Сезонная аллергия переросла в астму 2 стадии на СВО: как списаться по здоровью, оформить ППД или остаться в легкой должности

В данной ситуации речь идет о военнослужащем, который с 2022 года принимает участие в специальной военной операции. За время службы у него на фоне бытовой сезонной аллергии развилось хроническое заболевание — бронхиальная астма второй стадии. Это заболевание подтверждено врачом-аллергологом и сопровождается объективными клиническими проявлениями (одышка при нагрузке, приступы удушья в период цветения растений, слабая эффективность лекарственной терапии).

Юридически значимым является то, что состояние здоровья военнослужащего ухудшилось в период прохождения службы, причем заболевание имеет документально подтвержденный характер и напрямую влияет на способность выполнять обязанности военной службы, особенно в условиях боевых действий и интенсивных физических нагрузок. Это затрагивает правоотношения, связанные с медицинским обеспечением военнослужащих, порядком освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК), определением категории годности к военной службе, а также возможностью изменения условий службы (включая перевод в пункт постоянной дислокации или увольнение по состоянию здоровья).

Отказ командования направить военнослужащего на ВВК со ссылкой на занятость или иную причину юридически значим, поскольку именно командир (начальник) обязан организовать направление подчиненного на освидетельствование при наличии медицинских показаний. Самовольное уклонение командования от этой обязанности может быть расценено как нарушение порядка прохождения военной службы и прав военнослужащего на охрану здоровья.

Важным элементом ситуации является возможность самостоятельного обращения военнослужащего с рапортом о направлении на ВВК, что предусмотрено нормативными актами, регламентирующими порядок медицинского освидетельствования в Вооруженных силах. Также значимо, что при установлении категории годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) военнослужащий может быть либо уволен, либо переведен на должность, не связанную с противопоказанными нагрузками, если это позволяет состояние здоровья и интересы службы. Таким образом, ключевой вопрос заключается в том, какое заключение вынесет ВВК, и какие правовые последствия это повлечет для дальнейшего прохождения службы.

На основании предоставленных данных, ключевым нормативным актом, регулирующим вашу ситуацию, является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". В силу статьи 5.1 этого закона, медицинское освидетельствование является обязательной процедурой для определения категории годности к службе, и именно военно-врачебная комиссия (ВВК) уполномочена установить, насколько ваше заболевание — бронхиальная астма 2 стадии — препятствует дальнейшему прохождению службы. Ваше командование не вправе отказывать в направлении на ВВК, так как эта процедура инициируется по медицинским показаниям независимо от текущей занятости подразделения. Наличие подтвержденных справок и заключения аллергола является достаточным основанием для начала освидетельствования.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключании с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 насто
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1

Отказ командования в направлении на ВВК при подтвержденной астме 2 стадии незаконен. Вы имеете право добиваться медицинского освидетельствования через рапорт и обжалование бездействия, а конечное решение (увольнение или перевод на легкую должность) зависит от заключения ВВК. Если комиссия признает вас ограниченно годным (категория «В»), вы вправе по собственному желанию остаться в армии на должности, не противопоказанной по здоровью, либо уволиться; при категории «Д» последует безусловное увольнение по состоянию здоровья.

Рекомендуемые действия

• Систематизируйте все медицинские документы: заключения аллерголога, выписки из амбулаторной карты, результаты обследований, подтверждающие диагноз и его динамику. Снимите с них копии и заверьте в медицинской части воинской части.
• Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части о направлении вас на военно-врачебную комиссию (ВВК) в связи с наличием заболевания, препятствующего исполнению обязанностей военной службы. К рапорту приложите копии медицинских документов. Проследите, чтобы рапорт был зарегистрирован в строевой части с присвоением входящего номера.
• При отказе командира направить на ВВК или отсутствии ответа в разумный срок (рекомендуется ориентироваться на 10 суток) подайте жалобу на бездействие и непринятие мер по охране здоровья вышестоящему командиру (в порядке подчиненности) либо в военную прокуратуру гарнизона, приложив копию зарегистрированного рапорта и медицинские справки.
• Параллельно обращайтесь за медицинской помощью к любому врачу в лечебном учреждении Минобороны или государственной системы здравоохранения, фиксируя приступы удушья и неэффективность лечения. Это пополнит доказательную базу для объективности будущего освидетельствования.
• При прохождении ВВК настаивайте на полном обследовании с учетом специалистов (пульмонолога, врача-эксперта ВВК) и заявляйте о желании либо уволиться по категории «Д», либо, при установлении категории «В», продолжить службу на воинской должности, которая может замещаться военнослужащим с данной категорией годности, указав это письменно.
• Если категория годности «В» будет установлена, подайте рапорт о желании продолжить военную службу на должности, не требующей противопоказанных нагрузок, и ожидайте решения командования о переводе в пункт постоянной дислокации (ППД) с назначением на такую должность. Если свободной подходящей должности нет, вы подлежите увольнению по состоянию здоровья.
• Фиксируйте факты любых отказов, волокиты или давления со стороны командования письменно (рапорты, ответы на них); при длительном бездействии должностных лиц обращайтесь с жалобой в военно-следственный отдел СК России по месту дислокации или к адвокату для профессионального обжалования незаконных действий и ускорения процесса.