Мне 24 года, отец погиб на СВО 9 мая 2025 года, я получила 5 миллионов президентской выплаты и медаль Суворова, отказывают в удостоверении ветерана и других выплатах – что положено дочери в Кондопоге?

В данной ситуации речь идет о правовых последствиях гибели военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, для членов его семьи. Основные правоотношения, которые здесь затронуты, связаны с социальным обеспечением семьи погибшего, порядком предоставления мер государственной поддержки, а также оформлением статуса, подтверждающего факт участия военнослужащего в боевых действиях.

Фактически произошло следующее: отец пользователя погиб при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения СВО. В связи с этим государством была произведена единовременная президентская выплата в размере 5 миллионов рублей, что является стандартной мерой поддержки для семьи погибшего участника СВО на текущий момент. Однако пользователю отказано в предоставлении иных выплат, а также в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Юридически значимым обстоятельством является то, что удостоверение ветерана боевых действий — это документ, который подтверждает особый статус самого военнослужащего. Члены семьи погибшего ветерана (в том числе совершеннолетние дети) не получают такое удостоверение на свое имя. Отказ в его выдаче пользователю как дочери погибшего может быть связан с тем, что данный статус присваивается непосредственно военнослужащему, а не членам семьи. Однако при определенных условиях члены семьи могут получить удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, которое дает право на льготы. Отказ в выдаче именно такого удостоверения (если речь идет о нем) нуждается в дополнительном анализе.

Второй ключевой момент — вопрос о дополнительных выплатах. Помимо базовой президентской выплаты в 5 млн рублей, существуют иные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные для членов семьи погибшего военнослужащего. Они могут включать выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, пенсию по случаю потери кормильца, а также региональные меры поддержки (например, в Республике Карелия, где проживает пользователь). Тот факт, что пользователь получила только одну выплату и ей отказано в других, свидетельствует о потенциальном нарушении ее прав на полное социальное обеспечение.

Третий значимый аспект — награждение отца медалью Суворова посмертно. За получение данной награды членом семьи не предусмотрено отдельной разовой выплаты из федерального бюджета (как, например, за орден Мужества). Однако сама медаль дает право на получение статуса ветерана боевых действий для самого погибшего, что, в свою очередь, может влиять на объем льгот для его семьи. Отказ в выплате именно за медаль Суворова, скорее всего, правомерен, так как такой выплаты законодательно не установлено.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой пользователь, являясь дочерью погибшего участника СВО, получила лишь часть полагающихся ей мер государственной поддержки. Юридически значимыми являются отказ в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана (если это именно тот документ, в котором отказано), а также невыплата иных федеральных и региональных пособий и компенсаций, которые предусмотрены для данной категории граждан. Отсутствие выплаты за медаль Суворова не является нарушением, так как она не установлена законом.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах», порядок выдачи удостоверения члена семьи ветерана боевых действий определён для членов семей лиц, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели и факт участия в боевых действиях. Отец пользователя погиб 9 мая 2025 года, участвуя в специальной военной операции (СВО), что является боевыми действиями в смысле ст. 3 того же закона. Следовательно, дочь как член семьи погибшего имеет право на получение такого удостоверения, если отец при жизни не успел его получить. Отказ в выдаче удостоверения возможен, если не представлены надлежащие документы, подтверждающие участие в СВО (например, выписка из приказа, справка о гибели) либо если заявитель не относится к кругу лиц, указанных в ст. 28.

"Статья 28. Документы (сведения), подтверждающие права ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. 2. Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач."
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 28

Отказ в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий неправомерен при условии представления документов о гибели отца в СВО. Дочь вправе претендовать на дополнительные выплаты помимо президентских 5 млн рублей, включая единовременные пособия и страховое обеспечение, а также на ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца и региональные меры поддержки. Выплата за посмертное награждение медалью Суворова законодательством не установлена, поэтому отказ в ней обоснован.

Рекомендуемые действия

• Получите письменные мотивированные отказы во всех организациях, куда вы обращались (включая отказ в выдаче удостоверения и отказ в дополнительных выплатах). Без таких документов невозможно начать обжалование.
• Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства отца или в подразделение, где он проходил службу, с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. К заявлению приложите свидетельство о смерти, справку о гибели в ходе СВО и документы, подтверждающие родство (ваше свидетельство о рождении).
• Одновременно подайте заявление в уполномоченный орган социальной защиты населения о назначении всех полагающихся федеральных и региональных выплат: единовременного пособия по государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а также иных установленных в Республике Карелия мер поддержки. Приложите те же документы и реквизиты счета.
• При повторном отказе либо бездействии направьте жалобу в вышестоящий орган (например, в военную прокуратуру или в главное управление социальной защиты) с изложением обстоятельств и приложением копий полученных письменных отказов. Требуйте разъяснения причин и устранения нарушений.
• В случае неудовлетворительного ответа или отсутствия реакции обратитесь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа в выдаче удостоверения и невыплаты причитающихся сумм. В иске ссылайтесь на ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» (удостоверение) и на нормативные акты, регламентирующие страховые и социальные выплаты. Одновременно можно заявить требование о компенсации морального вреда.