Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Хочу переквалифицировать третью группу инвалидности на вторую после тяжёлого ранения СВО — инструкция и порядок обжалования

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите полное медицинское обследование для фиксации текущих функциональных нарушений, соответствующих второй группе инвалидности.
  2. 2
    Получите направление на МСЭ по форме 088/у в военно-медицинской организации или поликлинике по месту жительства.
  3. 3
    При отказе в выдаче направления — возьмите справку об отказе для самостоятельной подачи заявления в бюро МСЭ.
  4. 4
    Подайте в бюро МСЭ по месту жительства заявление о переосвидетельствовании для усиления группы инвалидности.
  5. 5
    Приложите к заявлению все медицинские заключения, подтверждающие ухудшение состояния здоровья с момента первичного освидетельствования.
  6. 6
    Привлеките адвоката по военному и социальному праву для защиты интересов при обжаловании решения МСЭ.

Документы и доказательства

  • Направление на медико-социальную экспертизу по форме 088/у из военно-медицинской организации Минобороны РФ или гражданской поликлиники.
  • Медицинские заключения, результаты анализов и инструментальных исследований, подтверждающие ухудшение состояния здоровья после первичного освидетельствования.
  • Выписки из истории болезни и амбулаторной карты с детальным описанием стойких расстройств функций организма.
  • Справка об отказе в выдаче направления на МСЭ (если направление не выдали) для самостоятельной подачи заявления.
  • Заверенные копии документов, подтверждающих факт ранения при исполнении обязанностей военной службы (справка о ранении, выписка из приказа).
  • Письменное заявление в бюро МСЭ по месту жительства о проведении переосвидетельствования для усиления группы инвалидности.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно пройдите полное медицинское обследование для фиксации текущего состояния здоровья.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о переосвидетельствовании в бюро МСЭ по месту жительства, приложив направление (форма 088/у) или отказ в его выдаче.
    • Пройдите полное обследование в военно-медицинской организации Минобороны РФ или гражданской больнице для сбора доказательств ухудшения здоровья.
    • Получите направление на МСЭ (форма 088/у) от лечащего врача или военно-врачебной комиссии; при отказе — возьмите справку для самостоятельной подачи.
    • Риск: бюро МСЭ может отказать в усилении группы, если не подтверждены стойкие расстройства функций организма, соответствующие второй группе.
    • Риск: при отрицательном решении МСЭ вы вправе обжаловать его в главное бюро МСЭ региона или в суд, но процесс может затянуться.
    • Привлеките адвоката по военному и социальному праву для защиты интересов при сложной процедуре переосвидетельствования.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в военно-врачебную комиссию (ВВК) для независимой оценки связи ранения с ухудшением здоровья.
    • Подайте жалобу в вышестоящее бюро МСЭ на решение об установлении третьей группы.
    • Запросите содействие командования части в сборе документов для переосвидетельствования.
    • Пройдите курс лечения в санатории или реабилитационном центре для фиксации динамики состояния.
    • Обратитесь в общественную организацию ветеранов или правозащитную структуру за поддержкой.
    • Инициируйте досудебную экспертизу в независимом медицинском учреждении для альтернативного заключения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, принимавший участие в специальной военной операции (СВО), получил тяжелое ранение, в результате которого ему была установлена третья группа инвалидности. В настоящее время он желает изменить данную группу на вторую. Суть ситуации заключается в несогласии с установленной группой инвалидности и намерении пройти процедуру переосвидетельствования для ее повышения.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт прохождения военной службы и участия в СВО, наличие тяжелого ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, действующее решение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении третьей группы инвалидности, а также желание заявителя изменить группу на вторую. Затронуты правоотношения в сфере социальной защиты и медицинского обеспечения военнослужащих, связанные с установлением и пересмотром группы инвалидности.

Правовая квалификация: имеет место процедура переосвидетельствования в порядке, установленном для лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы. Ключевым юридическим фактом для повышения группы является ухудшение состояния здоровья или наличие объективных медицинских показателей, соответствующих критериям второй группы (более высокая степень ограничения жизнедеятельности), которые могли быть не в полной мере учтены при первичном освидетельствовании. Юридически значимо также то, что ранение получено при исполнении обязанностей военной службы, что дает право на особые льготы и повышенные стандарты обеспечения, но не влияет напрямую на медицинские критерии установления группы. Необходимо проверить, не было ли допущено ошибок при первичном освидетельствовании, и соответствует ли текущее состояние здоровья критериям более тяжелой группы. Основанием для пересмотра является заявление самого военнослужащего или направление лечебного учреждения.

Ключевым нормативным актом, регулирующим порядок пересмотра группы инвалидности, является Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющий правовые основы медико-социальной экспертизы (МСЭ). Поскольку военнослужащему уже установлена третья группа и он желает переквалифицировать её на вторую, речь идёт о переосвидетельствовании, которое проводится в том же порядке, что и первичное установление инвалидности.

