Мобилизованного мужа на СВО заставляют подписать контракт оператора БПЛА: что это за контракт, какие последствия и обязан ли он его подписывать?

Ситуация заключается в том, что военнослужащий, призванный на военную службу по мобилизации и проходящий её в зоне специальной военной операции (далее — СВО), столкнулся с требованием со стороны командования заключить контракт о прохождении военной службы. Жена военнослужащего указывает, что мужу не разъясняют ни правовые последствия такого подписания, ни условия будущей службы. Единственный полученный им документ — уведомление о необходимости подписания контракта, содержание которого не раскрыто.

С правовой точки зрения, здесь затронуты правоотношения, связанные с прохождением военной службы в особый период: мобилизацией, заключением контракта о прохождении военной службы, изменением правового статуса военнослужащего, а также условиями и порядком перевода на другую должность.

Юридически значимо то, что человек, находящийся на мобилизационной службе, имеет особый правовой режим, отличающийся от службы по контракту. Мобилизация предполагает временный характер службы на период мобилизации и военного времени, тогда как контракт, как правило, устанавливает фиксированный срок службы на добровольной основе. Подписание контракта может существенно изменить права и обязанности военнослужащего: например, повлиять на срок его службы (продлить или зафиксировать его на определённый период), на основания увольнения, на условия обеспечения, выплат, а также на порядок направления в командировки или на другие должности.

Ключевым обстоятельством является отсутствие добровольного волеизъявления со стороны военнослужащего на заключение контракта. Законодательство о мобилизации и о военной службе предусматривает, что перевод с мобилизационной службы на контрактную возможен только при наличии свободного и осознанного согласия военнослужащего. Если командование оказывает давление («иначе будут проблемы») и не предоставляет полной информации, это может быть расценено как нарушение порядка заключения контракта.

Также юридически значимым является факт, что военнослужащему не разъясняют ни саму суть контракта, ни его последствия, что лишает его возможности принять осознанное решение. В отсутствие таких разъяснений подписание документа может быть оспорено как совершённое под влиянием заблуждения или обмана.

Кроме того, стоит обратить внимание на возможность перевода на другую должность без согласия. В рамках мобилизационной службы, как правило, командование может переводить военнослужащего на другую должность без его согласия, если это необходимо для выполнения задач в условиях военного времени, но при этом должны соблюдаться принципы, связанные с профилем подготовки, состоянием здоровья и т.д. Однако переход на контрактную службу может предусматривать более строгие или, наоборот, более гибкие правила в этом отношении.

Таким образом, суть ситуации — в принуждении к заключению сделки, меняющей правовой статус военнослужащего, без предоставления информации и создания условий для добровольного выбора. Угроза «проблем» в случае неподписания свидетельствует о возможном психологическом давлении, что само по себе может нарушать порядок оформления служебных отношений.

В сложившейся ситуации ключевое значение имеют нормы Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», регулирующие порядок заключения контракта и его влияние на статус военнослужащего. Поскольку муж уже находится на службе по мобилизации, его правовое положение как мобилизованного не тождественно статусу военнослужащего по контракту, однако закон предусматривает возможность перехода на контрактную службу.

Согласно ст. 34 Федерального закона, контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в том числе, граждане, пребывающие в запасе. Муж был призван из запаса по мобилизации, поэтому он подпадает под эту категорию. Однако на момент требования о подписании контракта он уже является военнослужащим, проходящим службу в связи с мобилизацией. Закон не содержит прямого запрета на заключение контракта с мобилизованным, но и не устанавливает обязанности это сделать. Таким образом, требование руководства подписать контракт не основано на обязательном предписании закона — оно может быть лишь предложением, которое военнослужащий вправе принять или отклонить. При этом командование обязано разъяснить, что подписание контракта является добровольным волеизъявлением, а не приказом.

Муж не обязан подписывать контракт, законодательство предоставляет только право, а не обязанность его заключить. Требование подписать документ под угрозой проблем и без разъяснения условий незаконно — оно представляет собой принуждение и нарушает принцип добровольности. Отказ в таких условиях правомерен, а факт давления необходимо немедленно зафиксировать.

