Порядок обращения в военкомат и действий при отказе регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При устном обращении (по телефону) сотрудники военкомата могли уклониться от ответа, однако наличие конституционной обязанности рассмотреть обращение требует письменной фиксации. В силу ст. 10 указанного закона государственный орган обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ по существу. Устный отказ «ничего не скажем» является прямым нарушением — без письменного ответа у военкомата не наступает обязанности мотивировать отказ. Следовательно, первым шагом должно быть направление в военкомат письменного запроса (заказным письмом с уведомлением или через портал госуслуг) с указанием родства (для сына — свидетельство о рождении, для бывшей жены — документы, подтверждающие, что она действует как законный представитель несовершеннолетнего). Только после получения письменного ответа можно оценивать его законность.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 10
Наконец, конкретные права гражданина при рассмотрении обращения закреплены в ст. 5 того же закона. Бывшая жена и сын вправе не только получить письменный ответ по существу, но и знакомиться с документами и материалами, если это не затрагивает государственную тайну. Военкомат не может просто отказать «потому что нет информации» — если информация действительно отсутствует, он обязан ответить письменно, подтвердив это документально, или перенаправить обращение в компетентный орган (например, в Министерство обороны или командование части). Если же информация есть, но её скрывают, отказ может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд. При этом важно помнить, что сведения о военнослужащих по контракту (в отличие от мобилизованных или призванных в особый период) не составляют государственную тайну в целом, за исключением отдельных данных о дислокации части или специальных операциях, поэтому отказ должен быть строго мотивирован.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Таким образом, действия заявителей должны заключаться в подаче письменного обращения с приложением документов, подтверждающих родство. В случае повторного отказа — обжалование его в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу военкомата или в военную прокуратуру), а также в суде. Если военкомат продолжит ссылаться на отсутствие информации, это также должно быть зафиксировано письменно, и тогда можно ставить вопрос о ненадлежащем исполнении обязанностей военкоматом по воинскому учёту граждан, заключивших контракт.