель военнослужащего, и не приложил достаточных доказательств такого предполагаемого события.
Правовая квалификация: спор вытекает из особого производства — дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 30 ГПК РФ, статьи 276–280). В данном случае речь идет о признании гражданина умершим (статья 45 ГК РФ) применительно к военнослужащему, пропавшему в условиях боевых действий (зона СВО). Юридически значимо то, что суду необходимо установить, что военнослужащий отсутствует в месте жительства в течение срока, установленного законом, и есть основания предполагать его гибель от обстоятельств, связанных с участием в боевых действиях (в отличие от общего порядка — отсутствия сведений в течение пяти лет). Для этого в заявлении должны быть не только сведения о последнем месте нахождения военнослужащего и о том, что он не выходит на связь, но и конкретные указания на факты, из которых следует, что он попал в обстоятельства, угрожавшие смертью либо дающие основание предполагать его гибель (например, попадание под обстрел, нахождение на позиции, которая была уничтожена, свидетельства очевидцев о последнем моменте его нахождения в зоне поражения и т.п.).
Возвращение заявления в данном случае означает, что суд посчитал его не соответствующим требованиям по форме и содержанию, при этом не принял его к производству. Указание судьи на отсутствие доказательств гибели и неуказание обстоятельств свидетельствует о том, что заявитель не привел в заявлении фактических данных, убедительно свидетельствующих не просто о пропаже связи, а о наличии реальных обстоятельств, указывающих на гибель военнослужащего. Справка из воинской части о том, что военнослужащий не выходит на связь с октября, и показания сослуживцев при условии, что они содержат сведения не только о прекращении связи, но и о конкретных событиях (например, о том, что он находился на определенной позиции в момент ее поражения, не вернулся с выполнения боевой задачи, был ранен и не эвакуирован, и т.п.), могут быть учтены судом в качестве доказывания обстоятельств, но сами по себе справка об отсутствии связи без указания на предполагаемую гибель не является достаточным доказательством.
Согласно статье 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина умершим подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Заявитель выполнил это условие, обратившись в суд, и подсудность не была поставлена под сомнение судьёй – возврат заявления последовал по иным причинам, связанным с его содержанием.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 276
Основные требования к содержанию заявления установлены статьёй 277 ГПК РФ. В силу этой нормы в заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо признать гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая. В описанной ситуации цель (признание военнослужащего умершим) указана, однако изложение обстоятельств, по мнению судьи, недостаточно. Справка из воинской части о том, что военнослужащий не выходит на связь с октября, и показания сослуживцев сами по себе не раскрывают, какие именно события угрожали ему смертью или дают основание предполагать гибель от несчастного случая. Для признания военнослужащего умершим в связи с его участием в СВО необходимо указать конкретные фактические данные: когда и где он пропал (дата, местность, характер выполняемой задачи), обстоятельства, при которых прекратилась связь (например, попадание под обстрел, участие в штурме, нахождение в окружении), имелись ли очевидцы, видевшие его раненым или погибшим, а также какая информация получена от командования части о вероятной гибели. Показания сослуживцев могут служить доказательствами, но они должны быть конкретизированы и изложены в заявлении как часть обстоятельств. Справка о невыходе на связь подтверждает отсутствие известий, но не заменяет указание на опасные для жизни события. Судья правомерно обратил внимание на отсутствие в заявлении таких обстоятельств, что явилось основанием для возврата.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 277
Статья 278 ГПК РФ определяет действия судьи после принятия заявления. Данная норма применима только на стадии, когда заявление уже принято к производству. Согласно ей, судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, и запрашивает соответствующие организации, в том числе воинские части, об имеющихся сведениях. В рассматриваемом деле заявление не было принято – оно возвращено заявителю, поэтому суд не перешёл к стадии, на которой мог бы самостоятельно истребовать необходимые доказательства. Это означает, что заявитель не может полагаться на то, что суд соберёт сведения за него на этапе рассмотрения; сначала требуется представить суду достаточные обстоятельства и доказательства для принятия заявления. Однако сам факт, что в будущем (после принятия) суд может запросить данные из части, не освобождает заявителя от обязанности изложить обстоятельства при подаче.
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
- После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.
- Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении граждани
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 278
Поскольку судья вернул заявление (а не оставил без движения), заявителю необходимо подать новое заявление, устранив указанные недостатки. Возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд с тем же предметом, если будет приведено в соответствие со статьёй 277 ГПК РФ. В новом заявлении следует детально описать обстоятельства пропажи военнослужащего, с указанием дат, мест, событий, угрожавших его жизни (например, участие в бою, артиллерийский обстрел, выполнение задачи в зоне активных боевых действий). Приложить к заявлению имеющиеся документы: справку из части, показания сослуживцев (оформить их письменно, с указанием данных свидетелей, для последующего вызова в суд), а также по возможности – выписку из приказов о направлении в зону СВО, данные о потерях части, рапорты. Дополнительно можно ходатайствовать перед судом об истребовании сведений из Министерства обороны, военкомата и части, но это ходатайство должно быть включено в текст заявления. Только после исправления содержания заявление будет соответствовать требованиям ГПК РФ и может быть принято к производству.