Рекомендуемые действия

• Не подписывать контракт до получения полной и достоверной информации о всех его условиях (срок, конкретная должность, права, обязанности, отличия от статуса мобилизованного).
• Потребовать от командования письменного разъяснения сути предлагаемого контракта, на какую должность и на какой срок он заключается, а также обоснования необходимости перехода с мобилизации на контракт.
• В случае угроз или продолжения давления незамедлительно составить рапорт на имя вышестоящего командира с изложением фактов принуждения и просьбой о пресечении нарушений (копию рапорта сохранить).
• Зафиксировать любые доказательства неправомерного воздействия: сохранить уведомление о необходимости подписания, аудио- или видеозаписи разговоров (если возможно), записать данные свидетелей из числа сослуживцев.
• Подать письменную жалобу в военную прокуратуру и (или) военно-следственные органы на незаконное принуждение к подписанию контракта с указанием обстоятельств и приложением имеющихся документов.
• Обратиться к адвокату со специализацией в военном праве для оценки рисков, подготовки процессуальных документов и сопровождения защиты.

Куда обращаться и порядок действий

• Военная прокуратура — подать заявление о проверке законности действий должностных лиц, понуждающих к подписанию контракта без разъяснений и под угрозами.
• Военно-следственные органы — при наличии признаков уголовно наказуемого превышения должностных полномочий или принуждения.
• Вышестоящий командующий — письменный рапорт с просьбой разобраться в ситуации и отменить незаконное требование.
• Гарнизонный военный суд — в случае, если контракт уже подписан под давлением, можно оспорить его действительность как сделки, совершённой под влиянием обмана или угрозы.
• Обжаловать действия командования можно последовательно либо параллельно, но начинать целесообразно с вышестоящего командира и военной прокуратуры.

Документы и доказательства

• Уведомление о необходимости подписания (оригинал или копия).
• Рапорт на имя вышестоящего начальника с подробным изложением фактов угроз и отсутствия разъяснений (сохраняется второй экземпляр с отметкой о принятии).
• Любые письменные ответы или предписания, полученные от командования.
• Аудио-, видеозаписи разговоров (если их создание не нарушает режимных требований, стоит проконсультироваться с адвокатом о допустимости).
• Свидетельские показания сослуживцев, которые могут подтвердить факт психологического давления или аналогичных требований.
• Копии всех направленных жалоб и ответов на них.

Сроки и риски

• Подписание контракта фиксирует срок службы, который, как правило, составляет два либо три года (по выбору для первого контракта). При мобилизации срок определяется периодом действия мобилизации — он может оказаться как меньше, так и больше контрактного срока; риск необоснованного продления службы до окончания срока контракта реален.
• В статусе мобилизованного основанием увольнения будет окончание мобилизации, тогда как контрактник обязан отслужить до завершения указанного в контракте периода, даже если общая мобилизация будет прекращена.
• Перевод на другую должность при мобилизации возможен по решению командования без согласия военнослужащего (в пределах потребностей), а в контракте должность фиксируется письменно, поэтому последующий её произвольный перевод без согласия будет неправомерным — это требует изменения условий контракта.
• Неподписание контракта не может служить основанием для каких-либо взысканий или ухудшения условий службы, и любые попытки наказать за это являются незаконными.

Когда нужен адвокат

• Если давление со стороны руководства усиливается, поступают прямые угрозы привлечения к дисциплинарной или уголовной ответственности за отказ подписывать контракт.
• В случае, когда военнослужащий уже подписал контракт под принуждением и необходимо его оспорить в суде.
• При любом возбуждении административного или уголовного производства в отношении мужа в связи с неподписанием.
• Если требуется квалифицированно подготовить рапорты, жалобы и процессуальные документы с учётом специфики военного права.
• Для оценки правомерности действий командования и выработки стратегии защиты с учётом всех обстоятельств.