Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Что делать, если участника СВО не пропустила медкомиссия в военное училище из-за обморока после переутомления

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите заверенную копию заключения ВВК с указанием статьи Расписания болезней и категории годности.
  2. 2
    Подайте рапорт командиру части о направлении на независимую военно-врачебную экспертизу, приложив справку из госпиталя.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  3. 3
    При отказе командира обжалуйте его бездействие вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
  4. 4
    После независимой экспертизы добейтесь повторного освидетельствования вышестоящей ВВК для пересмотра категории годности.
  5. 5
    Если ВВК не изменит решение, обратитесь в гарнизонный военный суд с административным иском о признании заключения незаконным.
  6. 6
    Параллельно подайте рапорт о новом медосвидетельствовании после восстановления для поступления в следующем учебном периоде.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия заключения военно-врачебной комиссии с указанием статьи Расписания болезней и категории годности.
  • Оригинал справки из госпиталя (эпикриз) с диагнозом «переутомление» и указанием на временный характер расстройства.
  • Выписки из медицинской книжки военнослужащего, подтверждающие отсутствие хронических заболеваний.
  • Копия рапорта о проведении независимой военно-врачебной экспертизы с отметкой о регистрации в части.
  • Заключение независимой военно-врачебной экспертизы и протоколы повторного освидетельствования (при получении).
  • Характеристика командования, подтверждающая высокие нагрузочные способности и отсутствие синкопальных состояний в боевой обстановке.

  • Срочно: первые шаги

    • Соберите все медицинские документы: справку из госпиталя о переутомлении, выписки из медкнижки.
    • Подайте рапорт командиру части о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
    • Приложите к рапорту справку из госпиталя и ходатайство о пересмотре категории годности.
    • Не откладывайте: длительное бездействие может быть расценено как согласие с решением ВВК.

  • Сроки и риски

    • Если ВВК не изменит решение — подайте административный иск в гарнизонный военный суд, ссылаясь на временный характер расстройства.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на бездействие командования, если рапорт проигнорируют.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация состоит в том, что военнослужащий-контрактник, имеющий почти двухлетний опыт службы и принимавший участие в боевых действиях в составе штурмовых подразделений, предпринял попытку реализовать своё право на получение высшего военного образования (поступление в военное училище для получения офицерского звания). В ходе физической подготовки (на зарядке) у него произошла потеря сознания (обморок), что повлекло за собой госпитализацию. После этого медицинское освидетельствование (предположительно, в рамках предварительного или очередного медицинского осмотра для поступающих) выявило у него состояние, которое, по мнению медкомиссии, препятствует поступлению в училище.

Ключевым юридически значимым обстоятельством является медицинское заключение (вердикт медкомиссии), которое констатировало невозможность поступления. Однако из описания следует, что причиной обмороза врачи госпиталя назвали переутомление, что может свидетельствовать о временном функциональном расстройстве, а не о хроническом заболевании или стойком снижении здоровья, которое делает военнослужащего негодным к обучению. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с порядком прохождения медицинского освидетельствования, определением годности к военной службе и к обучению, а также с правом военнослужащего на пересмотр такого заключения.

Юридически значимо, что у военнослужащего на руках имеется справка из госпиталя, указывающая на переутомление как причину обморока. Эта справка официально никуда не подавалась. Само по себе заключение медкомиссии, формально обоснованное выявленным фактом обморока, может быть оспорено, поскольку оно могло быть вынесено без учета временного характера расстройства (переутомление — состояние, которое поддается коррекции и не является неизлечимым или стойким). Муж пользователя настроен пессимистично и считает ситуацию бесперспективной, однако с правовой точки зрения справка о временном характере ухудшения здоровья (переутомление) создает реальную возможность для оспаривания решения ВВК, так как она прямо противоречит выводу о стойкой негодности к обучению, если такой вывод был сделан.

Также значимым является статус военнослужащего: он служит почти два года по контракту, участвует в СВО, имеет реальный боевой опыт. Это подтверждает его высокий уровень физической и психологической устойчивости, что может быть дополнительным аргументом при пересмотре дела, так как обморок на зарядке в данных условиях может быть признан следствием специфических нагрузок, а не показателем общего несоответствия здоровья требованиям военного училища.

