Ситуация, изложенная пользователем, характеризуется следующими юридически значимыми обстоятельствами. Военнослужащий по контракту проходит военную службу в период проведения специальной военной операции (СВО). Его контракт, по всей видимости, автоматически продлен на период действия особых правовых режимов (мобилизация или военное положение) либо до издания особого приказа. В семье уже есть двое малолетних детей, а жена находится в состоянии беременности третьим ребенком. Супруга военнослужащего интересуется возможностью прекращения его военной службы по семейным обстоятельствам, в частности в связи с наличием (или скорым появлением) трех детей, чтобы не продлевать (не возобновлять) контракт.
Ключевое правоотношение — это прохождение военной службы по контракту и основания для его досрочного прекращения. Юридически значимыми фактами здесь являются: статус военнослужащего (контрактник, участник СВО), факт продления контракта на неопределенный срок (до «особого приказа»), наличие двух малолетних детей и состояние беременности супруги, что в перспективе приведет к рождению третьего ребенка. Важно разграничить два процесса: возможность не продлевать контракт по окончании его срока (это вопрос истечения срока действия) и желание уволиться до истечения срока (досрочное расторжение). Ситуация осложняется особыми правовыми режимами (в частности, мобилизацией), которые существенно ограничивают перечень оснований, по которым военнослужащий может быть уволен с военной службы по собственному желанию или по семейным обстоятельствам.
Основная правовая коллизия заключается в том, что в период мобилизации (или военного положения) установлен закрытый перечень оснований для увольнения с военной службы. Наличие троих детей (включая будущего) само по себе может не являться прямым безусловным основанием для увольнения, если это прямо не предусмотрено действующим законодательством или подзаконными актами. В то же время существуют специальные правила, которые могут предоставлять такую льготу военнослужащим, имеющим определенное количество детей, при условии, что контракт был заключен до введения особых режимов или его срок истек. Поэтому необходимо установить, попадает ли ситуация с беременностью жены и наличием двух детей под действующие нормы, позволяющие реализовать право на увольнение по «семейным обстоятельствам» в условиях СВО, а также как юридически правильно оформить отказ от дальнейшего прохождения службы (рапорт) с учетом специфики «продленного» контракта.
Применимое право
Согласно статье 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий может быть уволен с военной службы лишь по исчерпывающему перечню оснований, среди которых отсутствует такое основание, как наличие у военнослужащего трёх детей (включая будущего ребёнка) или беременность супруги. Законодатель не предусматривает возможность увольнения по собственному желанию в связи с семейными обстоятельствами, в том числе при многодетности. В вашей ситуации факт беременности жены и наличие двоих малолетних детей не подпадает ни под один из пунктов данной статьи. Контракт вашего мужа продлён до особого приказа — это означает, что срок его действия не истёк, и увольнение по подпункту «б» (по истечении срока контракта) также невозможно до момента издания того самого приказа или истечения срока, который в контракте не определён календарной датой.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
Статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет принцип, что военнослужащий-контрактник, не достигший предельного возраста, не может быть уволен без его согласия, однако это правило действует лишь до момента приобретения права на пенсию за выслугу лет, а сам перечень исключений (когда увольнение возможно досрочно) прямо отсылает к тому же Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». Таким образом, данная норма не предоставляет вашему мужу право инициировать увольнение – она лишь гарантирует, что его не уволят принудительно. Семейные обстоятельства, на которые вы ссылаетесь, не входят в число исключений, позволяющих досрочно прекратить контракт по инициативе военнослужащего. Более того, беременность жены и наличие детей не упоминаются в этой статье как основание для увольнения.
- Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". (в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75-ФЗ , от 11.11.2003 N 141-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции )
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 23
Статья 4 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) регулирует заключение и прекращение действия контракта, но указывает, что эти отношения регулируются Федеральным законом и иными актами, определяющими порядок прохождения военной службы. Сама по себе эта статья не создаёт дополнительных оснований для досрочного расторжения контракта по семейным обстоятельствам. Она лишь подтверждает, что прекращение контракта возможно только в рамках, установленных законом. Вашему мужу необходимо подавать рапорт, но командир будет оценивать его на соответствие законодательству, а не данной статье. Из неё не следует, что можно уволиться при трёх детях или беременности супруги.
- Заключение контракта, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом , а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и ст
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 4
Статья 34 того же Положения описывает процедуру увольнения и исключения из списков личного состава, но не расширяет перечень оснований для увольнения. Она лишь устанавливает, что увольнение производится «в соответствии с Федеральным законом», то есть со статьёй 51 53-ФЗ. Следовательно, даже при подаче рапорта с указанием на беременность жены и многодетность командир части обязан проверить наличие законного основания – а его, как мы уже установили, в контексте действующих норм нет. Ваша ситуация не подпадает ни под один из пунктов ст. 34, которая говорит о зачислении в запас или отставку в определённых случаях (возраст, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия), но не о семейных обстоятельствах.
- Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку; (в ред. Указов Президента РФ от 01.07.2014 N 483 , от 02.01.2015 N 3 ) (см. текст в предыдущей редакции )
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 34
Иных норм, прямо предусматривающих увольнение по семейным обстоятельствам (беременность супруги, наличие трёх детей), в предоставленных нормативных правовых актах не содержится. В период действия особых правовых режимов (мобилизация, военное положение) Правительство РФ и Министерство обороны могут издавать дополнительные нормативные акты, которые могут предоставлять такое право (например, Указы Президента РФ об отсрочке от призыва или увольнении отдельных категорий военнослужащих). Однако в данном контексте такие документы отсутствуют. Предположительно, соответствующая норма может быть закреплена в отдельных указах Президента (например, в Указе № 647 от 21.09.2022 с последующими изменениями), но их нет в предоставленном блоке, и они не могут быть проанализированы. Вам следует уточнить актуальную редакцию Указов Президента, регулирующих прохождение военной службы в период СВО, а также обратиться за разъяснением в военно-юридическую консультацию или в Министерство обороны РФ для получения официальной информации о возможности увольнения вашего мужа.
