Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могу ли я снять копию контракта у нотариуса или в военкомате для выплат, если оригинал остался в казарме? Какие документы нужны для выплат участнику СВО

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь к любому нотариусу с оригиналом контракта для изготовления и заверения его копии.
  2. 2
    Подайте рапорт командиру части с просьбой принять заверенную копию для начисления выплат.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  3. 3
    Запросите в финансовом органе части полный перечень документов для выплат как участнику СВО.
  4. 4
    Получите отметку о принятии документов на вашем экземпляре рапорта или копии контракта.
  5. 5
    При отказе в приёме копии — добейтесь письменного мотивированного отказа и обжалуйте его вышестоящему командованию.

Документы и доказательства

  • Оригинал контракта о прохождении военной службы (ваш экземпляр).
  • Нотариально заверенная копия контракта (изготовленная с вашего оригинала).
  • Удостоверение личности военнослужащего и паспорт гражданина РФ.
  • Банковские реквизиты для перечисления денежного довольствия и выплат.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте рапорт командиру части о разрешении временно покинуть расположение для посещения нотариуса.
    • При отказе в приеме копии — получите письменный мотивированный отказ и обжалуйте его вышестоящему командованию.

  • Чего не делать

    • Не фотографируйте контракт на личные устройства в расположении части — это может создать риск обвинения в нарушении режима секретности.
    • Не передавайте оригинал контракта командованию без снятия с него заверенной копии — вы рискуете остаться без документа.
    • Не пытайтесь самостоятельно изготовить копию на ксероксе в части без разрешения — это может быть расценено как нарушение.
    • Не откладывайте обращение к нотариусу — затягивание создаёт риск приостановки начисления выплат.
    • Не игнорируйте запрос командования о предоставлении копии — это может быть воспринято как уклонение от обязанностей.
    • Не пытайтесь скрыть факт наличия оригинала или его местонахождение — действуйте открыто и добросовестно.

  • Альтернативные пути

    • Направьте командованию письменный рапорт с просьбой разъяснить, какие документы (кроме контракта) нужны для выплат, и получите ответ.
    • Если контракт всё же имеет гриф секретности, запросите у командования письменное разрешение на его копирование через нотариуса.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация касается правоотношений, возникающих в связи с прохождением военной службы по контракту, а также порядка реализации права военнослужащего на получение денежного довольствия и дополнительных выплат, предусмотренных за участие в специальной военной операции. Основным документом, подтверждающим статус и условия службы военнослужащего-контрактника, является заключенный с Министерством обороны (или иным уполномоченным органом) контракт о прохождении военной службы.

Юридически значимым обстоятельством является то, что командование запросило копию контракта именно для целей начисления выплат. Это предполагает, что оригинал контракта (или его надлежащим образом заверенная копия) должен быть передан в финансовый орган или кадровое подразделение воинской части для проверки реквизитов, сроков службы и основания для начисления выплат. Если у пользователя на руках находится оригинал, который он оставил в казарме (в месте постоянного размещения), он фактически временно лишен возможности его физически предоставить.

С правовой точки зрения, оригиналы документов, удостоверяющих личность и правовой статус военнослужащего (включая контракт), не должны постоянно находиться у самого военнослужащего на передовой или в полевых условиях, если это не предусмотрено уставными требованиями. Однако сам факт запроса командования свидетельствует о необходимости документального подтверждения данных для бухгалтерии.

Вопрос о режиме секретности (боязнь фотографировать контракт) требует уточнения, так как сам контракт о прохождении военной службы, как правило, не содержит сведений, составляющих государственную тайну (в нем указываются стороны, срок, должность, персональные данные и порядок выплат), но может быть грифован в зависимости от специфики должности. Если контракт имеет гриф «секретно» или «особой важности», его копирование (в том числе фотосъемка неподготовленными средствами и изготовление копий без соблюдения режима секретности) действительно может быть нарушением. Однако в обычной практике контракт является документом для служебного пользования или открытым документом.

Также юридически значим факт нахождения пользователя в статусе участника СВО — это влияет на состав и размер дополнительных социальных выплат (например, ежемесячная надбавка за участие в боевых действиях, суточные, полевые, «боевые» и т.д.), для начисления которых требуются совершенно определенные подтверждающие документы (выписки из приказов, журналы боевых действий, справки о ранении и т.д.), а не только копия контракта.

Таким образом, затронуты правоотношения по реализации права военнослужащего на денежное довольствие и выполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих его статус, а также по соблюдению правил обращения с документами, которые могут быть отнесены к секретным или служебным. Ключевым вопросом является законный способ получения и передачи копии, а также готовность командования принять документ, заверенный иным органом (военкоматом, нотариусом), если это не нарушает режим секретности и ведомственные инструкции.

Право на обладание экземпляром контракта и его копированием вытекает из самой природы этого документа. Согласно ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт заключается в письменной форме и, что принципиально, один из его экземпляров хранится у военнослужащего. Это прямое законодательное предписание подтверждает, что оригинал контракта находится у вас на законных основаниях, а сам документ является вашим личным правоустанавливающим актом, а не секретным материалом, подлежащим изъятию.

"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный "
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Таким образом, ваш контракт не является документом с грифом «Секретно» или «Совершенно секретно», если только в него не внесены сведения, составляющие государственную тайну, что для типового контракта исключено. Поэтому ваше опасение фотографировать контракт из-за режима секретности в данном случае юридически необоснованно: сам по себе контракт о прохождении военной службы не относится к документам ограниченного доступа. Если же в вашей воинской части действует особый пропускной режим, запрещающий использование мобильных устройств с камерами, это требование распространяется на все действия в расположении части, но не на содержание документа.

