Вопрос

Как перевести сына из неблагополучной воинской части на СВО, если командир не отвечает на рапорты и требует обмен?

Добрый день, мой сын по контракту на СВО был в СОЧ при предъявлении выписки из Военного госпиталя города Екатеринбург. Всё сняли, но он попал в воинскую часть, где служат судимые и штурмовики. Там творится беспредел, обстановка тяжелая, у сына состояние здоровья ухудшается. Он уже подавал рапорты командиру о переводе, но тот не отвечает. Из другой части есть отношение на перевод, командир согласен только на обмен: кто-то из той части должен пойти к нам, в эту неблагополучную часть. Но никто не соглашается, так как условия там ужасные. Подскажите, как можно вытащить сына, не дожидаясь обмена? Может, есть другие законные способы?

Вопрос №81769Ответы: 1

27.06.2026

Нейроадвокат

07:1427.06.2026

Вопросы СВО Нужен документ

Ситуация касается военнослужащего, проходящего военную службу по контракту и участвующего в специальной военной операции. Ключевым юридическим фактом является то, что ранее он был снят с учета самовольно оставивших часть (СОЧ) после предоставления выписки из военного госпиталя — это подтверждает наличие проблем со здоровьем, которые уже признавались командованием уважительными. После этого военнослужащий был распределен в конкретную воинскую часть (место службы), где, по описанию, сформирована неблагоприятная социально-психологическая обстановка (совместная служба с лицами, имеющими судимости, в составе штурмовых подразделений), что привело к ухудшению его состояния здоровья.

Юридически значимо, что между военнослужащим и Министерством обороны (в лице командира воинской части) возникли длящиеся служебные правоотношения. Военнослужащий реализовал свое право на обращение к прямому начальнику, подав рапорты о переводе в другую часть. Однако командир проявил бездействие — не дал ответа по существу, что является нарушением порядка рассмотрения обращений военнослужащих и может квалифицироваться как невыполнение должностных обязанностей. Предложенный командиром вариант перевода возможен только на условиях обмена, но не является обязательным для военнослужащего и не может быть единственным основанием для отказа в реализации его законных прав.

Основные правоотношения, затронутые в ситуации: порядок прохождения военной службы по контракту (включая перевод к новому месту), порядок реализации права военнослужащего на охрану здоровья, обязанности командиров по рассмотрению рапортов и обеспечению законных прав подчиненных, а также основания для досрочного увольнения с военной службы. Юридически значимыми являются: отсутствие письменного ответа на рапорты, продолжающееся ухудшение здоровья в связи с условиями службы, а также потенциальная угроза жизни и здоровью ввиду специфического состава воинской части (наличие судимых лиц, способных создать опасную обстановку). Наличие письменного согласия (отношения) о приеме из другой части подтверждает административную и техническую возможность перевода, однако препятствием является условие об обмене, которое не основано на личном желании самого военнослужащего или объективных кадровых возможностях.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения службы в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Указанное Положение, утверждённое Указом Президента РФ, определяет случаи, когда перевод возможен по инициативе военнослужащего. Согласно статье 15 Положения, военнослужащий, проходящий службу по контракту, может быть переведён к новому месту военной службы по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, а также по личной просьбе.

"Статья 15. Порядок перевода к новому месту военной службы

Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) в следующих случаях:
...
в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
..."

— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст.15

Таким образом, сын пользователя имеет право подать рапорт о переводе по личной просьбе (подпункт «д») либо по состоянию здоровья, если имеется соответствующее заключение военно-врачебной комиссии. Ухудшение здоровья, описанное в ситуации, должно быть документально подтверждено медицинскими документами, включая выписку из госпиталя, которая уже была основанием для снятия с учета СОЧ. Командир обязан рассмотреть такой рапорт и направить его вышестоящему командованию для принятия решения. Бездействие командира, выраженное в неответе на рапорты, является нарушением порядка, установленного для реализации права на перевод.

Кроме того, пункт 2 статьи 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает общую возможность перевода военнослужащих в порядке, определённом Положением.

"Статья 44. Перевод военнослужащих... 2. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или "
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.44

Эта норма подтверждает, что перевод в другую воинскую часть (в том числе в пределах Вооружённых Сил) допускается, и процедура регулируется Положением. В ситуации, когда командир не рассматривает рапорты, именно вышестоящее командование должно обеспечить его рассмотрение, но военнослужащий может инициировать это через жалобу.

Если перевод по состоянию здоровья невозможен из-за отсутствия заключения ВВК, и условия службы действительно неблагоприятны, может ставиться вопрос об увольнении по состоянию здоровья. Основания для увольнения с военной службы установлены статьёй 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.51

Порядок увольнения по данному основанию детализирован в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

"Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
...

