- Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг)... имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законн
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 24
Правила признания гражданина умершим установлены статьей 45 Гражданского кодекса РФ. Поскольку муж заявительницы пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (участие в боевых действиях, гибель по сообщению сослуживцев), для объявления его умершим в судебном порядке необходимо истечение шести месяцев со дня исчезновения (п. 1). Однако для военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями, действует специальное правило: объявление умершим возможно не ранее чем через два года после окончания военных действий (п. 2). Это означает, что подача заявления в суд для объявления мужа умершим в ближайшее время не даст результата — сроки пока не наступили. Вместе с тем в ситуации, когда гибель фактически подтверждена (устное сообщение командира, данные сослуживцев), более оперативным способом является установление факта смерти в порядке особого производства.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
- Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предп
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 45
Статья 264 Гражданского процессуального кодекса РФ позволяет суду устанавливать факты, от которых зависит возникновение прав граждан. В частности, пунктом 8 части 2 данной статьи предусмотрена возможность установления факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах, если органы ЗАГС отказывают в регистрации смерти. Учитывая, что тело мужа не эвакуировано и официального свидетельства о смерти нет, заявительница вправе обратиться в районный суд с заявлением об установлении факта смерти. Суд, оценив представленные доказательства (показания сослуживцев, рапорт командира, данные о месте гибели), может установить факт смерти, что позволит получить свидетельство о смерти и организовать похороны без ожидания эвакуации тела, а также станет основанием для реализации прав по ст. 24 Закона «О статусе военнослужащих».
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
...
- факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
...
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
В связи с бездействием командования, которое не эвакуирует тело и не выдает письменных документов, заявительница может использовать механизм, предусмотренный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу статьи 5 этого закона она имеет право обратиться с письменным заявлением к командиру части или в вышестоящее командование, требовать истребования дополнительных материалов, знакомиться с документами и получать письменный ответ по существу. Такое обращение позволит зафиксировать факт устного признания гибели, получить мотивированный отказ в эвакуации (если таковой последует) и создать доказательственную базу для последующего судебного обжалования бездействия. Если ответ не будет дан в установленный срок или будет содержать отказ, заявительница вправе обжаловать его в порядке подчиненности или в суд.
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
В представленном блоке нормативных правовых актов отсутствуют прямые нормы, обязывающие командование эвакуировать тело погибшего военнослужащего. Такие обязанности обычно закреплены в ведомственных актах, в частности в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ и приказах Министра обороны, которые регулируют порядок розыска, эвакуации и захоронения погибших. Заявительнице следует ссылаться на них при обращении в военную прокуратуру или к вышестоящему командованию. Кроме того, бездействие командования может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (глава 22 — оспаривание решений, действий (бездействия) органа государственной власти), однако соответствующие нормы в контексте не приведены.
Нейроадвокат