Что касается изготовления копии у нотариуса, то это полностью законный и предусмотренный законом способ. Основы законодательства РФ о нотариате прямо наделяют нотариуса полномочием свидетельствовать верность копий документов.

"Статья 35. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) удостоверяют сделки ; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 2.1) выдают свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов"
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, ст. 35

При этом процедура свидетельствования верности копии, установленная в ст. 77 Основ, не требует от нотариуса проверки секретности или законности содержания документа — он удостоверяет лишь идентичность копии оригиналу.

"Статья 77. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами. (часть первая в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. Свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности"
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, ст. 77

Вы можете прийти к любому нотариусу с оригиналом контракта, и он изготовит и заверит копию. Нотариус не оценивает режим секретности документа (это прерогатива должностных лиц, уполномоченных на работу с секретными сведениями), поэтому никаких рисков для вас эта процедура не создаёт. Аналогично, военкомат по вашему заявлению может снять и заверить копию контракта из своего личного дела, но для этого вам необходимо к нему обратиться с письменным запросом; данная процедура носит скорее административный, чем строго нотариальный характер и в предоставленном блоке норм прямо не описана, но вытекает из общего права на получение копий документов, касающихся вас.

Переходя к вопросу о перечне документов для выплат, следует отметить, что в Федеральном законе «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не содержится исчерпывающего перечня документов, необходимых для начисления выплат участникам СВО. Он устанавливает структуру самого денежного довольствия и общие принципы его формирования.

"Статья 2. Денежное довольствие военнослужащих 1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по п"
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2

Конкретный перечень документов (рапорт, копия контракта, выписка из приказа, удостоверение личности и т.д.) устанавливается ведомственными приказами Министерства обороны РФ или иного федерального органа, в котором вы проходите службу. В представленном контексте эти документы отсутствуют. Однако, раз командование запросило именно копию контракта — это, вероятно, предусмотрено их внутренним документооборотом. Само по себе непредставление документов не может служить основанием для привлечения вас к какой-либо ответственности, если только вы не уклонялись от их подачи намеренно. Статьи 34 и 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе» в предоставленном фрагменте не содержат норм об ответственности за непредставление контракта для начисления выплат, что косвенно подтверждает отсутствие строгих санкций в этой части.

Наиболее практичным и безопасным решением будет изготовить копию у нотариуса или обратиться в военкомат за её выдачей. Если такой возможности нет, вы можете написать рапорт на имя командира части с просьбой выдать вам копию контракта из личного дела для представления в финансовый орган, либо рапорт с просьбой разрешить вам самостоятельно снять копию с оригинала в расположении части под контролем должностного лица. Командование в силу положений ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гарантирующей вам реализацию права на труд и, как следствие, на получение денежного довольствия, обязано содействовать оформлению выплат, а не создавать вам препятствия.

Ваши опасения насчёт режима секретности при копировании контракта не имеют юридических оснований, так как сам контракт является вашим личным документом, а не секретным материалом. Вы вправе и должны снять с него копию у нотариуса для своевременного получения выплат; это наиболее законный и безопасный способ. Непредставление копии в сложившейся ситуации не влечёт для вас правовой ответственности, но затягивание решения этого вопроса создаст риск неполучения положенного денежного довольствия.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно обратиться к любому нотариусу с оригиналом контракта для изготовления и нотариального заверения его копии.
  • Передать заверенную нотариусом копию контракта командованию лично или через делопроизводство, получив отметку о принятии документа.
  • Одновременно подать рапорт на имя командира воинской части о разрешении временно покинуть расположение для посещения нотариуса, если это требуется по регламенту части.
  • Параллельно запросить в финансовом органе части исчерпывающий перечень документов, необходимых для начисления вам всех причитающихся выплат как участнику СВО (помимо контракта), чтобы собрать их в установленные сроки.
  • При любом противодействии или отказе в приёме нотариально заверенной копии — немедленно получить письменный мотивированный отказ и обратиться с рапортом к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.

Сроки и риски

  • Затягивание с предоставлением документов несёт для вас риск приостановки начисления выплат, но не привлечёт к дисциплинарной ответственности, если вы действуете добросовестно и предпринимаете меры для оформления копии.
  • Если контракт по какой-то причине всё же имеет гриф секретности (что маловероятно), самостоятельное фотографирование в расположении части на незащищённое устройство может создать риск обвинения в нарушении правил обращения со сведениями ограниченного доступа; нотариальное заверение такой риск полностью исключает, так как нотариус не разглашает содержание документа.
  • Сроки выплат регулируются ведомственными актами, но ваше право на их получение возникает с момента наступления оснований, а не с даты подачи документов, поэтому при их задержке по вине командования вы можете требовать перерасчёта.

Документы и доказательства

  • Оригинал контракта о прохождении военной службы (экземпляр военнослужащего).
  • Нотариально заверенная копия контракта (изготавливается нотариусом с вашего экземпляра).
  • Рапорт на имя командира части с просьбой принять копию для начисления выплат и разъяснить порядок дальнейших действий (с отметкой о регистрации входящего документа).
  • Выписки из приказов о зачислении на должность, присвоении звания и направлении в зону СВО (запрашиваются в строевом отделе части).
  • Удостоверение личности военнослужащего (при наличии) и паспорт.
  • Банковские реквизиты для перечисления денежного довольствия.
  • В случае возникновения спора — письменный отказ командования в приёме документов или иные доказательства вашего добросовестного поведения (копии рапортов, журнал учёта, свидетельские показания).