Можно ли заключить контракт на участие в СВО с отсрочкой на месяц из-за семейных обстоятельств

В рассматриваемой ситуации затронуты правоотношения, связанные с добровольным поступлением гражданина на военную службу по контракту, а также с исполнением обязательств, возникающих из такого контракта. Юридически значимым действием является волеизъявление гражданина, направленное на заключение контракта с Министерством обороны Российской Федерации.

По общему правилу, контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом (командиром воинской части или начальником пункта отбора). С этого момента гражданин приобретает статус военнослужащего и на него в полном объеме возлагаются обязанности, связанные с исполнением военной службы, включая обязанность прибыть в расположение воинской части в срок, указанный в предписании (как правило, незамедлительно или в течение нескольких дней). Законодательство о воинской обязанности и военной службе не предусматривает возможности включения в текст контракта условий об отсрочке начала исполнения обязанностей (например, на месяц). Контракт является консенсуальным, то есть порождает права и обязанности сторон с момента его заключения, а не с момента фактического прибытия к месту службы.

Таким образом, если контракт будет подписан, а гражданин не прибудет в воинскую часть в установленный срок без уважительной причины, такие действия могут быть квалифицированы как нарушение условий контракта. В частности, неявка в срок без уважительных причин для прохождения военной службы при заключении контракта может рассматриваться как неисполнение обязанности военнослужащего, что влечет дисциплинарную ответственность (вплоть до отчисления из списков личного состава и расторжения контракта по основаниям, не связанным с его желанием) и может повлечь правовые последствия, вплоть до признания гражданина уклонившимся. Командиры воинских частей не имеют полномочий по собственной инициативе устанавливать для контрактников индивидуальные сроки прибытия, отличные от установленных порядком; любое изменение срока должно быть оформлено в виде официального решения вышестоящего командования (например, об изменении даты выдачи предписания или предоставлении отсрочки от направления к месту службы), однако такие решения принимаются исключительно в силу необходимости самой военной организации, а не по просьбе гражданина.

После заключения контракта существуют законные механизмы для урегулирования личных и финансовых дел, но они не имеют формы «отложенного начала службы». В частности, военнослужащий имеет право на основной отпуск, который может быть предоставлен по его рапорту после зачисления в списки части. Однако предоставление отпуска не является гарантированным в первый месяц службы и зависит от усмотрения командира и оперативной обстановки. Для решения семейных вопросов военнослужащему может быть предоставлен краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам (до 10 суток) в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Кроме того, существуют социальные гарантии, связанные с кредитными обязательствами: для лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в период специальной военной операции, предусмотрены кредитные каникулы (приостановление исполнения обязательств по кредитному договору) на срок службы, который устанавливается законом.

С юридической точки зрения, если гражданин заключает контракт «сейчас» с намерением прибыть в часть «через месяц», он принимает на себя риск того, что в течение этого месяца будет числиться военнослужащим, но фактически не исполнять обязанности, что может быть расценено как нарушение воинской дисциплины. На практике и по смыслу разъяснений в военкомате, более корректным является сначала уладить все вопросы, а затем заключать контракт и приступать к его исполнению.

Возможность заключения контракта о прохождении военной службы с условием об отсрочке начала её исполнения напрямую не предусмотрена действующим законодательством. Ключевое значение здесь имеет норма, определяющая момент возникновения прав и обязанностей военнослужащего. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», срок военной службы по контракту исчисляется со дня вступления контракта в силу.

1. Срок военной службы устанавливается: [...] для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

При этом согласно ст. 32 того же Закона, контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом (командиром воинской части или начальником пункта отбора), если иное не установлено самим контрактом. Однако типовая форма контракта, утверждённая Положением о порядке прохождения военной службы, не предусматривает графы или условия об отсрочке начала исполнения обязанностей, равно как и разрыва во времени между подписанием контракта и фактическим прибытием к месту службы. Сама конструкция контракта о военной службе, в отличие от гражданско-правовых договоров, не предполагает свободы сторон в определении срока начала исполнения обязательств — он начинается немедленно или в чётко установленный календарный день, но не по усмотрению гражданина.

Выводы

Заключить контракт о прохождении военной службы с условием отложенного на месяц прибытия в воинскую часть невозможно. Действующее законодательство не предусматривает механизма отсрочки начала исполнения обязанностей военнослужащего: контракт вступает в силу немедленно со дня его подписания должностным лицом, и с этого момента гражданин обязан следовать выданному предписанию. Неприбытие в срок без уважительной причины повлечёт дисциплинарную, а в условиях специальной военной операции — потенциально уголовную ответственность. Единственным законным способом избежать этих рисков является полное урегулирование семейных и финансовых дел до момента подписания контракта.

Рекомендуемые действия

• Отложить подписание контракта до фактического решения всех неотложных семейных и финансовых вопросов, чтобы исключить риск признания вас уклоняющимся от службы.
• Завершить трудовые отношения с работодателем официально, оформив увольнение в связи с призывом на военную службу по контракту, уже после реальной готовности немедленно убыть к месту службы.
• Обратиться в банки с заявлением о предоставлении кредитных каникул, используя право, предоставляемое участникам специальной военной операции, но сделать это также после заключения контракта.
• Если неотложные обстоятельства возникли внезапно уже после подписания контракта и прибытия в часть, незамедлительно подать рапорт командиру о предоставлении краткосрочного отпуска по семейным обстоятельствам, предоставив подтверждающие документы.
• В случае возникновения сомнений в правомерности действий должностных лиц или необходимости составить мотивированный рапорт, обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.