Ситуация связана с гибелью военнослужащего-контрактника, принимавшего участие в специальной военной операции (СВО). Ваш брат заключил контракт в Балашихе (Московская область), будучи зарегистрированным в Кемеровской области, и погиб через месяц после его подписания. Ключевой аспект — переход прав на выплаты, не полученные военнослужащим при жизни, к его близким родственникам, а также определение круга лиц, имеющих право на единовременные пособия и компенсации в связи с гибелью военнослужащего.
Юридически значимым является факт заключения контракта именно в Московской области, так как региональные власти часто устанавливают дополнительные единовременные выплаты для привлечения контрактников. Размер выплаты «за подписание контракта» (упомянутые 1 900 000 рублей) может включать как федеральную часть (единовременную выплату от Министерства обороны РФ), так и региональную надбавку Подмосковья. Если фактически было выплачено меньше, чем гарантировано условиями заключенного контракта или региональными нормативными актами, разница является долгом (недополученным доходом) военнослужащего, который подлежит включению в наследственную массу.
Поскольку ваш брат погиб, все денежные средства, причитающиеся ему по контракту за период службы, включая невыплаченные надбавки, премии и оспариваемую часть единовременной выплаты, должны быть выплачены его наследникам. При этом вы как единственный близкий родственник (исходя из вашего заявления) рассматриваетесь как наследник первой очереди, если не имеется спора о составе наследников (например, нет родителей, детей или супруги). Юридически значимо установить, что других лиц, имеющих преимущественное право на получение этих средств, не существует.
Помимо взыскания недоплаты, гибель военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы порождает отдельные, самостоятельные правоотношения — обязательства государства по социальной поддержке семьи погибшего. Вам, как члену семьи (близкому родственнику), положен ряд иных выплат: единовременное пособие, страховая сумма, региональные компенсации. Важно, что эти выплаты не зависят от того, успел ли брат дополучить свои «контрактные» деньги, и являются дополнительными гарантиями со стороны государства и субъекта РФ.
Место регистрации брата (Кемеровская область) и место заключения контракта (Московская область) создают сложную правовую конструкцию. Размер выплат, включая оспариваемую доплату, может определяться по месту службы (заключения контракта), но на получение региональных льгот для семьи погибшего могут влиять нормы того региона, где военнослужащий был зарегистрирован (прописан) или где проживают его родственники.
В силу пункта 1.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» круг лиц, имеющих право на денежную компенсацию в связи с гибелью военнослужащего, ограничен супругой (супругом), проживавшими совместно совершеннолетними детьми, законными представителями несовершеннолетних детей (инвалидов с детства), усыновителями, лицами, находившимися на иждивении, а также родителями (если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей или иждивенцев). Вы, как брат погибшего, в данный перечень не входите, если только не признаны находившимся на его иждивении. Поскольку фактов нахождения на иждивении в ситуации не приведено, указанная норма не предоставляет вам права на эту компенсацию.
"1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту ... супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего ... в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального з"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Что касается страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», то в силу статьи 5 данного закона при гибели военнослужащего в период службы выплачивается 2 000 000 рублей. Круг выгодоприобретателей в приведённой цитате не раскрыт, однако по общему правилу, установленному статьёй 2 того же закона (не вошедшей в предоставленный блок), выгодоприобретателями являются супруг, дети, родители, а при их отсутствии — другие родственники, находившиеся на иждивении, или наследники по закону. Поскольку вы указали, что других близких родственников нет, и если ваши родители умерли, а брат не состоял в браке и не имел детей, вы как наследник второй очереди (брат) можете претендовать на получение этой страховой суммы в полном объёме.
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», ст. 5
Вопрос о недоплаченной части единовременной выплаты за заключение контракта. Статья 5.1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает, что не выплаченные до дня гибели выплаты, предусмотренные этим законом, предоставляются при наличии документа о смерти. Однако единовременная выплата за заключение контракта (так называемая «подъёмная» или «региональная») не регулируется данным Законом — её размер и условия устанавливаются указами Президента (например, Указ № 647) и законами субъектов Российской Федерации. В предоставленном блоке нормативных актов такие нормы отсутствуют. Соответственно, для выяснения, какая сумма должна была быть выплачена вашему брату при заключении контракта в Балашихе (Московская область), необходимо обращаться к региональному законодательству Московской области (например, к закону Московской области о дополнительных выплатах) и к Указу Президента о единовременной выплате. Если эта выплата не была произведена полностью, неполученная часть входит в состав наследства и может быть истребована вами как наследником по общим правилам Гражданского кодекса (статья 1183).
В случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области ... предусмотренные настоящим Федеральным законом и не выплаченные до дня гибели (смерти) военнослужащего выплаты при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти военнослужащего, оформленного в соответствии
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 5.1
Относительно влияния разницы мест регистрации (Кемеровская область) и заключения контракта (Московская область). Статья 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет единую систему правовой и социальной защиты, не связывая её с местом регистрации. Однако региональные доплаты за заключение контракта устанавливаются именно тем субъектом, на территории которого заключён контракт. Поскольку брат заключал контракт в Балашихе (Московская область), он должен был получить единовременную выплату, установленную Московской областью, независимо от его прописки в Кемеровской области. Вам необходимо выяснить, какой размер такой выплаты действовал на дату заключения контракта, и требовать доплаты.
Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3
Порядок и сроки обращения за выплатами в предоставленном контексте детально не раскрыты. Статья 4 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании…» указывает, что при гибели в период СВО выплаты предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти (вместо медицинского свидетельства). Это значит, что вы можете обратиться в страховую организацию (обычно это «СОГАЗ») или в уполномоченный орган Министерства обороны, представив справку о гибели, выданную воинской частью или военкоматом, а также документы, подтверждающие ваше родство и отсутствие других наследников. Конкретный перечень документов и сроки (обычно 6 месяцев на принятие наследства) должны быть уточнены по месту службы вашего брата или в военном комиссариате по месту его регистрации.
гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей в период участия в специальной военной операции ... предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», ст. 4
