Можно ли призвать на СВО добровольцем в 70 лет офицера запаса с категорией С и отличным здоровьем?

Пользователь — гражданин Российской Федерации в возрасте 70 лет, имеющий воинское звание офицера запаса и категорию годности к военной службе, подтверждённую недавним медицинским освидетельствованием. Он изъявляет добровольное желание участвовать в специальной военной операции в качестве добровольца (контрактника), однако военкомат отказывает ему по причине возраста.

С правовой точки зрения ситуация затрагивает несколько пересекающихся правоотношений: порядок комплектования Вооружённых Сил РФ, условия заключения контракта о прохождении военной службы, правоотношения по мобилизации и правила привлечения граждан добровольцами.

Юридически значимым является тот факт, что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает предельный возраст пребывания в запасе. Для офицеров запаса, имеющих определённые воинские звания (в зависимости от звания — до 50–65 лет), и, соответственно, предельный возраст для поступления на военную службу по контракту в мирное время ограничен (как правило, в период мобилизации — до 65, а для отдельных категорий — до 70 лет). Поскольку пользователю 70 лет, формально он уже выведен за пределы возрастов, предусмотренных для заключения нового контракта даже в условиях мобилизации.

Также важно отделить призыв по мобилизации (принудительное привлечение) от добровольного поступления на службу. Несмотря на то, что пользователь называет себя «добровольцем», юридически статус добровольца (лица, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании) или порядок поступления на военную службу по контракту регулируются разными нормами. Для лиц старше предельного возраста закон предусматривает возможность заключения контракта только с ограниченным кругом граждан (например, с гражданами, имеющими военно-учётные специальности дефицитных категорий, и то — в каждом конкретном случае решение принимает Министр обороны или уполномоченное должностное лицо).

Ключевой правовой вопрос: относится ли возраст 70 лет к абсолютному запрету на поступление на военную службу по контракту или возможно исключение «по индивидуальному разрешению»? Существующая правовая конструкция не позволяет самостоятельно «обойти» возрастные ограничения — это не вопрос состояния здоровья или желания, а императивная норма закона.

Таким образом, ситуация заключается в коллизии между конституционным правом гражданина на защиту Отечества (включая добровольное участие) и жёсткими возрастными ограничениями, установленным законодательством для нахождения на военной службе. Юридически значимо: пользователь находится за пределами возрастного ценза, установленного для заключения контракта (даже в условиях мобилизации), а пункты о возможности «особого разрешения» применяются к лицам не старше 70 лет, а не достигшим этого возраста. Для пользователя 70 лет является пограничной датой.

Согласно пункту 3 статьи 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе, переводится в отставку и снимается с воинского учета. Для офицеров запаса (кроме высших офицеров) предельный возраст установлен ниже 70 лет: для полковников — до 65 лет, для остальных офицеров — ещё ниже. Поскольку пользователю 70 лет, он достиг предельного возраста, снят с воинского учета и более не является гражданином, пребывающим в запасе.

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: ... Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет ... Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет ... Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 53

В возрасте 70 лет вы не подлежите призыву по мобилизации и не имеете права на заключение контракта о прохождении военной службы, так как достигли предельного возраста пребывания в запасе, сняты с воинского учёта и переведены в отставку. Данное ограничение является императивным требованием закона, и военкомат правомерно отказывает вам в приёме на службу, независимо от состояния вашего здоровья и наличия военно-учётной специальности. Единственной гипотетической возможностью для вас мог бы стать специальный указ Президента РФ, допускающий приём на службу лиц, снятых с учёта по возрасту, однако такой нормативный акт в настоящее время отсутствует.

Рекомендуемые действия

• Прекратить попытки добиться призыва или заключения контракта через военкомат, так как у него отсутствуют законные основания для положительного решения по вашему вопросу, а попытки оспорить отказ не приведут к успеху.
• Рассмотреть возможность реализации патриотического долга в формах, не требующих состояния на военной службе: вступление в волонтёрские организации, оказывающие помощь вооружённым силам, либо трудоустройство в качестве гражданского специалиста в военные ведомства (например, водителем по трудовому договору).
• В случае если вы всё же настаиваете на боевом участии, единственный потенциальный путь — обращение с индивидуальным ходатайством в Администрацию Президента РФ, однако перспектива издания персонального акта, разрешающего именно вам заключить контракт, оценивается как крайне низкая.
• Проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве, для анализа последних изменений подзаконных актов, которые могли появиться и не быть учтены в данном заключении, а также для подготовки формальных запросов в органы высшего военного управления.