"Статья 13. Социальная поддержка ветеранов (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи. 3. При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством."
— Федеральный закон «О ветеранах», ст. 13
Применительно к пользователю: будучи ВБД, он имеет право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) именно по этому основанию. Одновременно он как инвалид III группы также имеет право на ЕДВ по Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно пункту 3 статьи 13 Закона «О ветеранах», из двух возможных оснований (статус ВБД и инвалидность) пользователь вправе выбрать одно, по которому будет получать ЕДВ. Размер ЕДВ для ВБД в 2026 году устанавливается статьей 23.1 того же Закона (в контексте она отсутствует, но обычно этот размер выше, чем ЕДВ инвалида III группы). Поэтому пользователю следует уточнить, какую именно сумму он получает, и при необходимости подать заявление о выборе более выгодного основания.
Далее, статья 16 Закона «О ветеранах» конкретизирует меры социальной поддержки именно для ветеранов боевых действий:
"Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий: 1) льготы по пенсионному обеспечению; 3) обеспечение жильем; 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%; 6) первоочередная установка квартирного телефона; 7) преимущество при вступлении в кооперативы и первоочередное право на приобретение садовых земельных участков."
— Федеральный закон «О ветеранах», ст. 16
Здесь важно, что пользователь, будучи ВБД и инвалидом III группы, может претендовать на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50% (пункт 5). Эта мера реализуется независимо от ЕДВ, так как не является «одной и той же формой социальной поддержки» по смыслу ст. 13. Также пользователь вправе воспользоваться льготами по пенсионному обеспечению – это означает, что при расчёте пенсии по инвалидности (или иной пенсии) применяются повышенные нормативы, установленные пенсионным законодательством. Сама пенсия по инвалидности назначается по другому закону (Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении»), но ст. 16 гарантирует льготные условия. Пользователь, комиссованный по категории «Д» и имеющий инвалидность, скорее всего уже получает страховую или социальную пенсию по инвалидности – эта мера носит длящийся характер и в 2026 году подлежит ежегодной индексации.
Теперь обратимся к Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 28.1 устанавливает размер и порядок ЕДВ для инвалидов:
"Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам. 1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации."
— Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 28.1
Названная сумма в 1 236 рублей – базовый размер, который ежегодно индексируется. В 2026 году он будет проиндексирован, и фактический размер следует уточнять в территориальном органе Социального фонда России. Однако, как уже отмечалось, пользователь как ВБД может получать ЕДВ по более высокому нормативу. Здесь же действует коллизионная норма статьи 31 того же Закона:
"В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы)."
— Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 31
Таким образом, если размер ЕДВ для ВБД выше, чем для инвалида III группы (а это именно так), то применяются положения Федерального закона «О ветеранах», и пользователю следует получать ЕДВ как ветерану боевых действий. Однако если пользователь уже выбрал более высокое основание и получает ЕДВ по линии ветеранов, то ЕДВ по инвалидности ему не полагается.
Статья 27 того же Закона носит общий характер и закрепляет, что материальное обеспечение инвалидов включает различные денежные выплаты (пенсии, пособия, страховые выплаты):
"Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 27
Эта норма подтверждает, что помимо ЕДВ пользователь может получать иные выплаты, связанные с инвалидностью. В частности, речь может идти о страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний (если военная травма приравнена к несчастному случаю), но данный Закон не раскрывает их конкретный размер и условия. Такие выплаты регулируются Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который не представлен в контексте.
Относительно единовременных выплат, связанных с комиссованием по категории «Д» и ранением. В предоставленном контексте отсутствуют нормы о дополнительных единовременных пособиях сверх уже полученных 6 миллионов рублей. Сумма в 6 миллионов, вероятно, включает единовременное пособие при ранении, предусмотренное Постановлением Правительства РФ № 560 от 29.03.2022 или Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022. В этих актах также может быть установлено единовременное пособие при комиссовании по категории «Д» в связи с военной травмой. Однако, поскольку в контексте этих норм нет, для точного ответа на вопрос о наличии таких выплат необходимо обратиться к указанным актам. Исходя из общей логики, если пользователь не получал пособие именно в связи с увольнением по состоянию здоровья (категория «Д»), он вправе на него претендовать, но это выходит за рамки проанализированных норм.
Снятие с учета в военкомате не влияет на право получения социальных выплат и льгот, предоставляемых по статусу ветерана боевых действий и инвалида. Воинский учет – это административный механизм, а меры социальной поддержки, установленные проанализированными нормами, привязаны к юридическому статусу гражданина (наличие удостоверения ВБД и справки об инвалидности), а не к факту нахождения на учете.
Таким образом, в 2026 году пользователь имеет право на:
- ежемесячную денежную выплату как ветеран боевых действий (с индексацией), а не как инвалид III группы, поскольку размер для ветеранов выше;
- компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ст. 16 ФЗ «О ветеранах»);
- льготы по пенсионному обеспечению (повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии или социальная пенсия по инвалидности);
- иные меры (преимущество при вступлении в кооперативы, обеспечение жильем при нуждаемости).
Вопрос о наличии дополнительных единовременных выплат, не покрытых 6 миллионами, в предоставленных нормах не раскрыт. Для его решения необходимо проанализировать акты, регулирующие единовременные пособия при комиссовании по военной травме (Указ Президента РФ № 98, Постановление Правительства РФ № 560).