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим ( подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона);"

— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст.34

Таким образом, если ухудшение состояния здоровья сына будет подтверждено ВВК с категорией «не годен» или «ограниченно годен» (при условии, что он занимает должность до старшины/главного корабельного старшины), возможно увольнение. Однако для этого необходимо пройти медицинское освидетельствование, которое должно быть организовано командованием по заявлению военнослужащего. Игнорирование командиром рапортов о направлении на ВВК также может быть обжаловано.

Право военнослужащего на благоприятные условия службы и охрану здоровья закреплено в статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

"Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров."
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.16

Следовательно, неблагоприятные условия в части (пребывание среди судимых, штурмовиков, беспредел) могут быть расценены как нарушение этой обязанности командира. Сын вправе требовать создания нормальных условий, а при их отсутствии — перевода или даже досрочного увольнения, если условия угрожают здоровью.

Бездействие командира, не рассматривающего рапорты, является нарушением права на обжалование, предусмотренного Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ.

"Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, ст.21

Для судебного обжалования используется Кодекс административного судопроизводства РФ. Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностного лица, в том числе командира воинской части.

"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци"

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст.218

Статья 219 КАС РФ устанавливает срок для такого обращения — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав.

"Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка"

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст.219

Содержание административного иска должно соответствовать требованиям статьи 220 КАС РФ, которая предусматривает указание сведений об оспариваемом бездействии, нарушенных правах, нормативных правовых актах, а также сведений о подаче жалобы в порядке подчиненности (если она подавалась).

"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения об оспариваемом бездействии (п.4 ч.2), сведения о нарушенных правах (п.6 ч.2), нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие (п.7 ч.2), сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган (п.9 ч.2), а также требование о признании незаконными бездействия (п.10 ч.2)."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст.220

Кроме того, статья 222 КАС РФ определяет порядок принятия иска к производству, а статья 226 — сроки рассмотрения (один месяц, а Верховным Судом РФ — два месяца).

"Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца, а Верховным Судом РФ - в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст.226

По результатам рассмотрения суд в соответствии со статьёй 227 КАС РФ может признать бездействие незаконным и обязать командира рассмотреть рапорт.

"Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении"

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст.227

Подсудность таких дел — военным судам, что следует из статьи 18 КАС РФ.

"Статья 18. Административные дела, подсудные военным судам
В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст.18

Таким образом, основная правовая возможность для сына пользователя — добиваться перевода по личной просьбе (ст.15 Положения) либо увольнения по состоянию здоровья при наличии медицинских показаний. При бездействии командира необходимо обращаться с жалобой к вышестоящему командиру или в военную прокуратуру, а затем — в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства. Требование обмена, выдвигаемое командиром, не основано на законе и не может быть обязательным условием для перевода.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Действия командира, выразившиеся в нерассмотрении рапортов о переводе и выдвижении незаконного условия об обмене, являются неправомерными. Сын вправе добиваться перевода по личной просьбе или по состоянию здоровья без каких-либо встречных условий, а также инициировать процедуру увольнения при подтверждении негодности (ограниченной годности) к службе. Основные механизмы защиты — документальное оформление ухудшения здоровья через военно-врачебную комиссию, обжалование бездействия командира вышестоящему командованию или в военную прокуратуру, а в случае отсутствия реакции — обращение в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

Копии всех поданных рапортов с отметками о регистрации или доказательствами их отправки (почтовые квитанции, скриншоты сообщений).
Оригиналы и копии медицинских документов: выписка из военного госпиталя Екатеринбурга, заключения гражданских врачей, результаты обращений за медицинской помощью в период ухудшения здоровья.
Письменное отношение о готовности принять из другой воинской части (копия).
Копия контракта о прохождении военной службы.
Тексты жалоб в вышестоящее командование и военную прокуратуру с отметками о получении.

Денежные требования

При обращении в суд возможно заявление требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием командира, с обоснованием физических и нравственных страданий, связанных с ухудшением здоровья и нахождением в неблагоприятных условиях.
Государственная пошлина при подаче административного иска об оспаривании бездействия должностных лиц военнослужащим не уплачивается.

Сроки и риски

Административное исковое заявление в суд должно быть подано в течение трех месяцев с момента, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (например, с даты истечения разумного срока на ответ по рапорту или получения отказа). Пропуск срока без уважительной причины может привести к отказу в рассмотрении иска.
Рассмотрение административного дела в суде первой инстанции занимает до одного месяца, в Верховном Суде РФ — до двух месяцев.
Основной риск — затягивание процесса командованием и повторное направление на ВВК, а также сложность сбора медицинских доказательств в условиях боевых действий. Без заключения ВВК суд не сможет обязать перевести по состоянию здоровья, однако сможет обязать командира рассмотреть рапорт и направить на освидетельствование.

Когда нужен адвокат

Если подача жалоб вышестоящему командованию и в военную прокуратуру не дала результата, и требуется подготовка аргументированного административного иска. Адвокат, специализирующийся на военном праве, правильно сформулирует требования, обеспечит соблюдение трехмесячного срока и представит интересы в гарнизонном военном суде.