Могу ли я снять копию контракта у нотариуса или в военкомате для выплат, если оригинал остался в казарме? Какие документы нужны для выплат участнику СВО

Ситуация касается правоотношений, возникающих в связи с прохождением военной службы по контракту, а также порядка реализации права военнослужащего на получение денежного довольствия и дополнительных выплат, предусмотренных за участие в специальной военной операции. Основным документом, подтверждающим статус и условия службы военнослужащего-контрактника, является заключенный с Министерством обороны (или иным уполномоченным органом) контракт о прохождении военной службы.

Юридически значимым обстоятельством является то, что командование запросило копию контракта именно для целей начисления выплат. Это предполагает, что оригинал контракта (или его надлежащим образом заверенная копия) должен быть передан в финансовый орган или кадровое подразделение воинской части для проверки реквизитов, сроков службы и основания для начисления выплат. Если у пользователя на руках находится оригинал, который он оставил в казарме (в месте постоянного размещения), он фактически временно лишен возможности его физически предоставить.

С правовой точки зрения, оригиналы документов, удостоверяющих личность и правовой статус военнослужащего (включая контракт), не должны постоянно находиться у самого военнослужащего на передовой или в полевых условиях, если это не предусмотрено уставными требованиями. Однако сам факт запроса командования свидетельствует о необходимости документального подтверждения данных для бухгалтерии.

Вопрос о режиме секретности (боязнь фотографировать контракт) требует уточнения, так как сам контракт о прохождении военной службы, как правило, не содержит сведений, составляющих государственную тайну (в нем указываются стороны, срок, должность, персональные данные и порядок выплат), но может быть грифован в зависимости от специфики должности. Если контракт имеет гриф «секретно» или «особой важности», его копирование (в том числе фотосъемка неподготовленными средствами и изготовление копий без соблюдения режима секретности) действительно может быть нарушением. Однако в обычной практике контракт является документом для служебного пользования или открытым документом.

Также юридически значим факт нахождения пользователя в статусе участника СВО — это влияет на состав и размер дополнительных социальных выплат (например, ежемесячная надбавка за участие в боевых действиях, суточные, полевые, «боевые» и т.д.), для начисления которых требуются совершенно определенные подтверждающие документы (выписки из приказов, журналы боевых действий, справки о ранении и т.д.), а не только копия контракта.

Таким образом, затронуты правоотношения по реализации права военнослужащего на денежное довольствие и выполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих его статус, а также по соблюдению правил обращения с документами, которые могут быть отнесены к секретным или служебным. Ключевым вопросом является законный способ получения и передачи копии, а также готовность командования принять документ, заверенный иным органом (военкоматом, нотариусом), если это не нарушает режим секретности и ведомственные инструкции.

Право на обладание экземпляром контракта и его копированием вытекает из самой природы этого документа. Согласно ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт заключается в письменной форме и, что принципиально, один из его экземпляров хранится у военнослужащего. Это прямое законодательное предписание подтверждает, что оригинал контракта находится у вас на законных основаниях, а сам документ является вашим личным правоустанавливающим актом, а не секретным материалом, подлежащим изъятию.

"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный "
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Ваши опасения насчёт режима секретности при копировании контракта не имеют юридических оснований, так как сам контракт является вашим личным документом, а не секретным материалом. Вы вправе и должны снять с него копию у нотариуса для своевременного получения выплат; это наиболее законный и безопасный способ. Непредставление копии в сложившейся ситуации не влечёт для вас правовой ответственности, но затягивание решения этого вопроса создаст риск неполучения положенного денежного довольствия.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно обратиться к любому нотариусу с оригиналом контракта для изготовления и нотариального заверения его копии.
• Передать заверенную нотариусом копию контракта командованию лично или через делопроизводство, получив отметку о принятии документа.
• Одновременно подать рапорт на имя командира воинской части о разрешении временно покинуть расположение для посещения нотариуса, если это требуется по регламенту части.
• Параллельно запросить в финансовом органе части исчерпывающий перечень документов, необходимых для начисления вам всех причитающихся выплат как участнику СВО (помимо контракта), чтобы собрать их в установленные сроки.
• При любом противодействии или отказе в приёме нотариально заверенной копии — немедленно получить письменный мотивированный отказ и обратиться с рапортом к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.

Сроки и риски

• Затягивание с предоставлением документов несёт для вас риск приостановки начисления выплат, но не привлечёт к дисциплинарной ответственности, если вы действуете добросовестно и предпринимаете меры для оформления копии.
• Если контракт по какой-то причине всё же имеет гриф секретности (что маловероятно), самостоятельное фотографирование в расположении части на незащищённое устройство может создать риск обвинения в нарушении правил обращения со сведениями ограниченного доступа; нотариальное заверение такой риск полностью исключает, так как нотариус не разглашает содержание документа.
• Сроки выплат регулируются ведомственными актами, но ваше право на их получение возникает с момента наступления оснований, а не с даты подачи документов, поэтому при их задержке по вине командования вы можете требовать перерасчёта.

Документы и доказательства

• Оригинал контракта о прохождении военной службы (экземпляр военнослужащего).
• Нотариально заверенная копия контракта (изготавливается нотариусом с вашего экземпляра).
• Рапорт на имя командира части с просьбой принять копию для начисления выплат и разъяснить порядок дальнейших действий (с отметкой о регистрации входящего документа).
• Выписки из приказов о зачислении на должность, присвоении звания и направлении в зону СВО (запрашиваются в строевом отделе части).
• Удостоверение личности военнослужащего (при наличии) и паспорт.
• Банковские реквизиты для перечисления денежного довольствия.
• В случае возникновения спора — письменный отказ командования в приёме документов или иные доказательства вашего добросовестного поведения (копии рапортов, журнал учёта, свидетельские показания).