Согласно ст. 8 названного Закона, медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями МСЭ, подведомственными федеральному органу исполнительной власти. Таким образом, для изменения группы инвалидности военнослужащему необходимо обратиться с заявлением о проведении переосвидетельствования именно в бюро МСЭ (главное, районное или специализированное) по месту его жительства. При этом ранее установленная группа не меняется автоматически — требуется новое освидетельствование, которое подтвердит ухудшение состояния здоровья и усиление ограничений жизнедеятельности, дающих основания для второй группы.

Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(часть первая в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 184-ФЗ)
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 8

Для определения, какая группа инвалидности должна быть установлена, используется понятие медико-социальной экспертизы, закреплённое в ст. 7 того же Закона. МСЭ — это признание лица инвалидом и определение его потребностей в мерах социальной защиты на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Вторая группа инвалидности характеризуется более выраженными ограничениями, чем третья: обычно требуются вспомогательные средства или помощь других лиц для самообслуживания, передвижения, ориентации, общения, контроля поведения или трудовой деятельности. Полученное военнослужащим тяжёлое ранение может обусловить именно такие стойкие расстройства, но для перехода с третьей группы на вторую необходимо, чтобы при переосвидетельствовании были зафиксированы ухудшения по сравнению с предыдущим осмотром — либо изменилось состояние здоровья, либо изначально были недооценены последствия ранения. Комплексная оценка по клинико-функциональным, социально-бытовым, профессионально-трудовым и психологическим данным проводится именно на основании критериев, установленных подзаконными актами.

Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2014 N 419-ФЗ , от 25.12.2023 N 651-ФЗ )
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 7

Кроме того, статус военнослужащего даёт дополнительные права в сфере медицинской помощи, что важно при подготовке к переосвидетельствованию. В силу ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи. Это означает, что военнослужащий СВО может пройти необходимые обследования, получить направления от медицинской службы Министерства обороны или военно-врачебной комиссии, а также собрать полный пакет медицинских документов, подтверждающих динамику состояния после ранения. Командир обязан заботиться о сохранении здоровья, что включает содействие в направлении на МСЭ и проведении дополнительных экспертиз. Бесплатная медицинская помощь реализуется через ведомственные медицинские организации, которые могут выдать направление на переосвидетельствование.

Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

  1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
  2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Конкретные критерии для установления второй группы инвалидности и порядок переосвидетельствования детализируются в подзаконных актах, в частности в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Этот документ содержит классификации и критерии, используемые при МСЭ, а также регламентирует, в каких случаях группа может быть изменена (как в сторону усиления, так и в сторону ослабления). Текст данного постановления не приведён в исходных материалах, поэтому для полного анализа необходимо обратиться к его официальному тексту. Основываясь на общих нормах, можно заключить, что для изменения группы с третьей на вторую военнослужащему потребуется медицинское заключение о нарастании стойких расстройств функций организма, вызванных ранением, которое должно быть подтверждено данными клинических и инструментальных исследований. Такое заключение может быть выдано военно-врачебной комиссией или гражданским медицинским учреждением, после чего подаётся заявление в бюро МСЭ по месту жительства. Важно помнить, что переосвидетельствование может проводиться как по инициативе самого инвалида, так и по направлению медицинской организации.

У военнослужащего есть законное право инициировать переосвидетельствование для пересмотра группы инвалидности с третьей на вторую. Его статус участника СВО и факт получения ранения при исполнении обязанностей дают право на бесплатную медицинскую помощь и содействие командования в подготовке документов для медико-социальной экспертизы. Успешное изменение группы всецело зависит от предоставления в бюро МСЭ медицинских доказательств, подтверждающих более выраженные стойкие расстройства функций организма, соответствующие критериям второй группы инвалидности, согласно Постановлению Правительства РФ № 588.

Рекомендуемые действия

  • Пройти полное медицинское обследование в ведомственном или гражданском лечебном учреждении для объективной фиксации текущего состояния здоровья и степени функциональных нарушений после ранения, сделав акцент на документировании ограничений жизнедеятельности, которые соответствуют критериям второй группы.
  • Получить официальное направление на медико-социальную экспертизу по форме 088/у. Такое направление может выдать военно-медицинская организация Министерства обороны РФ, лечебное учреждение по месту жительства либо орган социальной защиты населения. При отказе в выдаче направления — оформить в этом органе справку для самостоятельной подачи заявления в бюро МСЭ.
  • Подать в бюро МСЭ по месту жительства письменное заявление о переосвидетельствовании с целью усиления группы инвалидности, приложив к нему направление (или отказ в его выдаче) и все собранные медицинские заключения, результаты анализов и исследований, подтверждающие негативную динамику состояния здоровья с момента первичного освидетельствования.
  • При возникновении споров или для защиты интересов в ходе сложной процедуры переосвидетельствования и возможного последующего обжалования — привлечь к делу адвоката, специализирующегося на социальном обеспечении и военном праве.