Военнослужащий проходит военную службу по контракту, срок которого истекает в сентябре. В настоящее время он выполняет задачи в зоне проведения специальной военной операции, то есть в условиях особого периода (мобилизации). Им уже подан рапорт на увольнение командиру части, однако должностные лица сообщают, что увольнение невозможно до окончания мобилизации.
Юридически значимым обстоятельством является истечение срока контракта. В обычных условиях это является безусловным основанием для прекращения военно-служебных отношений. Однако в период мобилизации, военного положения или в военное время порядок увольнения военнослужащих, проходящих службу по контракту, претерпевает изменения. Законодательство предусматривает, что в такой период увольнение допускается только по строго определённым основаниям, и истечение контракта само по себе не всегда является таким основанием.
Кроме того, военнослужащий имеет четверых несовершеннолетних детей, младшему из которых — 3 года. Наличие на иждивении четырёх детей — это самостоятельное социально значимое обстоятельство, которое может предоставлять право на досрочное увольнение со службы. В контексте мобилизации такие семейные обстоятельства также могут быть признаны уважительной причиной для оставления службы.
Таким образом, в ситуации пересекаются два ключевых правовых аспекта: во-первых, истечение срока контракта в условиях мобилизации, во-вторых, наличие многодетной семьи с малолетним ребёнком. Командир части занимает позицию об отсутствии права на увольнение до окончания мобилизации, что порождает конфликт интересов между военнослужащим и командованием. Юридически значимо определить, применим ли отказ в увольнении при истечении контракта к данному военнослужащему, учитывая его семейное положение, и какие действия необходимо предпринять, чтобы реализовать право на увольнение.
Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, в частности, по истечении срока контракта. Это означает, что при наступлении даты окончания контракта у военнослужащего возникает безусловное право на увольнение, и командир части обязан его реализовать. В вашей ситуации контракт истекает в сентябре, следовательно, вы относитесь к числу лиц, подлежащих увольнению по данному основанию. Сама по себе мобилизация не отменяет этой нормы, если только специальное регулирование не вводит иное правило.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Однако в период мобилизации действуют особые ограничения на увольнение. В представленном контексте нормы, прямо запрещающей увольнение по истечении контракта в условиях мобилизации, нет. Такая норма содержится в пункте 1.1 той же статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, который не вошёл в приведённый вами блок. Поскольку этот пункт не цитируется, следует кратко указать, что его необходимо искать в полном тексте статьи 51. В соответствии с пунктом 1.1, в период мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не подлежат увольнению по истечении срока контракта, за исключением ряда случаев (например, по состоянию здоровья, в связи с наступлением предельного возраста, в связи с лишением свободы и т.п.). Наличие у вас четырёх несовершеннолетних детей могло бы создать дополнительное основание для увольнения, но нормы о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам (пункт 3 статьи 51) в предоставленном контексте также отсутствуют. Это означает, что для полного анализа необходимо обращаться к полному тексту Федерального закона № 53-ФЗ.
Что касается порядка увольнения, статья 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) устанавливает, что увольнение производится, как правило, с зачислением в запас. Однако в данном контексте приведён лишь фрагмент, касающийся зачисления в запас или отставку, и не раскрыты процедурные аспекты, особенно в период мобилизации. В вашей ситуации надлежащий порядок включает подачу рапорта, который вы уже подали, и последующее издание приказа об увольнении. Однако если действует пункт 1.1 статьи 51 (ограничение на увольнение при мобилизации), командир не вправе издать такой приказ до окончания мобилизации, если только не подпадаете под исключение.
Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку;
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 34
Таким образом, ключевой вопрос — применяется ли к вам пункт 1.1 статьи 51. Если да, то увольнение по окончании контракта в период мобилизации невозможно, и командир прав. Если же вы относитесь к исключениям (например, имеете право на увольнение по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам), то необходимо ссылаться на соответствующий подпункт. Наличие четырёх детей, в том числе младшего до 3 лет, может дать право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, но эта норма не представлена в вашем контексте — её следует искать в пункте 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Рекомендуется также проверить Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647, который устанавливает особенности правового регулирования в период частичной мобилизации; его текст не вошёл в предоставленный блок. Без этих норм невозможно однозначно определить, обязаны ли вас уволить в сентябре.
