Статья 1 того же Положения прямо устанавливает, что расписание болезней применяется для определения годности к военной службе, в том числе для граждан, поступающих на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Поскольку добровольцы поступают на военную службу по контракту (что подтверждается и статьей 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), именно расписание болезней является тем документом, по которому комиссия оценивает здоровье пользователя. Таким образом, наличие у него инвалидности само по себе не является самостоятельным основанием для отказа — требуется оценка по конкретным статьям расписания.
Статья 1 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что расписание болезней применяется для определения годности к военной службе, в том числе для граждан, поступающих на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Это включает добровольцев, так как они поступают на военную службу по контракту.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 1
В отношении отсутствия одного уха ключевое значение имеют две статьи Расписания болезней. Статья 37 пункт «а» относит к категории годности В (ограниченно годен) по I графе «отсутствие ушной раковины, двусторонняя микротия», а пункт «б» — «односторонняя микротия» к категории Б-3. Для пользователя, у которого отсутствует именно одно ухо (а не обе ушные раковины), ситуация подпадает либо под «одностороннюю микротию» (если это врожденное недоразвитие), либо под отсутствие ушной раковины (если ухо отсутствует полностью, например, после травмы). При этом в контексте имеется и статья 35 пункт «а», которая устанавливает категорию НГ (не годен) по всем графам для «врожденного отсутствия ушной раковины и микротии». Однако эта норма, по-видимому, относится к более тяжелым случаям (полное отсутствие или тяжелая форма), тогда как статья 37 детализирует менее тяжелые варианты. С учетом того, что пользователь не указал врожденный характер отсутствия уха, наиболее вероятным является применение статьи 37. Категория В (ограниченно годен) или Б-3 (годен с незначительными ограничениями) — но для контракта в обычных условиях требуется категория не ниже Б (годен с незначительными ограничениями), однако для добровольцев в условиях специальной военной операции могут действовать особые правила.
а) отсутствие ушной раковины, двусторонняя микротия - категория годности В (ограниченно годен) по I графе; б) односторонняя микротия - категория Б-3 по I графе.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 37
Статья 35 пункт "а" относит к болезням наружного уха врожденное отсутствие ушной раковины и микротию, с категорией годности НГ (не годен) по всем графам.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 35 (п. "а")
Статья 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает общие требования к гражданам, поступающим на военную службу по контракту: они должны соответствовать медицинским требованиям, и по результатам освидетельствования может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом в тексте, приведенном в контексте, указано, что в период мобилизации, военного положения и в военное время на контракт принимаются также… (фраза обрывается, но из общего смысла ясно, что в таких условиях требования могут быть смягчены). Поскольку пользователь желает участвовать в СВО, которая проводится в особый период, это может означать, что даже категория В (ограниченно годен) может быть признана допустимой. Однако точная норма о смягчении требований для добровольческих формирований в контексте отсутствует, и ее необходимо искать в других положениях (например, в отдельных актах о добровольческих формированиях).
- Гражданин ... должен ... соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. ... 2. ... По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина ... к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин ..., признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также мож
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 33
Статья 5.1 того же закона регулирует медицинское освидетельствование и предусматривает возможность заочного освидетельствования для инвалидов. Поскольку пользователь имеет третью группу инвалидности, эта норма может упростить процедуру его освидетельствования — например, позволить провести его без личного присутствия, если он предоставит медицинские документы. Однако сама по себе инвалидность не является препятствием или гарантией; решение все равно принимается на основе расписания болезней.
Статья 5.1 регулирует медицинское освидетельствование граждан при поступлении на военную службу по контракту, что применимо к добровольцам. Пункт 1.1 предусматривает заочное освидетельствование для инвалидов, что может быть релевантно для пользователя с третьей группой инвалидности.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Наконец, пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе прямо указывает, что экспертиза проводится для определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в период мобилизации, военного положения, вооруженных конфликтов и при проведении контртеррористических операций. Таким образом, освидетельствование пользователя как добровольца на СВО должно проводиться именно в рамках этой процедуры, и комиссия обязана руководствоваться указанными выше нормами.
Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», пункт 1 (начальная часть)