В итоге, суть ситуации сводится к потенциально ошибочной медицинской квалификации временного состояния здоровья военнослужащего как постоянного противопоказания к обучению. Возможность обжалования этого решения и другие варианты действий (например, получение отсрочки поступления до восстановления, обращение в вышестоящую комиссию, суд) являются именно теми правовыми механизмами, которые могут изменить ситуацию вопреки изначальному пессимизму мужа.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», порядок поступления в военные образовательные организации высшего образования для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определяется Министром обороны Российской Федерации. Ваш муж, будучи контрактником, подпадает под этот порядок. При этом закон устанавливает, что поступающие должны соответствовать требованиям для граждан, поступающих на военную службу по контракту. Это означает, что он обязан пройти медицинское освидетельствование, и заключение ВВК о негодности становится препятствием для зачисления, однако само по себе наличие обморока, вызванного переутомлением, не является безусловным основанием для признания его негодным — требуется анализ конкретной статьи Расписания болезней.

Статья 35. Граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту. ... военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, — в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35

Пункт 35 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, прямо устанавливает, что граждане, поступающие в военно-учебные заведения, проходят предварительное и окончательное освидетельствование для определения годности к поступлению в конкретное училище по конкретному профилю обучения. Следовательно, решение ВВК о невозможности поступления было принято именно в рамках этого освидетельствования, и оно должно быть мотивировано ссылками на конкретную статью Расписания болезней и графу. В вашем случае ключевым является то, как квалифицирован обморок — как проявление заболевания или как функциональное расстройство, связанное с переутомлением.

  1. Граждане, поступающие в военно-учебные заведения (за исключением военно-учебных заведений по подготовке специалистов авиационного персонала) или в учебные заведения, проходят предварительное освидетельствование и окончательное освидетельствование в целях определения годности к военной службе (приравненной службе), годности к поступлению в конкретное военно-учебное заведение (учебное заведение) по конкретному профилю обучения.

— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 35

Статья 16 Положения о военно-врачебной экспертизе содержит категории годности для невротических расстройств, связанных со стрессом, и соматоформных расстройств. Пункт «б» этой статьи охватывает «незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением», при этом для некоторых граф устанавливается отметка ИНД — индивидуальная оценка годности. Обморок, вызванный переутомлением на фоне интенсивных нагрузок (СВО, штурмовик), может быть квалифицирован именно как расстройство адаптации. Если медицинские документы подтверждают, что это состояние было кратковременным, закончилось выздоровлением и не является хроническим, то по графе I (которая применяется к поступающим в военно-учебные заведения) возможно освидетельствование с вынесением категории годности, допускающей поступление, либо с индивидуальной оценкой. Справка из госпиталя о связи обморока с переутомлением — это именно то доказательство, которое позволяет настаивать на квалификации состояния по пункту «б» ст. 16, а не по более тяжким статьям.

Статья 16 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) содержит категории годности для невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройств. Пункт "б" статьи 16 относится к незначительно выраженным, кратковременным расстройствам адаптации, хорошо поддающимся лечению и закончившимся выздоровлением, с отметкой ИНД (индивидуальная оценка) для некоторых граф. Это может быть применимо к случаю обморока, вызванного переутомлением, если он квалифицируется как расстройство адаптации.

— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 16

Для определения конкретной категории годности необходимо учитывать графу Расписания болезней. В контексте приведено описание I графы, которая применяется, в том числе, к гражданам, поступающим в военно-учебные заведения. Следовательно, освидетельствование вашего мужа должно было проводиться именно по I графе. Если ВВК применило другую графу (например, II или III, предназначенные для иных категорий военнослужащих), это может быть нарушением. Справка о переутомлении и квалификация по п. «б» ст. 16 в сочетании с I графой могут позволить получить категорию «годен к военной службе с незначительными ограничениями» (категория Б) или индивидуальную оценку, что не препятствует поступлению в училище, если профиль обучения это допускает.

I графа — граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, ... поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, ... в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее — военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами

— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, графа I Расписания болезней

Наконец, пункт 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы. Если её заключение не совпадает с выводами первоначальной ВВК, то назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это прямой механизм для обжалования решения ВВК: ваш муж может инициировать независимую экспертизу, представив справку из госпиталя о переутомлении как основание для иной квалификации состояния. Независимая экспертиза проводится в соответствии с отдельным Положением (утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574), и её заключение является обязательным для назначения повторного освидетельствования. Таким образом, вопрос не бесперспективен — необходимо подать справку и добиваться пересмотра через независимую ВВЭ.

