Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как перейти с обычного контракта на специальный с увеличенными выплатами без потери выслуги и стажа

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от отдела кадров письменное обоснование процедуры со ссылками на Положение о порядке прохождения военной службы и акты Минобороны о статусе участника СВО.
  2. 2
    Подайте рапорт о переводе к новому месту службы с сохранением непрерывного стажа, а не об увольнении, сославшись на Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  3. 3
    Пройдите военно-врачебную комиссию и оформите допуск к секретности — это обязательные условия для изменения условий службы с выплатами за СВО.
  4. 4
    Запросите в строевом отделе и кадрах выписки из приказов о дате начала контракта и общей выслуге лет для контроля за её непрерывностью.
  5. 5
    Если получение клиентом приказа об увольнении (в фабуле клиент только планирует переход, увольнение не произошло): При получении приказа об увольнении немедленно обжалуйте его в гарнизонный военный суд и параллельно в военную прокуратуру.

Документы и доказательства

  • Выписки из приказов о дате начала текущего контракта и общей продолжительности военной службы для контроля выслуги.
  • Если прохождение клиентом ВВК (в фабуле не указано, что он её проходил): Заключение военно-врачебной комиссии о годности к службе в зоне СВО.
  • Если оформление клиентом допуска к секретности (в фабуле не указано): Документы о допуске к секретности (уточнить форму в отделе кадров).
  • Если получение клиентом приказа об увольнении (в фабуле клиент только планирует переход): Приказ об увольнении (при его получении) для немедленного обжалования в гарнизонный военный суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от отдела кадров письменное обоснование процедуры со ссылками на конкретные пункты Положения о порядке прохождения военной службы.
    • Одновременно с обжалованием направьте жалобу в военную прокуратуру и обратитесь к адвокату по военным делам.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт о переводе к новому месту службы, а не об увольнении, чтобы сохранить непрерывность выслуги лет.
    • Риск: расторжение контракта по соглашению сторон приведет к обнулению выслуги лет и потере права на очередное звание.

  • Чего не делать

    • Не подавайте рапорт на увольнение по соглашению сторон — это создаст перерыв в выслуге лет.
    • Не соглашайтесь на расторжение текущего контракта до подписания нового — стаж обнулится.
    • Не верьте устным обещаниям отдела кадров без письменного обоснования процедуры.
    • Не используйте формулировку «специальный контракт» в документах — такого понятия в законе нет.
    • Если получение клиентом приказа об увольнении (в фабуле клиент только планирует переход): Не подписывайте приказ об увольнении без предварительной консультации с военным адвокатом.
    • Не действуйте без выписки из приказа о текущей выслуге и дате начала контракта.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о переводе к новому месту службы с изменением существенных условий контракта, а не об увольнении.
    • Обратитесь в вышестоящий штаб или в Главное управление кадров Минобороны за разъяснением порядка перевода.
    • Запросите в строевом отделе выписку из приказа о текущей выслуге лет для контроля её непрерывности.
    • При отказе в переводе обжалуйте действия должностных лиц в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий проходит военную службу по стандартному контракту в воинской части, расположенной в Подмосковье. Он намерен изменить правовой режим своей службы, перейдя на так называемый «специальный контракт», который, по его информации, предоставляет увеличенные выплаты и льготы, аналогичные тем, что установлены для добровольцев или участников специальной военной операции (СВО). Со стороны отдела кадров поступило разъяснение о необходимости расторгнуть действующий контракт и заключить новый.

С юридической точки зрения, эта ситуация затрагивает комплекс правоотношений, связанных с прохождением военной службы по контракту. Центральным вопросом является не просто смена одного контракта на другой, а изменение правового статуса военнослужащего и условий его службы. Это требует анализа того, действительно ли существует отдельный вид «специального контракта» в законодательстве, или же речь идет о заключении нового контракта на иных условиях, предусмотренных для определенных категорий военнослужащих.

