Принуждение военнослужащего по призыву к заключению контракта на участие в боевых действиях под угрозой перевода в штурмовое подразделение прямо противоречит основополагающим принципам военной службы. Контракт о прохождении военной службы, согласно статье 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заключается исключительно добровольно и лишь теми категориями граждан, которые перечислены в законе. Ваш статус — военнослужащий по призыву — безусловно даёт вам право заключить первый контракт, но это право, а не обязанность. Любое давление, угрозы или принуждение с целью заставить вас подписать контракт являются незаконными и нарушают не только положения данной статьи, но и ваши конституционные права на свободу труда и добровольность принятия обязательств. Командир, утверждающий, что отказ влечёт за собой перевод в штурмовую роту, действует за пределами своих полномочий и использует служебное положение вопреки интересам службы.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: ... военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, ...
- Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Сам по себе перевод военнослужащего по призыву в штурмовое подразделение без его согласия не предусмотрен ни Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», ни Положением о порядке прохождения военной службы. Статья 36 того же закона устанавливает, что военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и других войсках. Однако она не даёт командованию права произвольно, в качестве наказания за отказ от контракта, изменять вид подразделения, особенно если новое подразделение заведомо предполагает участие в боевых действиях с повышенным риском для жизни. Назначение военнослужащего по призыву в штурмовое подразделение может быть произведено только в соответствии с планом боевой подготовки и штатным расписанием, но не в качестве санкции за отказ от добровольного контракта.
Статья 36. Прохождение военной службы
- Порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и других войсках. В воинские формирования и органы дл
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 36
Угроза перевода в штурмовое подразделение, высказанная комбатом, может быть квалифицирована как превышение должностных полномочий. Согласно статье 286 Уголовного кодекса РФ, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданина, является уголовно наказуемым. В вашем случае угроза является психологическим давлением, которое может быть расценено как угроза применения насилия (п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ), поскольку перевод в штурмовую роту в условиях боевых действий сопряжён с непосредственной угрозой жизни и здоровью. Кроме того, принуждение к заключению контракта под таким давлением может также подпадать под признаки злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), если командир действовал из личной заинтересованности (например, желая выполнить план по набору контрактников). Наличие рапорта об отказе от контракта только подтверждает, что ваша воля на заключение контракта отсутствует, а действия командования являются незаконными.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения; ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
Вы уже подали рапорт о нежелании заключать контракт — это правильный шаг. Теперь необходимо обжаловать действия командования. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо гарантирует вам право на защиту прав путём обращения в суд и в вышестоящие органы военного управления. Вы можете подать жалобу командиру воинской части (вышестоящему, а не тому, кто угрожает), в военную прокуратуру или сразу в гарнизонный военный суд. Военная прокуратура — наиболее оперативный орган, обязанный провести проверку по вашему заявлению. Также вы вправе обратиться к уполномоченному по правам человека в вашем регионе или к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, но это не заменяет, а дополняет обращение в прокуратуру. Жалоба в Министерство обороны также возможна, но будет рассматриваться дольше.
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Административное исковое заявление в суд — ещё один эффективный способ защиты. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ позволяет вам оспорить любые решения, действия (бездействие) командиров воинских частей. Важно помнить о сроках: согласно статье 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. В вашей ситуации это день, когда комбат высказал угрозу. Пропуск срока не является автоматическим основанием для отказа в принятии заявления, суд выяснит причины пропуска, но лучше не затягивать. В заявлении (ст. 220 КАС РФ) нужно указать, какое именно решение или действие (угроза перевода) вы оспариваете, какие ваши права нарушены, и ссылаться на приведённые выше нормы — добровольность контракта, запрет принуждения, превышение полномочий.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Что касается правозащитных организаций — их деятельность и порядок оказания помощи военнослужащим не регулируются приведёнными вами нормами. В предоставленном контексте нет специальных норм о правозащитных организациях, поэтому рекомендую дополнительно изучить Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (от 21.11.2011 № 324-ФЗ) и регламенты работы таких известных структур, как «Комитет солдатских матерей», «Военная адвокатура» или «Правозащитный центр «Мемориал» (признан иноагентом в РФ) — они часто помогают военнослужащим. Однако в рамках данного анализа точную норму указать невозможно из-за отсутствия её в контексте.
Резюмируя: действия вашего командира и комбата незаконны. Вам следует немедленно обратиться с письменной жалобой в военную прокуратуру гарнизона (или округа) и параллельно — в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании угрозы перевода. Копии жалобы и искового заявления обязательно оставьте себе с отметкой о принятии. Не поддавайтесь давлению и не подписывайте контракт, пока не получите разъяснение прокуратуры или решение суда.