  1. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 101

Ситуация не является бесперспективной: решение военно-врачебной комиссии о негодности к поступлению, основанное исключительно на однократном обмороке, вызванном переутомлением, подлежит правовой оценке как принятое без учёта временного и обратимого характера расстройства. Военнослужащий вправе оспорить заключение через механизм независимой военно-врачебной экспертизы, а при необходимости — в административном или судебном порядке, и добиться пересмотра категории годности с учётом справки из госпиталя. Реальная возможность поступления в военное училище сохраняется.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно получить на руки заверенную выписку из заключения военно-врачебной комиссии с указанием статьи Расписания болезней и категории годности, а также собрать все медицинские документы, включая справку из госпиталя о переутомлении.
  • Подготовить и подать рапорт на имя командира воинской части с требованием провести независимую военно-врачебную экспертизу, приложив к рапорту справку из госпиталя и иные медицинские данные.
  • После получения заключения независимой экспертизы, если оно расходится с первоначальным решением, инициировать через командира назначение контрольного обследования и повторного освидетельствования вышестоящей военно-врачебной комиссией.
  • При отказе в проведении независимой экспертизы или в случае неблагоприятного повторного освидетельствования безотлагательно обратиться к профильному адвокату для подготовки административного иска об оспаривании заключения ВВК.
  • Параллельно использовать возобновление физического состояния: после подтверждённого восстановления подать рапорт о новом медицинском освидетельствовании для повторной попытки поступления в следующем учебном периоде.

Куда обращаться и порядок действий

  • В первую очередь получить письменное заключение ВВК и выяснить, какая именно статья Расписания болезней применена, обратившись в медицинскую службу части или к начальнику госпиталя.
  • Подать рапорт командиру части (через строевую часть) с просьбой направить военнослужащего на независимую военно-врачебную экспертизу; к рапорту приложить справку из госпиталя и аргументированное ходатайство.
  • В случае бездействия или отказа командира обратиться с жалобой к вышестоящему командованию, а также в военную прокуратуру для понуждения к проведению экспертизы.
  • Независимая экспертиза проводится учреждением, имеющим соответствующую лицензию, по выбору заявителя; после её завершения заключение передаётся командиру, который обязан организовать повторное освидетельствование ВВК.
  • Если вышестоящая ВВК не изменит первоначальное решение, военнослужащий вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании заключения незаконным, ссылаясь на временный характер расстройства (переутомление) и заключение независимой экспертизы.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия оспариваемого заключения военно-врачебной комиссии с полным текстом, статьёй и графой Расписания болезней, по которому вынесено решение.
  • Оригинал справки из госпиталя (эпикриза) с указанием диагноза «переутомление», причинно-следственной связи обморока с физической нагрузкой и благоприятного прогноза.
  • Выписки из медицинской книжки военнослужащего, подтверждающие отсутствие хронических заболеваний и предыдущие благополучные осмотры.
  • Рапорт о проведении независимой экспертизы с отметкой о регистрации в части, а также ответы командования (письменные отказы, если будут).
  • Заключение независимой военно-врачебной экспертизы и протоколы повторного освидетельствования.
  • Характеристика командования, подтверждающая высокие нагрузочные способности и отсутствие ранее синкопальных состояний в боевой обстановке, а также выписка из послужного списка для подкрепления довода о стойкой служебной пригодности.

Сроки и риски

  • Заключение ВВК целесообразно обжаловать без промедления, так как длительное бездействие может быть истолковано как согласие и повлечь утрату актуальности медицинских данных.
  • Риск заключается в том, что первоначальная комиссия могла зафиксировать категорию «не годен к обучению» без учёта временного характера расстройства; промедление с подачей рапорта позволит этому заключению закрепиться в документах.
  • Существует вероятность, что командир части не поддержит проведение независимой экспертизы со ссылкой на отсутствие бюджета или лимитов, что потребует дополнительных административных и судебных действий.
  • Срок проведения независимой экспертизы может варьироваться, но при добросовестном взаимодействии повторное освидетельствование обычно назначается в течение одного–двух месяцев после получения заключения независимой экспертизы.
  • При судебном обжаловании необходимо учитывать процессуальный срок — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав, однако рекомендуется подавать иск как можно раньше после получения отрицательного повторного заключения.

Когда нужен адвокат

  • Если командир воинской части отказывает в рапорте о проведении независимой экспертизы или необоснованно затягивает его рассмотрение.
  • При получении повторного отрицательного заключения вышестоящей ВВК, когда досудебные средства исчерпаны.
  • Для составления мотивированного административного искового заявления в гарнизонный военный суд, включая формулирование требований и обоснование незаконности первоначального заключения с опорой на временный характер переутомления.
  • В случае противодействия со стороны должностных лиц, в том числе отказа в предоставлении документов или фальсификации медицинских данных.
  • Когда военнослужащий сталкивается с дисциплинарным давлением из-за инициирования процедуры обжалования и нуждается в защите прав, включая возможное привлечение к ответственности виновных лиц.