Могут ли мобилизовать отца, если жена-медик ушла на СВО и он воспитывает сына 10 лет: основания для отсрочки

В данной ситуации рассматривается вопрос о возможности призыва на военную службу по мобилизации гражданина, который является единственным родителем, фактически осуществляющим воспитание несовершеннолетнего ребенка, в связи с тем, что мать ребенка находится в зоне проведения специальной военной операции в качестве медицинского работника.

Что произошло: Супруга брата (мать ребенка) убыла для выполнения задач в рамках специальной военной операции, предположительно, по контракту или в составе добровольческого формирования. Брат остался дома один с их общим сыном 10 лет, то есть фактически на него легло полное бремя воспитания, содержания и ухода за ребенком без участия матери. Возникает вопрос о его собственной мобилизационной обязанности.

Какие правоотношения затронуты: Затронуты публично-правовые отношения в сфере воинской обязанности и мобилизационной подготовки (Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»), а также семейно-правовые отношения, связанные с определением статуса лица, воспитывающего ребенка без матери.

Что юридически значимо:

1. Факт нахождения матери на СВО. Ключевым является правовой статус матери: является ли она военнослужащей (проходит военную службу по контракту), добровольцем (участником добровольческого формирования) или была мобилизована. Именно от этого зависит, считается ли, что она «призвана на военную службу по мобилизации» или «проходит военную службу», что является прямым основанием для отсрочки для отца, воспитывающего ребенка без матери. Если мать убыла в зону СВО как гражданский медик (не военнослужащая), квалификация будет иной.

2. Факт единоличного воспитания. Юридически значимым является то, что ребенок в настоящее время проживает с отцом, находится на его полном обеспечении и отец несет единоличную ответственность за его воспитание и развитие. Отсутствие матери в повседневной жизни ребенка должно быть подтверждено.

3. Отсутствие других лиц, обязанных содержать ребенка. Для применения льготы (отсрочки) важно, что у отца нет других детей или иждивенцев, которые бы меняли категорию, и что мать не участвует в воспитании по объективным причинам (нахождение на военной службе в отрыве от семьи).

Таким образом, центральный вопрос — соответствует ли ситуация брата условиям, при которых закон предоставляет отсрочку от призыва по мобилизации отцу, имеющему ребенка и воспитывающему его без матери, а именно: подпадает ли нахождение матери на СВО (как медика) под формулировку «в связи с призывом матери на военную службу по мобилизации» или «прохождением матерью военной службы». Если мать является военнослужащей или добровольцем, ситуация брата может квалифицироваться как воспитание ребенка без матери, что является основанием для предоставления отсрочки. Если мать работает по гражданскому договору или находится в командировке в качестве волонтера, квалификация будет иной.

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы призыва на военную службу по мобилизации, является Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ. Ключевое правило установлено статьей 17 этого закона: призыву подлежат только те граждане, которые не имеют права на отсрочку.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 17

В предоставленной выдержке из Федерального закона № 31-ФЗ прямое основание для отсрочки от мобилизации для отца, воспитывающего ребенка в связи с нахождением матери на СВО, отсутствует. Это означает, что формально брат подлежит призыву по мобилизации на общих основаниях. Однако ключевое юридическое значение имеет статус матери: если она является военнослужащей или добровольцем, в полной редакции закона (ст. 18, п. 1, подп. 4) существует норма, приравнивающая такую ситуацию к воспитанию ребенка без матери, что даёт право на отсрочку. Для реализации этого права необходимо незамедлительно подтвердить статус супруги в военкомате.

Рекомендуемые действия

• Взять у командира воинской части (или руководителя добровольческого формирования) справку, подтверждающую прохождение женой военной службы по контракту или пребывание в добровольческом формировании с указанием сроков.
• Подать в военкомат по месту воинского учета брата заявление о предоставлении отсрочки, приложив копии свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребенка и справку о прохождении матерью военной службы.
• При получении повестки явиться в военкомат лично с оригиналами всех документов, подав заявление об отсрочке на месте и потребовав письменное решение призывной комиссии по мобилизации.
• В случае вынесения решения об отказе в отсрочке или игнорирования заявления — немедленно обжаловать его в суд или в вышестоящую призывную комиссию, заручившись поддержкой адвоката.