Согласно статье 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в частности, граждане, не пребывающие в запасе. Ваш брат, находясь в СИЗО, не имеет статуса военнослужащего и, если он ранее не проходил военную службу и не состоял в запасе, подпадает под данную категорию. Это означает, что формально подписанный им контракт соответствует закону, если он не страдает заболеваниями, препятствующими службе, и не осуждён приговором суда (нахождение под подозрением само по себе не является абсолютным запретом). Следовательно, с даты подписания контракта он считается военнослужащим, проходящим службу по контракту, и на него распространяются социальные гарантии, предусмотренные для данной категории.
Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих, включая его составные части и порядок выплаты, определяется специальным законодательством. Поскольку ваш брат стал военнослужащим, он имеет право на получение денежного довольствия, которое будет перечисляться на его счет или выдаваться в воинской части. Однако напрямую членам семьи эти средства не выплачиваются, за исключением случаев, когда сам военнослужащий дал указание о перечислении части довольствия семье.
Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Открыть полный текст документа
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Вопрос о конкретных единовременных и ежемесячных выплатах для семьи военнослужащего, заключившего контракт, регулируется не приведёнными в предоставленном материале нормами. В частности, единовременную выплату при заключении контракта (например, в размере 195 000 рублей для участников СВО) устанавливает Указ Президента РФ от 2 марта 2022 г. № 98, который отсутствует в предоставленном контексте. Что касается ежемесячных выплат членам семьи, то в общем случае они не предусмотрены – денежное довольствие получает сам военнослужащий. Если же речь идёт о выплатах в случае его безвестного отсутствия, ранения или гибели, то необходимо обращаться к Постановлению Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 33, которое также не включено в предоставленный перечень. Таким образом, в имеющемся блоке нормативного материала нет статей, прямо определяющих размер и сроки искомых пособий для семьи при жизни военнослужащего. Для получения точной информации рекомендуем запросить в военкомате по месту жительства или в воинской части (её номер можно установить через военно-учётный стол по справке об убытии) копии приказов о назначении выплат самому военнослужащему. Если семья подала заявление, но ответ не получен, возможно, документы не были переадресованы в соответствующий финансовый орган Министерства обороны.
Относительно льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг: в предоставленном фрагменте Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 содержатся лишь общие условия предоставления коммунальных услуг, но не установлены льготы для членов семей военнослужащих. Такие льготы, как правило, предусматриваются законами субъектов РФ (например, скидка на оплату ЖКУ для семей погибших военнослужащих или ветеранов боевых действий). Поскольку ваш брат находится при исполнении обязанностей военной службы, на него самого распространяются отдельные жилищные гарантии (например, обеспечение служебным жильём), но на семью они не переходят без специального основания.
II. Условия предоставления коммунальных услуг 3. Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам; с момента предоставления жилого помещения жилищным,
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 3
Ни в одном из представленных нормативных актов не содержится порядка получения информации о местонахождении военнослужащего при отсутствии номера части. Такие сведения можно запрашивать через военный комиссариат по месту жительства (в Ростовской области) либо через Единый центр розыска Министерства обороны РФ. Отсутствие номера части не является критическим – по справке СИЗО об убытии военкомат сможет установить, в состав какого соединения или воинской части направлен военнослужащий.
Что касается жилищных гарантий: статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет право самих военнослужащих на обеспечение жильём за счёт государства. Однако эта норма не предоставляет немедленных прав членам семьи, пока военнослужащий жив. Только в случае его гибели или признания безвестно отсутствующим семья может претендовать на жилищные субсидии (на это указывает примечание к ст. 15.1 того же закона). При этом сам военнослужащий, пока он на фронте, может реализовать своё право на жильё, но это не даёт семье прямых льгот на коммуналку.
Статья 15. Право на жилище 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 15
Статья 15.1 того же закона устанавливает норму предоставления жилья (18 кв. м на человека), но она применима лишь при распределении жилья самому военнослужащему, а не членам его семьи в текущей ситуации.
Статья 15.1. Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения 1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 15.1
Таким образом, непосредственно из предоставленного контекста можно сделать следующие выводы: контракт вашего брата является законным (ст. 34 53-ФЗ), денежное довольствие должно выплачиваться (ст. 12 76-ФЗ), но конкретные единовременные и ежемесячные выплаты семье в этих нормах не определены; льготы на ЖКУ не прописаны в исследованных актах; для получения информации о местонахождении необходимо обращаться в военкомат. Отсутствующие в контексте нормы (Указ №98, Постановление №33) следует запросить самостоятельно, так как именно они устанавливают размер и порядок выплат для военнослужащих, заключивших контракт в период СВО.
