Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца для семей военнослужащих, погибших при исполнении, установлены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В силу ст. 8 этого закона, пенсия назначается в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву. Закон не ставит право на пенсию в зависимость от наличия записи о месте смерти в свидетельстве о смерти — юридически значимым фактом является сам факт гибели в период службы, который у вас уже подтвержден справкой и выпиской из приказа. Таким образом, при наличии этих документов отказ пенсионного органа по мотиву прочерка в графе «место смерти» был бы неправомерен.
Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим... 3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае...
— Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 8
Что касается единовременной страховой выплаты, то право на нее и ее размер регулируются Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...». Статья 5 этого закона устанавливает, что в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы выплачивается 2 000 000 рублей выгодоприобретателям. Как и в случае с пенсией, условием выплаты является сам факт гибели в период службы, а не указание места смерти. Более того, ст. 4 того же закона прямо предусматривает, что при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти выплаты производятся на основании документа установленной формы о смерти. Справка о гибели при исполнении, выданная воинской частью, как раз и является таким документом, подтверждающим наступление страхового случая. Поэтому прочерк в свидетельстве о смерти не должен препятствовать выплате.
Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 5
Статья 4. Страховые случаи: 1. Страховыми случаями являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы... 2. В случае гибели (смерти) военнослужащего... наступившей в период участия в специальной военной операции... предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", ст. 4
Если же органы, назначающие выплаты, все же откажут по причине неполноты свидетельства о смерти, вы вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. В данном случае таким фактом является смерть мужа при определенных обстоятельствах (при исполнении обязанностей военной службы в зоне СВО). Гражданский процессуальный кодекс РФ прямо предусматривает такую возможность. Статья 264 относит к делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, установление факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГС в регистрации смерти, а также установление других имеющих юридическое значение фактов. Ваша ситуация — классический случай для такого заявления: вы имеете справку о гибели, но свидетельство о смерти не содержит полных данных. Для подачи заявления нужно соблюсти условия ст. 265: установление факта возможно, если невозможно получить надлежащие документы иным способом. Поскольку ЗАГС уже выдал свидетельство на основании решения суда и не может самостоятельно внести исправления без нового судебного решения, ваш иной порядок исчерпан. Заявление подается в суд по месту вашего жительства (ст. 266). В заявлении нужно указать, для какой цели вы просите установить факт (получение пенсии и выплаты), и привести доказательства невозможности получения надлежащих документов (ст. 267). Решение суда об установлении факта будет являться документом, подтверждающим этот факт (ст. 268), и на его основании вы сможете внести изменения в запись акта гражданского состояния или непосредственно предъявить его в пенсионные и страховые органы.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
- факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
- других имеющих юридическое значение фактов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265
Статья 267 ГПК РФ устанавливает требования к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение: в заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 267
Статья 268. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268
Альтернативным путем является внесение исправлений в запись акта гражданского состояния через орган ЗАГС. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает такую процедуру по заявлению заинтересованного лица. Закон указывает, что основанием для начала процедуры является заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (п. 79.66 контекста). Исправления вносятся на основании документов — в вашем случае таким документом может служить решение суда об установлении факта гибели при исполнении (если вы его получите) либо справка воинской части о гибели, если ЗАГС сочтет ее достаточным основанием. Однако на практике ЗАГС, как правило, требует решения суда, если изначально место смерти не было указано в решении суда о признании умершим. Поэтому наиболее надежный путь — обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти при определенных обстоятельствах, как указано выше. После получения решения суда вы сможете обратиться в ЗАГС для внесения исправления в запись акта и выдачи нового свидетельства о смерти с указанием места смерти.
79.66. Основанием для начала выполнения административной процедуры по внесению исправления и изменения в запись акта гражданского состояния, составленную в форме электронного документа и на бумажном носителе, является регистрация заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.
— Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", ст. 79.66
Таким образом, действующее законодательство не связывает получение пенсии по потере кормильца и единовременной страховой выплаты с обязательным указанием места смерти в свидетельстве о смерти. У вас есть все необходимые документы (справка о гибели, выписка из приказа) для обращения за выплатами. В случае отказа со стороны пенсионного или страхового органа, а также для устранения формального недостатка в свидетельстве о смерти, вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти при определенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 264-268 ГПК РФ.