Юридически значимыми аспектами являются:

  1. Правовая природа действующего контракта: какой именно контракт заключен (например, на определенный срок, до наступления предельного возраста) и содержатся ли в нем условия, препятствующие досрочному расторжению.
  2. Существование «специального контракта» как правовой категории: важно установить, предусмотрен ли федеральным законодательством, указами Президента или ведомственными актами особый вид контракта именно для участников СВО с особым порядком заключения, либо речь идет об изменении условий службы, включая денежное довольствие и социальные гарантии, на основании других правовых механизмов (например, перевод в другую воинскую часть, изменение существенных условий контракта).
  3. Порядок прекращения действующего контракта: какого именно основания (пункта контракта) требует отдел кадров для его расторжения — «по соглашению сторон», «по инициативе военнослужащего» или «в связи с существенным изменением обстоятельств». От этого зависит, будет ли расторжение считаться дисциплинарным проступком или уважительной причиной, а также последствия для выслуги лет.
  4. Сохранение статуса военнослужащего и непрерывности службы: ключевым является вопрос, будет ли между моментом расторжения старого контракта и заключением нового считаться, что военнослужащий прекратил военно-служебные отношения. Любой разрыв (даже на один день) может повлиять на непрерывность выслуги лет для начисления надбавок, присвоения очередного воинского звания и права на пенсионное обеспечение.
  5. Условия и требования к заключению нового контракта: какие именно критерии (категория годности по медицинским документам, уровень профессиональной подготовки, наличие допуска к секретности, согласие командования, физическая форма) предъявляются к военнослужащему для заключения нового контракта на «особых условиях». Без выполнения этих требований процедура не может быть завершена.

Таким образом, суть ситуации сводится к поиску законного способа изменить условия службы без потери социальных гарантий и с соблюдением установленной процедуры. Правовая квалификация требует четкого определения: является ли переход на «специальный контракт» новым заключением контракта или изменением существенных условий текущего контракта, а также какие именно правоотношения (контрактные, статусные, пенсионные) будут затронуты.

Применимое право

Ключевой вопрос вашей ситуации — возможность расторжения действующего контракта и заключения нового без негативных последствий для выслуги лет и непрерывности службы. В предоставленном контексте нормативных правовых актов понятие «специальный контракт» не раскрыто, однако общие положения о контракте и основаниях его прекращения содержатся в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе». Начнём с нормы, определяющей, кто вправе заключать контракт о прохождении военной службы.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, контракт вправе заключать, в частности, военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Из этого следует, что для заключения нового контракта вы должны либо дождаться истечения срока текущего, либо прекратить его досрочно по одному из оснований, предусмотренных законом. Ваш текущий контракт ещё не истёк, поэтому просто перезаключить его на «специальных условиях» без расторжения нельзя. Норма ст. 34 прямо указывает на обязательное условие — окончание предыдущего контракта. Поскольку вы планируете переход без перерыва, необходимо установить, допускает ли закон досрочное прекращение контракта по вашей инициативе с немедленным заключением нового.

Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Далее обратимся к основаниям увольнения с военной службы, которые прямо перечислены в ст. 51 того же Закона. В приведённом контексте указано лишь начало статьи — основания по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья. Важно отметить, что в данном фрагменте нет такого основания, как «по собственному желанию» или «по инициативе военнослужащего» в качестве отдельного пункта. Однако из общего смысла законодательства и Положения о порядке прохождения военной службы (которое в контексте отсутствует) досрочное расторжение контракта возможно по соглашению сторон или при наличии исключительных обстоятельств. Поскольку в контексте ст. 51 не содержит подходящего основания для вашего случая, следует предположить, что необходимая детализация содержится в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) — именно оно регулирует досрочное увольнение и заключение нового контракта. Без этого акта дать исчерпывающий ответ о конкретном пункте расторжения невозможно.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Теперь о последствиях для выслуги лет и непрерывности стажа. Согласно ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ срок военной службы по контракту включается в выслугу лет. Если между расторжением старого контракта и заключением нового не будет перерыва, выслуга сохраняется непрерывно. Закон не предусматривает потерю выслуги при смене контракта, если служба продолжается без перерыва. Однако для этого необходимо, чтобы новый контракт был заключён в день, следующий за днём прекращения предыдущего, либо путём перевода (если это допускается). В вашем случае отдел кадров предлагает расторгнуть текущий контракт и заключить новый — это именно такой путь. Проблема в том, что досрочное расторжение по инициативе военнослужащего без уважительных причин (не связанных с исключительными обстоятельствами) может быть расценено как нарушение условий контракта, но не влияет на выслугу, если увольнение оформлено по законному основанию.

Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту 1. Срок военной службы устанавливается: — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

Что касается социальных гарантий и льгот, которые вы ожидаете как участник СВО, то в предоставленном контексте нет норм, устанавливающих «специальный контракт» или особые условия для добровольцев. Обычно такие контракты регулируются Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и приказами Министерства обороны. Этот указ не включён в контекст, поэтому его анализ невозможен. Предположительно, для получения статуса добровольца или участника СВО необходимо заключить контракт с Министерством обороны на выполнение задач в зоне специальной военной операции, что может предусматривать особый порядок зачисления (например, без увольнения с текущей службы, а путём перевода). Однако по смыслу ст. 34 это возможно только после истечения предыдущего контракта, если иное не установлено специальными актами.

Наконец, общие принципы правовой защиты военнослужащих закреплены в ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Данная норма устанавливает единство системы обеспечения, включая материальное и иные виды обеспечения, которые зависят от продолжительности военной службы. Следовательно, при сохранении непрерывной выслуги вы не потеряете в стаже, звании и иных гарантиях. Но эта норма носит общий характер и не даёт процедурных правил для перехода.

Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 1. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3

Таким образом, из имеющегося контекста следует, что законное заключение нового контракта до истечения срока текущего возможно лишь при наличии основания для досрочного увольнения, которого в ст. 51 (представленной части) нет. Наиболее вероятный путь — увольнение по соглашению сторон контракта (если это предусмотрено Положением о порядке прохождения военной службы) либо ожидание истечения срока текущего контракта. Для точного ответа необходимо обратиться к Положению (Указ Президента от 16.09.1999 № 1237) и Указу № 647 от 21.09.2022, которые не включены в контекст. Рекомендую запросить эти акты в вашем отделе кадров или у юриста части.

Заключение нового контракта на особых условиях до истечения срока действующего возможно исключительно при наличии законного основания для досрочного увольнения. Использование формулировки «расторжение по соглашению сторон» сопряжено с высоким риском перерыва в военно-служебных отношениях, что приведёт к обнулению выслуги лет в календарном исчислении и потере права на очередное воинское звание. Поскольку в представленном праве отсутствует понятие «специальный контракт», а ст. 34 Федерального закона № 53-ФЗ допускает заключение нового контракта только после окончания предыдущего, реализация плана через увольнение угрожает непрерывности стажа. Единственным правомерным способом избежать этих негативных последствий является не увольнение, а перевод военнослужащего к новому месту службы с изменением существенных условий контракта в порядке, предусмотренном Положением о порядке прохождения военной службы.

Рекомендуемые действия

  • Потребовать от отдела кадров письменное обоснование процедуры со ссылками на конкретные пункты Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (Положение о порядке прохождения военной службы) и нормативные акты Минобороны о статусе «участника СВО», регламентирующие обещанные выплаты, поскольку понятие «специальный контракт» законодательством не предусмотрено.
  • Подать рапорт по команде о переводе к новому месту службы с сохранением непрерывного стажа, а не рапорт об увольнении, указав в качестве основания изменение существенных условий контракта и необходимость выполнения задач в зоне СВО, со ссылкой на Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647.
  • Пройти военно-врачебную комиссию и оформить допуск к секретности (уточнить форму в кадрах), так как для изменения условий службы с повышенными выплатами, связанными с участием в СВО, предъявляются строгие требования по годности и допуску.
  • Запросить в строевом отделе и отделе кадров выписки из приказов, подтверждающие текущую дату начала контракта, общую продолжительность военной службы и включение её в выслугу лет, для контроля за отсутствием перерыва при любых кадровых процедурах.
  • При получении приказа об увольнении — немедленно обжаловать его в гарнизонный военный суд и параллельно направить жалобу в военную прокуратуру, поскольку разрыв контракта по соглашению сторон при фактическом переводе влечёт неправомерное лишение стажа и социальных гарантий; потребуется помощь адвоката по военным делам.