Сестра погибшего на СВО брата получила только половину денежного довольствия: сколько положено выплат и почему могли дать не всё

Применимое к вашей ситуации правовое регулирование складывается из нескольких нормативных актов, устанавливающих различные виды выплат и разный круг лиц, имеющих на них право. Начну с анализа выплаты неполученного денежного довольствия, поскольку именно её вы уже получили частично.

Согласно ст. 1183 ГК РФ, право на получение сумм денежного довольствия, не полученных военнослужащим при жизни, принадлежит членам его семьи, проживавшим совместно с ним, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от совместного проживания. Поскольку вы — сестра, вы относитесь ко второй очереди наследников по закону, но для получения этих сумм по специальному правилу ст. 1183 необходимо соблюдение одного из двух условий: совместное проживание с братом на момент его смерти либо нахождение на его иждивении и нетрудоспособность. Если вы не проживали с ним совместно и не являлись его нетрудоспособным иждивенцем, то право на получение денежного довольствия в порядке ст. 1183 у вас отсутствует. В таком случае эта сумма входит в состав наследства и может быть получена вами только как наследником по закону. Выплата только половины могла быть следствием того, что воинская часть ошибочно применила ст. 1183 и распределила сумму поровну между вами и кем-то ещё (например, предполагаемым совместно проживавшим лицом). Однако при отсутствии других наследников вы должны были получить всё невыплаченное довольствие полностью, если оно вошло в наследственную массу.

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не вып
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1183

Теперь перейду к единовременной выплате, установленной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98. В контексте указано, что членами семьи погибшего, имеющими право на получение этой выплаты, являются супруга (супруг), дети, мать, отец, фактический воспитатель. Поскольку у вашего брата, как вы указали, никого из этих лиц нет, действует специальное правило: при отсутствии указанных членов семьи единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего, а при их отсутствии — полнородным и неполнородным братьям и сестрам. Вы, как сестра, при отсутствии у брата супруги, детей, родителей и фактического воспитателя, а также при отсутствии его совершеннолетних детей, имеете право на получение всей суммы единовременной выплаты, поскольку являетесь единственной родной сестрой. Выплата производится в равных долях между всеми братьями и сёстрами — если вы одна, то получаете 100% этой выплаты.

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам. Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.
— Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»

Далее рассмотрю страховую сумму по обязательному государственному страхованию на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ. В силу ст. 5 этого закона в случае гибели военнослужащего страховщик выплачивает 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. В контексте НПА не уточняется, кто именно является выгодоприобретателем, однако по общему правилу выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица (в самом законе № 52-ФЗ это прямо указано в ст. 2, которая не приведена в контексте, но логически следует из ст. 5). Таким образом, страховая сумма входит в состав наследства и распределяется между наследниками по закону. Поскольку вы как сестра являетесь наследником второй очереди, а наследников первой очереди (супруга, детей, родителей) нет, вы наследуете всю страховую сумму в полном объёме. Если бы были другие наследники второй очереди (например, дедушка или бабушка), она делилась бы между ними поровну, но по вашим данным таковых нет.

Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», ст. 5

Наконец, общий порядок наследования по закону закреплён в ГК РФ. Поскольку у погибшего нет наследников первой очереди (ст. 1142 ГК РФ: дети, супруг, родители), к наследованию призываются наследники второй очереди. В силу ст. 1143 ГК РФ к ним относятся полнородные и неполнородные братья и сёстры наследодателя. Вы — родная сестра, то есть полнородная или неполнородная (это не влияет на право), и, следовательно, являетесь наследником второй очереди. Так как других наследников этой очереди (дедушек, бабушек) нет, а также нет наследников более дальних очередей (ст. 1144, 1145 ГК РФ), вы наследуете всё имущество, составляющее наследственную массу, в полном объёме (ст. 1141 ГК РФ — наследники одной очереди наследуют в равных долях, но при единственном наследнике доля составляет 100%).

Статья 1143. Наследники второй очереди

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, ст. 1143

Что касается упомянутой в контексте ст. 5.1 Федерального закона № 306-ФЗ, она регулирует порядок выплат при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти и не определяет ни виды выплат, ни круг получателей, поэтому к вашему вопросу она прямого отношения не имеет.

Таким образом, причины выплаты только половины денежного довольствия могут быть связаны с неправильным применением ст. 1183 ГК РФ (когда часть суммы ошибочно выплачена лицу, не имеющему права) либо с неполным перечислением средств в счёт наследства. Вам следует уточнить в воинской части или финансовом органе, какие именно суммы были выплачены и на основании каких документов. Помимо невыплаченного довольствия, вы имеете право на единовременную выплату по Указу № 98 в полном размере (если она ещё не была выплачена) и на страховую сумму в 2 млн рублей по Закону № 52-ФЗ как единственная наследница второй очереди.