Отцу 51 год, лейтенант медслужбы запаса, пришла повестка на медосмотр с неясными данными. Как избежать мобилизации с хроническим бронхитом и микроинфарктом в 2021?

В описанной ситуации имеет место призыв гражданина, пребывающего в запасе, на мероприятия, связанные с мобилизацией. Отношения регулируются законодательством о воинской обязанности и мобилизационной подготовке. Юридически значимым является то, что отец находится в возрасте 51 года, является офицером запаса (лейтенант медицинской службы) и относится к 1-му разряду, что означает определённую очерёдность призыва при мобилизации. Однако сам по себе возраст и разряд не исключают возможность призыва, так как предельные возраста для офицеров запаса установлены иначе, чем для рядовых.

Ключевой аспект — состояние здоровья. Наличие хронического бронхита и перенесённого в 2021 году микроинфаркта (при наличии подтверждающих медицинских документов) может являться основанием для освобождения от призыва по мобилизации, если эти заболевания соответствуют критериям, установленным для категории годности «Д» (не годен к военной службе) или «В» (ограниченно годен, освобождается от призыва в мирное время, но в военное — может призываться). Для мобилизационного призыва также действуют отдельные перечни заболеваний, при которых граждане не подлежат призыву.

Проблема с содержанием повестки (отсутствие читаемого адреса части, неразборчивые подписи) ставит под сомнение её формальную законность. Для исполнения обязанности явки повестка должна быть оформлена надлежащим образом, чтобы гражданин мог однозначно определить, куда и к какому должностному лицу он вызывается. Невозможность прочесть реквизиты может расцениваться как нарушение порядка оповещения, однако это не отменяет обязанности явиться, если личность вызываемого и цель вызова установлены.

Сам факт направления на медицинское освидетельствование не означает автоматической мобилизации. Освидетельствование проводится для определения категории годности к военной службе именно в условиях мобилизации. Юридически значимо, что по его результатам должно быть принято решение: призвать на военную службу, предоставить отсрочку (например, по состоянию здоровья) или освободить от призыва. Отец, имея хронические заболевания, заинтересован в том, чтобы эти заболевания были зафиксированы и учтены военно-врачебной комиссией.

Таким образом, ситуация представляет собой комплекс правоотношений: призыв гражданина запаса, организация медицинского освидетельствования, реализация права на освобождение от призыва по состоянию здоровья, а также соблюдение формальных процедур вручения повестки.

Согласно статье 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку. Ваш отец — лейтенант медицинской службы запаса 1-го разряда, то есть состоит в запасе. Однако ключевым является вопрос о том, подлежит ли он призыву с учётом возраста и состояния здоровья. Поскольку ему 51 год, а предельный возраст пребывания в запасе для младших офицеров первого разряда составляет 50 лет, он должен быть переведён военкоматом в отставку и снят с воинского учёта. Статья 53 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливает, что гражданин, достигший предельного возраста, переводится в отставку.

1. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: ... Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет ... 3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
   — Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 53

Поскольку ваш отец достиг возраста 51 года, что превышает 50-летний предел для его разряда, он уже должен быть снят с учёта. Если этого не произошло, это нарушение со стороны военкомата. Однако формально, пока он не снят, он может числиться в запасе, но призыву по мобилизации он не подлежит, так как подлежат призыву только граждане, не имеющие права на отсрочку, а при достижении предельного возраста он вообще подлежит исключению из запаса. Таким образом, военкомат не вправе призывать его по мобилизации, поскольку он должен находиться в отставке.

Ваш отец, достигнув 51 года как младший офицер запаса 1-го разряда, превысил предельный возраст пребывания в запасе (50 лет) и в силу закона подлежит переводу в отставку и снятию с воинского учёта. На этом основании военкомат не вправе ни проводить его медицинское освидетельствование для призыва, ни мобилизовать его — такое решение будет незаконным. Дополнительно состояние здоровья (последствия инфаркта, хронический бронхит) является самостоятельным основанием для освобождения от призыва и также требует снятия с воинского учёта при подтверждении категории «Д».

Рекомендуемые действия

• Явиться в указанные в повестке время и место, взяв с собой паспорт и военный билет, а также все медицинские документы: выписку из стационара о микроинфаркте 2021 года, свежие заключения кардиолога, ЭКГ, ЭхоКГ, подтверждение хронического бронхита от пульмонолога
• В ходе явки немедленно заявить о своём возрасте и статусе офицера запаса, подав письменное заявление на имя руководителя медицинской комиссии о необходимости принятия решения о переводе в отставку и снятии с учёта согласно статье 53 Федерального закона № 53-ФЗ
• Одновременно подать письменное заявление о проведении медицинского освидетельствования с учётом представленных гражданских медицинских документов для определения категории годности «Д» или «В» на основании имеющихся заболеваний, потребовав приобщить копии всех документов к личному делу
• Письменно зафиксировать нечитаемость реквизитов повестки (отсутствие адреса части, неразборчивость подписей) путём подачи отдельного заявления о ненадлежащем оформлении документа — это обезопасит от обвинений в уклонении от явки
• При любом решении военно-врачебной комиссии немедленно получить на руки копию заключения (акта), а в случае непринятия решения о снятии с учёта или признания годным — оперативно обжаловать его вышестоящей военно-врачебной комиссии или в суд

Документы и доказательства

• Выписка из больницы о микроинфаркте от 2021 года
• Свежие заключения кардиолога с результатами ЭКГ, эхокардиографии, теста с физической нагрузкой, отражающие текущее функциональное состояние сердца и степень сердечной недостаточности
• Заключение пульмонолога о хроническом бронхите с результатами спирометрии
• Копии всех этих документов, заверенные медицинским учреждением, для передачи в военкомат
• Военный билет (для подтверждения звания и разряда запаса)
• Паспорт гражданина РФ
• Письменные заявления, подаваемые в ходе визита (о снятии с учёта, о приобщении медицинских документов, о дефектах повестки), составленные в двух экземплярах — с отметкой о принятии на втором экземпляре

Денежные требования

• Прямых денежных выплат данная ситуация не предусматривает, но в случае незаконных действий должностных лиц военкомата отец вправе взыскать судебные расходы и компенсацию морального вреда в судебном порядке

Сроки и риски

• Основной риск — автоматическое зачисление в мобилизационный резерв без учёта возраста и состояния здоровья при отсутствии активной правовой позиции и документального подтверждения диагнозов на руках
• Решение о категории годности принимается в день освидетельствования, но при необходимости дополнительного обследования срок может затянуться до 30 дней
• Обжалование решения призывной/мобилизационной комиссии возможно в административном порядке (в вышестоящую комиссию) в течение трёх месяцев или сразу в суд по месту нахождения военкомата
• При подаче заявления о снятии с воинского учёта в связи с достижением предельного возраста военкомат обязан принять решение незамедлительно, любое промедление незаконно

Когда нужен адвокат

• Если военкомат отказывается принять заявление о снятии с учёта по возрасту или игнорирует медицинские документы, принимая решение о годности к службе
• При составлении административного иска в суд для оспаривания решения военно-врачебной или мобилизационной комиссии
• В случае попытки привлечения к административной ответственности за неявку или уклонение, когда повестка имела неустранимые дефекты
• Если после подачи документов отца продолжают вызывать на сборный пункт или задерживают процедуру перевода в отставку — адвокат инициирует судебное обжалование бездействия и взыскание компенсации