В силу статьи 5 того же Федерального закона, вы как гражданин, направивший обращение, обладаете рядом прав, которые в данной ситуации нарушены. Вы вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения вашего обращения (если они не содержат государственной тайны), получать письменный ответ по существу, а также обжаловать бездействие. Непредоставление копии контракта сына и извещения о статусе без вести пропавшего лишает вас возможности реализовать право на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими интересы вашей семьи. При этом контракт военнослужащего не относится к сведениям, составляющим государственную тайну по умолчанию, и его отказ в выдаче без законных оснований неправомерен.
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения: 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Статья 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепляет право на обжалование неправомерных действий органов военного управления и командиров. Хотя эта норма прямо адресована военнослужащим, её общий принцип в совокупности со статьёй 3 того же закона (которая возлагает на командиров обязанность по реализации мер правовой и социальной защиты членов семей военнослужащих) позволяет вам как матери требовать защиты от бездействия военкомата и командования части. Бездействие, выразившееся в невыдаче извещения и копии контракта, является неправомерным и может быть обжаловано в порядке подчинённости (вышестоящему командиру, в военную прокуратуру) или в суд.
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Пункты 4 и 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо предусматривают, что реализация мер правовой и социальной защиты членов семей военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Более того, никто не вправе ограничивать членов семей военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и этим законом. Непредоставление вам в разумный срок информации о статусе сына и документов, необходимых для реализации ваших прав (например, для последующего признания его безвестно отсутствующим и получения выплат), является прямым ограничением ваших прав. Вы вправе требовать от военкомата и командования части исполнения этой обязанности.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ... 4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) ... 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3
Относительно порядка признания военнослужащего без вести пропавшим — применимы нормы Гражданского кодекса РФ. Статья 42 ГК РФ устанавливает, что гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в месте его жительства нет сведений о нём в течение года. Поскольку ваш сын числится пропавшим с 10 сентября 2025 года, вы сможете обратиться в суд с таким заявлением не ранее 10 сентября 2026 года (с учётом правил исчисления срока). При этом извещение воинской части является важным доказательством для суда, и его отсутствие затруднит процесс — поэтому добиваться его получения необходимо сейчас.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс РФ (часть первая), ст. 42
Статья 45 ГК РФ предусматривает возможность объявления военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, умершим не ранее чем через два года после окончания военных действий. Поскольку специальная военная операция на момент вашего запроса продолжается, этот срок пока не может начать течь. Однако сам факт признания безвестно отсутствующим (по ст. 42) не требует окончания военных действий и является первым юридическим шагом для защиты ваших прав, включая получение выплат по статье 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— Гражданский кодекс РФ (часть первая), ст. 45
Наконец, пункт 1.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо связывает право членов семьи на получение денежной компенсации и иных выплат с днём вступления в законную силу решения суда о признании военнослужащего безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Таким образом, без получения извещения и копии контракта вы не сможете полноценно подготовить и подать заявление в суд, а значит, затягивается момент, с которого у вас возникнет право на социальную защиту. Поэтому ваше безотлагательное обращение с жалобой на бездействие военкомата (в военную прокуратуру, в вышестоящий военкомат субъекта РФ или в суд) является необходимым для восстановления ваших прав.
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца. 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим ... имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; ...
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
