Ветеран СВО с инвалидностью 1 группы (ампутация обеих ног) хочет вернуться на службу в МВД после демобилизации и добровольческого контракта, но отдел кадров говорит, что не пройдет ВВК из-за отсутствия ног: как быть?

Ситуация заключается в попытке гражданина, являющегося ветераном СВО и инвалидом I группы с ампутацией обеих ног выше колена, восстановиться на службу в органы внутренних дел (МВД), где он ранее проработал 8 лет в оперативном отделе. После демобилизации он заключил добровольческий контракт и в 2025–2026 годах проходил службу на передовой в зоне СВО, что подтверждает его фактическую способность к выполнению служебных обязанностей в экстремальных условиях.

Юридически значимым является комплект правоотношений, возникающих при поступлении на службу в МВД, регулируемых Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и ведомственными нормативными актами. Ключевым этапом приема является прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК), которая устанавливает категорию годности к службе по состоянию здоровья. Отказ отдела кадров основан на предположении, что наличие статуса «инвалид I группы» и отсутствие обеих ног (даже при использовании протезов) автоматически влечет заключение ВВК о негодности к службе.

С юридической точки зрения, важно отделить факт наличия инвалидности (медико-социальный статус) от конкретного заключения ВВК, которое оценивает способность выполнять обязанности по конкретной должности с учетом состояния здоровья, наличия протезов и реабилитационного потенциала. Факт прохождения службы в зоне СВО после ампутации не отменяет требований ВВК, но может быть принят во внимание как свидетельство компенсаторных возможностей организма. Восстановление на службе без прохождения ВВК невозможно, однако само заключение ВВК не является предрешенным — оно должно быть вынесено на основании индивидуального освидетельствования, а не формальных критериев (наличие инвалидности). Таким образом, ситуация сводится к правовой коллизии между формальным подходом кадрового органа и индивидуальным характером медико-социальной экспертизы для определения годности к службе в МВД.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел…» право поступления на службу имеют граждане, способные по состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. Отдел кадров фактически ссылается на эту норму, предполагая, что инвалидность 1 группы (отсутствие обеих ног выше колен) объективно препятствует признанию вас годным. Однако сам факт ампутации не является безусловным основанием для отказа: способность выполнять обязанности должна оцениваться врачебной комиссией индивидуально, с учётом функциональных возможностей протезов и вашего реального опыта (вы уже служили на передовой после ампутации). Закон не устанавливает перечня состояний, автоматически исключающих приём, — это прерогатива подзаконных актов.

Статья 17. Право поступления на службу в органы внутренних дел

Прямой отказ отдела кадров в приёме на службу до проведения военно-врачебной экспертизы незаконен. Оценка годности к службе с учётом ампутации и протезирования является исключительной компетенцией ВВК, а не кадрового подразделения. Вы вправе требовать направления на индивидуальное освидетельствование, при котором фактическая способность выполнять обязанности (подтверждённая опытом службы на передовой) будет учтена врачами-специалистами.

Рекомендуемые действия

• В письменном виде потребуйте от отдела кадров направления на военно-врачебную комиссию, указав, что предварительная оценка состояния здоровья не входит в их полномочия и противоречит ст. 17 и ст. 9 Федерального закона № 342-ФЗ; зафиксируйте отказ документально.
• Подайте на имя начальника ОВД письменный рапорт о возникновении служебного спора в порядке ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ, приложив копию отказа кадров и документы, подтверждающие вашу фактическую годность (выписки из добровольческого контракта, свидетельства о прохождении службы на передовой после ампутации, заключения о функциональности протезов).
• Пройдите комплексное медицинское обследование в профильных центрах протезирования для получения объективного экспертного заключения о компенсации двигательных функций — этот документ станет ключевым доказательством при прохождении ВВК и в суде.
• При направлении на ВВК предоставьте комиссии полный пакет медицинской и служебной документации и настаивайте на индивидуальной оценке годности к выполнению обязанностей по конкретной должности, а не на формальном применении общих критериев для ампутаций.
• В случае получения отрицательного заключения ВВК немедленно обжалуйте его в Центральную военно-врачебную комиссию МВД, а при отказе — в суд, ссылаясь на правовую позицию о необходимости индивидуального освидетельствования и используя доказательства вашей реальной служебной активности.
• При судебном обжаловании обеспечьте сбор свидетельских показаний сослуживцев и командиров с передовой, подтверждающих выполнение вами обязанностей в условиях боевых действий, что является прямым доказательством способности к службе вопреки антропометрическим дефектам.
• Используйте статус ветерана боевых действий не как основание для льготного освидетельствования, а как подтверждение вашей мотивированности и профессиональной пригодности при взаимодействии с руководством ОВД и вышестоящими инстанциями.
• Если административный ресурс исчерпан, а заключение ВВК отрицательное, инициируйте судебное разбирательство с привлечением адвоката, специализирующегося на спорах с силовыми ведомствами, с требованием признать отказ в приёме незаконным и обязать направить вас на повторную комиссию с учётом всех индивидуальных особенностей.